生产建设项目水土保持方案审批办事指南

一、适用范围

适用于生产建设项目水土保持方案审批的申请和办理。

二、办理依据

1、《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第39号，自2011年3月1日起施行）。

第二十五条第一款： (略) 、 (略) 、 (略) 以及水土保持规划确定的容易发生水土流失 (略) 域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施；第三款：水土保持方案经批准后，生产建设项目的地点、规模发生重大变化的，应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程中，水土保持措施需要作出重大变更的，应当经原审批机关批准；

第二十六条：依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批准的，生产建设项目不得开工建设。

2、《水利部关于进一步深化“放管服”改革全面加强水土保持监管的意见》（水保﹝2019﹞160号）

征占地面积在5公顷以上或者挖填土石方总量在*立方米以上的生产建设项目（以下简称项目）应当编制水土保持方案报告书，征占地面积在0.5公顷以上5公顷以下或者挖填土石方总量在1千立方米以上*立方米以下的项目编制水土保持方案报告表。水土保持方案报告书和报告表应当在项目开工前报水行政主管部门（或者地方人民政府确定的其他水土保持方案审批部门，以下简称其他审批部门）审批，其中对水土保持方案报告表实行承诺制管理。征占地面积不足0.5公顷且挖填土石方总量不足1千立方米的项目，不再办理水土保持方案审批手续，生产建设单位和个人依法做好水土流失防治工作。

水土保持方案报告书应当进行技术评审，技术评审意见作为行政许可的技术支撑和基本依据。水行政主管部门或者其他审批部门组织开展技术评审，评审费用应当纳入各级财政预算，禁止向生产建设单位收取或者变相收取评审费用。实行承诺制管理的项目水土保持方案，由生产建设单位从省级水行政主管部门水土保持方案专家库中自行选取至少一名专家签署是否同意意见，审批部门不再组织技术评审。技术评审单位对技术评审意见、专家对签署的意见负责。

三、审批权限

四、办理条件

（一）申请人条件

1. 审批对象：生产建设单位；

2. 审批范围：由区发改委或政府投资主管部门、行业管理部门审批、核准、备案的生产建设项目。

（二）具备或符合如下条件的，准予批准：

1. 符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定；

2. 符合国家和地方有关规划和政策；

3. 符合水土保持有关技术标准；

4. 通过了相应的技术评审。

五、申请材料

六、办理基本流程

七、联系方式

上 (略) ，0795-*。