省级、县级应急成品粮油委托保管及轮换竞价合作公告

各潜在供应商：

为做好省级、县级应急成品粮油的保管及轮换工作， (略) （简称#方）决定对外公开招标粮油加工、经营企业（简称#方），对应急成品粮油保管及轮换进行合作，现将##双方合作有关责任、权利和义务等事宜，予以公告。

一、合作目的

为了保证国有资产的优化配置、综合利用现有资源，应急成品粮油实行计划管理，动态轮换，以确保常储常新、数量真实、品质良好和储粮安全。达到“储得进、管得好、调得动、用得上”的管理要求，在做好应急保供稳价的同时，节约费用和成本。

二、合作内容及要求

在坚持国有资产所有权不变的前提下，按照所有权与经营权相分离的原则，由##双方以合作经营的形式，确定##双方的责、权、利关系。

1.为顺利完成应急小包装储备大米（省储500吨，县储700吨）货物交接和后期保管轮换工作，拟将该批次成品粮油分为1个标的（标的具体内容及要求详见报价明细表），等级国标二级及以上，卫检指标符合国家要求，通过竞价委托合作企业进行保管及轮换。#方竞得后，双方协商一致签订委托保管及轮换合同，#方每年付给#方保管及包干轮换费用（包含代储保管费用、轮换差价、轮换费用等执行合作产生的所有费用），#方出具有效完整的增值税发票和出入库统计台账每年度进行支付结算。#方对所储存的应急成品粮油进行自主经营，费用自理、盈亏自负，保证合同签订的应急成品粮油数量真实、质量良好，以确保政府 (略) 场需要。轮换时，按照粮权明确、即出即入、库存充足的原则，对成品粮油实行自主动态轮换，原则上每年至少轮换一次，且在保质期限日1个月前必须完成轮换，绝对不允许有过期、不符合食品安全标准的库存，除紧急动用外，实物库存任何时间节点不得低于委托储存数量的90%。

2.达到合作期限后，##双方解除合同时，无论应急成品粮油价格的涨跌，#方必须无条件归还当年产新的（生产年度）、符合国家质量标准的同等质量、产地、数量的应急成品粮油给#方或##双方约定对该批次应急成品粮油以 (略) 场价格作价，由#方以货币的形式返还给#方。以上两种返还方式#方有优先选择权，#方应积极予以配合。

3.#方有权按照应急成品粮油管理的相关要求，安排监管人员定期或不定期对#方保管轮换的大米进行检查，#方必须确保数量真实、品质良好，无霉烂霉变，无虫害。若在检查时，第一次发现#方库存数量低于储存计划数量的90%，#方要求#方补足库存并按计划数量差库部分的2倍数量计扣减当年保管及轮换费用；第二次、第三次发现库存不足，#方要求#方补足库存并分别按计划数量差库部分的3倍和4倍数量计扣减当年保管及轮换费用；第四次发现#方库存数量低于储存计划数量的90%，视为违约行为，按公告第五款第1条执行。

三、合作期限

2025年1月1日至2027年12月31日

四、履约责任及要求

1.#方需提供合作经营履约保证金（对国有企业提供的保函或同等价值固定资产抵押），额度按竞得标的物价值计算，保函期限为2025年1月1日至2027年12月31日；若以固定资产作抵押、质押的（抵押物须在规定期限内办理抵押登记，质押标的物须交付#方，否则无效），按固定资产总价值的70%折算作为履约保证金。#方在合作期限内，如有违约行为，除由#方承担全部经济责任和损失外，#方有权解除合同、变（拍）卖#方质（抵）押资产弥补损失；在解除合同后，#方不给予#方任何经济补偿，同时要追回全部款项，并保留追究#方法律责任的权利。合同期满，#方无违约行为的，#方退还#方履约保证金或解除抵押登记，归还质押物。##双方应严格遵守合同条约，任何一方违约，违约方按标的物价值的10%作为违约金给予对方。

2.##双方应严格执行《四川省省级储备粮管理暂行办法》《武胜县县级储备粮管理暂行办法》，#方须配合#方做好委托代储应急成品粮油备案工作，遵守#方颁发的各种规章制度。

3.#方有权按相关规定要求#方建立健全应急成品粮油的质量档案和经营台账，确保实物库存质量安全，#方应无条件予以配合。

4.在四川省或武胜县发生重大突发事件、重大疫情和严重自然灾害 (略) 场供求异常波动等应急情况时，经四川省人民政府或武胜县人民政府批准，动用各级应急储备粮油，#方必须无条件执行。动用时，若库存粮油质量等级高于国标二级，所产生的等级差额由#方自行承担。

5.#方应根据#方的要求及时报送有关统计报表。

6.合作期限结束后，##双方必须进行账务结算，了清相关债权债务后，方能视为正式解除合同。#方若要继续合作，双方在合同到期前二个月内商定，经#方综合考量后，可续签合同。

7.因国家政策调整及其他不可抗力因素合同终止，报经上级主管部门同意，##双方可协商解决。

五、报名参与具备的条件

1.全国范围内（不含港、澳、台）的粮食加工、经营等具有独立法人资格的企业。

2.具有承担民事、法律责任的能力。具有一般纳税人资格，经营能力较强，购销能力较大的粮油加工、经营企业，企业经营状况及信用记录良好，未处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，在公共信用信息管理系统无不良信用记录。

3.具有独立的食品生产许可证或食品经营许可证（食品经营备案证）。

4.具有五年以上粮油生产经营经验，并有一定规模和操作队#，具有粮油储存资格的保管人员、经营相关经验的管理和技术人员，熟悉粮油生产、市场营销、食品卫生防疫等相关技术和法规知识，经营优势明显，实力较强，管理规范。

5.具备与合作数量相适应的粮油现货库存能力，在 (略) 域内具有一定规模且具备粮油低温储存条件的仓库，有在线视频监控和必要的安全防范设施设备。开标前，#方组织相关人员到#方实地查看仓储、加工或物流等设施是否符合储备条件，不符合条件的企业不纳入谈判竞价程序。

六、竞价方式及报名时间

（一）本次竞价采用最低报价交易办法。

（二）本次竞价以委托保管及轮换费用作为标的确定竞得者。

（三）本次竞价以标的物设最高限价（详见报价明细表），高于最高限价的报价无效，竞价报价分二次报价，低于375元/吨为低于成本报价，报价无效。在有效报价中报价最低者为最终竞得者。

（四）符合条件且有意向参与合作者，报名时间自公告发布之日起至2024年12月13日18:00止（北京时间下同），报名时携带营业执照复印件（加盖公章）、法定代表人证书复印件加盖公章（委托人需携带法定代表人授权委托书）、食品生产许可证或食品经营许可证（食品经营备案证）复印件加盖公章、竞价保证金转账证明报名。竞价保证金#元，竞得者的竞价保证金办理完履约保证金【办理质（抵）押、保函相关费用由竞得者承担】手续后退还，其他参与者的竞价保证金在竞价会后三日内退还（不计息）。

（五）竞价文件应包括下列内容：

1.营业执照复印件（加盖公章）；

2.法定代表人证书复印件加盖公章（委托人需携带法定代表人授权委托书）；

3.食品生产许可证或食品经营许可证（食品经营备案证）等资料；

4.竞价保证金转账证明；

5.现货库存证明；

6.自主（或租赁）拥有仓储设施的相关资料；

7.意向标的物报价明细表（加盖公章）。

（六）意向参与合作客户提供的资料必须真实，若有虚假一经核实其竞价保证金不予退还。

（七）意向参与合作客户应将竞价文件密封于密封袋并加盖骑缝章。

（八）竞价保证金交纳账户

单位： (略)

开户行：农发行武胜县支行

账号：##

（九）竞价时间安排及程序

1.2024年12月16日15:30，由 (略) 组织谈判小组，对客户的报价密封件检查无误后，现场拆封公开参与竞价客户的基本资料信息及报价情况，谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判。在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。谈判文件有实质性变动的，谈判小组应当以书面形式通知所有参加谈判的供应商。谈判结束后，谈判小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。

本次竞价结果由 (略) 向竞得人签发竞价交易竞得通知书，并在武胜县 (略) 予以公示。

2.本公告的解释权归 (略) 所有。

（十）终止竞价活动

出现下列情形之一的，#方应当终止合作竞价活动，发布终止公告并说明原因，重新开展合作竞价活动：

1.因情况变化，不再符合规定的合作方式适用情形的；

2.出现影响合作公正的违法、违规行为的；

3.在竞价过程中符合要求的合作客户或者提交最后报价的合作客户不足3家的。

七、联系方式

联 系 人：华先生 电话：#

联系地点： (略) 武胜县万善镇 (略) 货运大 (略) 交叉口西南侧

八、监督方式

监督举报电话：#

(略)

2024年12月10日