随州市生态环境局法治政府建设工作总结

* 年，随州 (略) 在省生态环境厅和市委法治办的指导支持下,在局党组的正确领导下，深入贯 (略) 《全 (略) 政实施纲要》，继续强化法治建设， (略) 政工作目标责任制， (略) (略) 为， (略) 政执法监督，狠 (略) (略) 罚工作不放松，做到了执法与服务并举，查 (略) 为与解决环境问题相结合，提升 (略) (略) 罚工作水平，起到服务经济、 (略) 会的效果。在保障环保法律、法规的正确贯彻实施?，促进环 (略) 工作完成方面发挥了重要作用，现将有关情况汇报如下：

　　一、 * 年整体工作

按照市依法治市办的要求， (略) 党政主 (略) 推进法治建设第一责任人职责， (略) 法治政府建设的组织领导，督促领导班子其他成员和主要 (略) 政，自觉维护司法权威，各领导班 (略) 推进法治建设情况纳入年终述职内容。

法治 (略) (略) 理得好坏，直接 (略) 门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，二是在执法卷宗上，做到书写规范，理由充分，引用法律条文准确，结案及时归档。 (略) 罚裁量上，严格按照，《 (略) 罚裁量标准》，并及时请示主管领导， (略) (略) 重大案件集体审议审批，做到公正、公平、公开， (略) 罚力度， (略) 政处罚决定的， (略) (略) 。 (略) (略) 进行双公示公示，行政执法正确率达 * ％。

二、宣传贯 (略) 政工作

　　 * 年，为进一步提高全市人民群众环保意识，营造良好工作氛围， (略) 政执法工作高效开展，我局从以下几个方面开展工作。一是开展了环保法制的宣传活动。以“六·五”世界环境日、宣传周、“十二五”普法宣传契机，在县（区）设 (略) (略) ，展出环保法制宣传板30余块，发放《新环保法》、《新环评法》、《土污染防治法》等环保法律法规宣传单 * 多份。二是进一步推进政务公开。利用公示栏，公开了环保政务信息和管理信息，着重公开了岗位职责、服务承诺、收费项目、监督渠道等。 (略) (略) 有环保执法依据、执法权限、执法程序和执法结果；对重大建设 (略) 政审批情况、政务大厅政务服 (略) 了全面公开。 (略) 职工培训教育。继续采取走出去、请进来的方式，组 (略) 职 (略) 举办的环保法律岗位培训、专业知识培训和执法实践培训。认真学习了新修订的《 (略) 罚法》、《土污染防治法》、《 (略) 罚办法》（部令第8号）、《 (略) 罚主要文书制作指南》、《 (略) 罚听证程序规定》、《 (略) 罚证据指南》， (略) 有工作人员在具体工作中， (略) ，确保上级 (略) 。

　　三、建章立制和创新机制工作

为全面贯彻落实上级 (略) 行政执法责任制工作的精神，我局进一步完善了制度，着力建设长效机制，切 (略) 政处罚工作持续高效开展。

(略) 按照随办发[ * ]11号文件要求，建立了法律顾问制度，与湖北神 (略) 签订法律顾问协议，聘请王显 (略) 法律顾问， (略) 法律顾问工作。

(略) 政处罚自由裁量权制度。按照 (略) (略) 罚自由裁量权工作的要求，在现有规范的基础上，我局积极 (略) 门沟通联系，严格对 (略) 《主 (略) (略) 罚自由裁量权细化参考指南》、《 (略) 政处罚自由裁量基准》进行了进一步 (略) 政处罚自由裁量制度，制定了《随州 (略) (略) 罚案件集体审议工作办法》。

(略) 专门出台《 (略) (略) 政处罚程序规定（试行）》、《随州 (略) (略) 罚案件集体审议工作办法》、《随州 (略) 政执法监督检查办法》 (略) 政执法和强化监督执法的制度基层上新出台《 (略) 行政执法公示办法实施细则（试行）》

《 (略) 行政执法全过程记录办法实施细则（试行）》《重大执法决定法制审核办法实施细则（试行）》。培养执法人员自觉遵守“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的现代执法理念。进一步规范 (略) 为。

四 (略) 政复议规范化 (略) 政首长出庭应诉规定按照市法制办要求建立“两法衔接”信息平台， (略) (略) 上平台接受监督。

(略) 党组特 (略) 政工作。局党组专门开会讨论通过《 (略) 行政执法公示办法实施细则（试行）》《 (略) 行政执法全过程记录办法实施细则（试行）》《重大执法决定法制审核办法实施细则（试行）》 (略) 政执法和强化监督执法的制度。对特别重 (略) 政处罚案件，还专门开会集 (略) 罚决定。局领导积极开展主要领导“四带头”活动，局主要负责人还专门在法治建设、 (略) 政教育培训会上讲课。

　　六是加强监督检查，把好案件审查关。根据《 (略) 罚办法》规定，由法制科负 (略) (略) 罚案件审查工作，严格把好“六关”：一是认真把好执法文书填写制发关；二是严格把好执法程序关；三是谨慎把好适用法律关；四是把好自由裁量权关， (略) 执法调查人员制作询问笔录时注重审查对违法事实情节轻重的记录，对每一起案 (略) 政处罚自由裁量权阶次制度确定对 (略) 罚额度，保证 (略) 罚时公平、 (略) 使自由裁量权， (略) 罚的合法性、合理性，保障公民、法人和其他组织的合法权益；五是注重把好证据采集保存关；六是把好案件资料整理归档关。通过把好六关，每办一件案、 (略) 政处罚均做到违法事实清楚、证据充分、适用法律正确、执法程序合法，能够经受得起法律的考验和时间的检验，没有因工作失误造成群众进省进京上访环境问题，未出现超越权限执法现象， (略) 政执法违法案件。环境保护法制工作情况统计报表、各地区环境法制工作情况，能够做到及时汇总、认真复核、按时上报。

七是法治营商环境提升卓有成效。今年以来，我局深入学习习近平关于优化营商环境、支持复工复产指示意见，充分发扬“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，坚持问题导向、需求导向、目标导向、结果导向，以刀刃向内、自我革命的决心和勇气，推进环保领域“放管服”改革再突破、创新再深入、政策再完善，取得了一定成效。
???八是完善监督机制， (略) 为监督。在执法监督方面，我局遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的原则，通 (略) 会、 (略) 门和新闻媒体的监督， (略) 政工作。一是自觉接受人大监督和政协的民主监督。今年，我局收到环保方面的人大、政协议提案，均由分管领导和相关科室落实专人办理，做到件件有落实，案案有回复，办复率达到 * %，各代表和委员对办理的结果普遍感到满意。

　??四、存在问题及原因

　　 * 年，虽然按照时间节点阶段性的完成了各项工作任务，但与上级的要求还有一定的距离，还存在 (略) ：一是业务技术学习抓得不紧，执法人员的素质和执法水平不能满足当前环保形势发展的需要。二是面对日益增多的环境问题，产生为难情绪；三是随着法制化进程的加快，法律宣传工作还需要加强，部分企业和群众守法意识淡薄。

五、下一步工作打算

　　在今后的工作中，我局的法治 (略) 政工作将以十九大精神为指导，紧紧围绕全市 (略) 署，进一步加大工作力度，把握形势、抓主抓重、严格要求，深入贯彻落实省、 (略) (略) 政处罚的有关要求。进一步加强法制培训， (略) 政机关工 (略) 政的观念和能力； (略) 政监督制度和机制， (略) 政执法监督；进一步从素质管理、形象管理入手，完成好各项工作，真正做到严谨、规范、文明执法，切实推进环境法治 (略) 政工作有序高效开展。