瓜州县七墩回族东乡族乡2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的大力支持下，七墩乡领导干部始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学法治思想、全面依法治国工作会议精神和上级关于法治建设系列决策部署，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，不断提高广大干部群众学法、守法、尊法、用法水平，在全乡形成了严格执法、公正司法、全民守法的良好法治氛围。现将工作情况报告如下：

一、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持政治引领，推动法治政府建设。一是全面加强党对法治建设的领导。乡党委政府高度重视，把法治建设列入重要议事日程，调整充实法治政府建设领导机构，细化领导小组成员分工，明确责任，明确工作，做到法治建设工作与全乡工作同安排、同布置。带领班子成员自觉运用法治思维和法治方式开展工作，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保各项工作有效运转，进一步建立健全了法治建设工作有专人调度、任务有落实、考核有专项指标量化的工作体系。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等，切实履行“第一责任人”职责，带头尊崇法治、敬畏法律。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好乡法治政府建设工作。二是完善法治建设保障机制。制定部署乡党委政府、乡属各站所、驻乡各单位、村两委及其相关负责人履行推进法治建设职责的具体工作要求和相关制度，以及考核奖惩措施。制定部署《七墩回族东乡族乡2023年法治政府建设工作要点》《七墩回族东乡族乡2023年普法依法治理工作要点》，将依法执政、依法行政、公正文明执法、法治宣传教育、村居法治建设等列入法治建设工作重点任务，建立普法责任制清单，落实领导干部学法和“谁执法谁普法”责任制，将班子成员定期学法制度、重点对象学法、法治文化阵地建设等内容列入普法教育的重点工作。三是严格执行重大决策法定程序。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督，自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，在重大决策之前先行学法，对涉及人、财、物及“三重一大”事项一律由领导班子集体讨论决定，不得个人或少数人决定重大事项；重要决策、重大事项立项在拟定草案的基础上，必须由分管单位部门的负责人向乡党委政府主要领导提议，经讨论通过后，方可进入拟定程序。

（二）坚持法治教育，提升全民法治意识。一是坚持党委理论中心组学法制度。将总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国会议精神纳入年度中心组学法治思想贯穿工作全过程，全面提高党员干部的法治思维和依法行政能力。二是树立“执法有证”理念。加强行政执法证件管理，督促干部积极考证上岗，目前全乡取得行政执法证3人，为依法行政夯实基础。开展全体执法人员《新行政处罚法》暨行政综合法律知识培训4次，开展法律知识测试2次，组织对新入职人员和新提拔干部进行岗前廉政法治教育谈话，进一步弘扬法治精神。三是营造文明守法氛围。以“八五”普法为抓手，大力开展法治宣传，在重要时间节点开展各类普法宣传活动32次，发放各类宣传材料1000余份、制作规定标语10余条，通过法治宣传栏、滚动字幕、宣传横幅、法律佑万家群等宣传载体，加大法治政府建设宣传力度,正确引导舆论、凝聚社会共识,营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

（三）坚持依法行政，优化营商环境。一是有效落实依法行政，自觉接受人大监督。定期向乡人大报告工作，充分听取人大对政府工作的意见和建议。自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、村民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议，做好反馈意见的办理、跟踪与反馈。落实人大监督，每季度组织人大代表对乡年度重点工程项目建设、政府重点工作等情况进行督查，督促工作落实，监督党风政风。二是提升政务服务水平，不断优化服务质量。积极推进“ (略) ”建设，全面推广“甘快办”平台，方便办事群众，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，所有公共服务事项全部按时办结。逐步完善便民服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。三是全面公开政府信息，打造最优营商环境。依托政府信息公开栏等宣传阵地，全面公开政务信息。目前累计主动公开信息76篇，内容涉及民政、医疗、财务等方方面面的工作。保持法治政府建设工作信息上传下达渠道畅通。乡政府指定专人负责法治政府建设工作信息收集报送和发布工作，形成文字性工作动态10期、简报12期。同时，抓实村级“三务”公开、“四议两公开”工作，继续加强对乡重点工程建设项目、政府采购、乡村振兴等重点领域的监管，引导各村健全完善《村规民约》，按照严格行政审批制，坚持逐级审阅逐级报备原则，实现群众对政府工作了解、理解、配合的目的，让行政权力在阳光下运行。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。

（四）建设平安乡镇，矛盾基层化解。一是坚持依法行政，积极防范化解矛盾。七墩乡制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点案件领导包挂、乡村干部分级负责的工作责任制。坚持畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷。目前，全乡已建立调委会4个，其中乡级调委会1个、村级调委会3个。配备人民调解员39名，负责人民调解各项工作，有力保障了调解工作的顺利进行。二是突出法治思维，注重源头排查化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，深化网格化管理，进一步完善动态预警、访调对接、多元化解等机制，围绕重点领域，深入开展社会矛盾纠纷排查化解，确保矛盾纠纷及时发现、及时处置，维护社会和谐稳定。同时，全乡各行政执法部门主动出击，开展矛盾纠纷排查调处，并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理，提高各类信访矛盾纠纷排查化解效率。三是发挥参谋作用，法律顾问认真履职尽责。落实一村（居）一法律顾问制度，实现全乡3个村法律顾问全覆盖，线上线下齐服务，法律顾问定期到村开展法律咨询、法治宣传等服务，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，助推行政执法标准化、规范化。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

今年以来，我乡法治政府建设工作取得了明显成效，但与上级要求，与人民群众的期盼，还有一定差距，主要表现：一是部分党员干部依法行政的意识不强，对相关法律法规学不高，对政策的把握能力不强；二是在法治政府建设工作推进过程中，法律法规的宣传力度不够。

三、2024年度推进法治政府建设工作的计划

2024年，我乡将继续深入学法治思想，着力提升法治政府建设能力和水平，充分发挥法治政府建设示范带动作用，不断开创新时代法治七墩建设新局面。重点抓好以下几个方面工作：

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻践行总书记全面依法治国的新理念新思想新战略，围绕党中央关于法治政府建设的决策部署，谋划和落实好法治政府建设的各项工作和任务，制定法制工作人员素质培训计划，定期组织领导干部开展法律知识讲座、专业知识培训等，不断提高依法行政能力，提高执法工作人员法律素质和依法办事能力。主动向县委报告法治政府建设中的重大问题，确保政府职能依法全面履行，依法行政能力普遍提高。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。充分调动班子成员的能动作用，进一步增强班子的凝聚力和战斗力，为全乡法治政府建设提供坚强组织保障。严格贯彻落实重大行政决策程序规定，加强对行政规范性文件全流程监督和管理，切实保障人民群众合法权益，增强政府的公信力和执行力。领导干部带头遵法学法守法用法，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，切实加强法律培训，加快法治政府建设，推进全社会的依法行政。坚持问题导向、目标导向、结果导向，持续加强人民调解工作，促进纠纷化解。同时，按照“八五”普法规划总体要求，持续加强“法律八进”工作，通过群众喜闻乐见的方式将法治宣传走进田间地头，家喻户晓，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。用法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，在法治轨道上全面推进政府各项工作。