对市政协八届五次会议第249号提案的答复

案号： *

案由： (略) (略) 互联互通的建议

调研情况：

随着连淮扬镇高铁开通， (略) 正式进入了高铁时代，给 (略) 带来了切实的交通红利。 (略) (略) 络相继成型，也打通 (略) 周 (略) 络。高铁时代，只有在大大缩短时间成本的现实情况下，才能带来 (略) ， (略) 市新的经济发展， (略) 市、区域间新的经济互动。 问题分析：就目前看，主 (略) 之间仅 (略) 路、万福路两条交通干道，这两条道路平交道口多、红绿灯多，车辆拥堵严重， (略) 需时间较长， (略) 时间不可控，大大冲抵高铁本身的时间效益。 具体意见：1.城南快速路向东延伸， (略) 有路口以隧道为主高架为辅的快速通道，减少平交路口和红绿灯。2. 2.尽快启动万福路快速化改造，该项目己纳入"十 * * "规划，建议优先实施。 3. (略) 市轻轨、地下轨道交 (略) 性。

答复内容：

(略) (略) 互联互通提出了 * 个方面的具体建议：1.城南快速路继续向东延伸；2.尽快启动万福路快速化改造；3. (略) 市轻轨、地下轨道交 (略) 性。提案条理清晰、内容翔实、分析透彻、建议中肯，对于加快构建衔接顺畅的集疏运体系、实现客流的零距离换乘、更好地发挥交通枢纽的综合效应、 (略) 具有重要意义。为此，我们深表感谢！

* 、 (略) 整体规划情况

快速路主要服务于机动车中 (略) ，快速路的规划建设对于 (略) 需求、 (略) 市交通拥堵、 (略) 效率具有重要作用。我市第 * 次 (略) 的理念，是在 * 年编制的“扬 (略) 市总体规划”（ (略) 刘太格）中，此后在 * 年 (略) 市综合交通规划中，部分采纳了概念规划的思路，并在《 (略) 市总体规划（ *** 年）》成果中予以稳定。 (略) (略) 规划将形成“ * 横 * 纵” (略) ，规划总里程约 * .7公里，全互通的交通枢纽约 * 个：“ * 横”即北环路、新万福路、南部快速通道、扬子津路、沿江高等级公路；“ * 纵”即润扬路、扬子江路（准快速路）、 (略) 南北路、 (略) 路、 (略) 路、黄海路、兴港路。为了及时做好快速路沿线用地控制，我局于 * 年组织编制完成了《城市主要道路交叉口建设型式和用地控制规划研究》， (略) 市道路交叉口立体型式方案及周边 (略) 了研究和规划设计， (略) (略) 体系构建及立体交通建设打下了基础。

* 、 (略) 南快速路继续向东延伸

(略) 南快速路东止于 (略) 南路互通，并在京杭大 (略) 西岸预留了连接开发东路快速化改造的高架匝道接口， (略) 规划，南部快速通道将继续向东延伸，利用现状 * 国道既有的交通廊道空间，经 (略) 经济开发区、 (略) 至 (略) 。

按照市委 (略) 署， (略) 负责开发东路快速化改造工程建设，项目已纳入 (略) 建计划，正在办理前期手续，拟于今年下半年开工建设。该项目西起现状 (略) 南路互通，向东顺接现状 * 国道主线，含跨京杭大 (略) 桥梁 * 座，全长3.5公里，总投资9.5亿元。根据规划， * (略) (略) 段远期将整体迁移至扬子津路线位， * 国道既有交通 (略) 市快速路。

* 、关于尽快启动万福路快速化改造

《市十 * * 规划目标纲要》中提到的“万福路”为在建的江广快速路， (略) 负责实施建设，该项目东起万福大桥、西至 (略) 快速路（主 * +辅 * 断面），全长3.1公里，根据进度安排，全线高架将在本月底前通车，年 (略) 建设任务。

(略) 规划，江广快速路将经万福大桥向东继续延伸至 (略) 路，我局将积极 (略) 尽快将江广快速路东 (略) 建计划加快推进，以早日实 (略) 市快速内环（江平路-润扬路-城南快速路- (略) 快速路）的快速连通。

* 、 (略) 市轨道交通规划情况

我局于 * 年开始启动研究，方案经过多轮论证完善，于 * 年 * 月经市政府常务会议审议通过并获市政府批准。规划采用“骨干线+加密线+都市区快轨”的发展模式，“ * 体两翼”都市区共规划8条线路，其中3条骨干线（1、2、5号线）、2条加密线（3、4号线）、2条都市区快轨线（6、7号线）、远景预留8号 (略) ，线网总长约为 * 公里。近期建设规划规划建设3条骨干线（1、2、5号线），总长约 * 公里左右，包括轨道1 号线全线、2 号线 * 期和5 号线 * 期，基本形成“中”字型轨 (略) 络。近期建设规划已于 * 年上报国家发改委，因我市市区人口规模未达到国家关于地铁建设的最低标准 * 万要求，国家发改委未正式受理我市按照地铁制式上报的建设规划。

此后，市发改委牵头多次赴国家发改委汇报争取推进地铁报批进度，并组织开展了轨道交通1号线轻轨制式等方案研究。从我市市情看，地铁具有运量大、对城市风貌影响小、环境包容度大、有利于地下 (略) 点周边开发等优点。根据 (略) 近年来的市区人口统计数据和增长率，短期内达到 * 万人的门槛难度很大。对于发展轻轨，我市相关指标虽能满足规范要求，但国家鼓励轻轨尽量采用地面和高架方式敷设， (略) (略) 市景观环境等产生 * 定影响。此外，轻轨建设占用现有道路资源、噪声影响、地块切割、征地拆迁量大等风险因素也需要综合考量。

(略) 市轨道交通投资规模巨大，国家进 * 步严控新增地方政府隐性债务， (略) 市轨道交通有序发展，据了解近年来暂未有地 (略) 市轨道交通建设规划通过国家的审批。 (略) 上流传的相关新闻也进 * 步印证了国家当 (略) 市轨道交通建设。下 * 步，我局积极关注国家相关政策动向，并配合市发改委做好轨道交通规划报批前期工作。