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一、采购标段
| 采购计划编号： | 2023NCZ(YC)* | 项目名称： | 黄河湿地公园水系景观管护项目 |
|---|---|---|---|
| 分包名称： | 黄河湿地公园水系景观管护项目 | 分包类型： | 服务类 |
| 采购方式： | 公开招标 | 多年期错茬项目总概算 | *.78 |
| 多年期错茬性项目本年预算: | 0.00 | ||
| 报价方式： | 总价采购项目 | 是否属于技术复杂， 专业性强的采购项目： | 否 |
| 是否为执行国家统一定价标 和固定价格采购项目： | 否 | ||
发起异议
任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
二、供应商资格条件
1.1 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照 （或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；
1.2 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；
1.3 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；
1.4 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
1.5 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；
1.6 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。
| 序号 | 合格投标人的其他资格要求 |
|---|---|
| 1 | 无其他资格要求 |
三、商务要求
四、技术要求
| 标的清单(服务类) | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 序号 | 标的名称 | 服务内容 | 数量 | 单价 | 服务标准及详细要求 | 服务期限 | 备注 |
| 1 | 其他服务 | 本项目对黄河湿地公园水系景观提供管护服务，服务内容包括湖面水域、水生植物、广场、园路、路灯、绿地（含乔木、灌木、色带及行道树等各类苗木）等卫生保洁、垃圾清理、管护电费及安保巡查、设施看护、设备维修、更换和苗木补缺等。详细要求详见招标文件“第四章 项目说明和采购需求”。 | 1 | *.78 | 标的1-其他服务：（一）项目基本情况： 黄河湿地公园水系景观管护地域包含：黄河湿地公园全域。 管护内容包含：湖面水域、水生植物、广场、园路、路灯、绿地（含乔木、灌木、色带及行道树等各类苗木）等卫生保洁、垃圾清理、管护电费及安保巡查、设施看护、设备维修、更换和苗木补缺等。 具体内容以本项目工程量清单范围内容所有内容为准。 （二）管护服务内容 1.建筑本体及配套设施的养护、维修和管理 （1）桥梁、廊亭等养护及管理； （2）附属道路、沟渠、水景、井、停车场等的养护及清理。 2.设备的维修、运行、养护和管理 （1）照明系统的维护与保养（采购人或使用单位提供材料，供应商负责维修）； （2）消防系统的设备运行，维护以及系统检测； （3）给排水（污）系统的设备运行与维护； （4）弱电系统的设备运行，维护及系统检测； （5）各类电路的维修更换； （6）其他设施设备的维护。 3.水系的维护与管理 负责水系的日常运行、清理及消杀，音乐喷泉每日喷水三次，遇节假日或特殊接待时，按照采购人要求增加喷水频次。 4.清洁管理 公共场所及场地、道路、水景、绿地、卫生间及房屋等共用部位的清洁卫生、消杀、垃圾 收集、清运、排水管理，污水管道的疏通。 宁夏大河桥清洗每年不少于2次。 5.绿化养护管理 草坪（各类苗木）、花坛、花镜、水生植物，含整地除草、修剪、施肥、浇水、涂剂、打药防病害、苗木补植、绿地的覆盖完善、清理保洁等。 6.安保管理 道路交通及车辆停放秩序管理，需经相关行业主管部门开展维护、安防、消防等公共秩序事项的协助服务管理和事故预防，包括安全、消防监控，门岗执勤、定期巡视。 7.各类突发事件的应急处理 8.采购人要求的与本项目相关的其他服务内容 （三）管理服务质量标准 1.基本要求 （1）管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得相关专业职称或者岗位资格证书。 （2）有完善的管理方案，质量管理、安全管理、财务管理、档案管理、员工培训等方案健全。 （3）服务人员统一着装、佩戴标志，行为规范，服务主动、热情。 （4）每年至少1次征询对管护服务的意见，满意率95%以上，处理率100%。 （5）档案资料齐全，同时包含电子档案及纸质档案，整理规范，查阅方便。 2.附属设施及公用设备设施维护管理标准 （1）对附属设施进行日常管理和维护，检修记录和保养记录齐全。 （2）公用设施设备及消防、机电设备、道路、路灯、化粪池、水景、停车场、管道、垃圾道等场所运行正常，维护、管理及时到位。 （3）建立共用设施设备档案（设备台帐），设施设备的运行、检查、维护、保养等记录齐全。 （4）设施设备标志齐全、规范，责任人明确；操作维护人员严格执行设施设备操作规程及保养规范；保障设施设备运行正常。 （5）对共用设施设备定期组织巡查，做好巡查记录。 （6）消防设施设备完好，可随时启用，消防通道畅通。 （7）设备房保持整洁、通风，无鼠害等多类异常现象。 （8）公共区域道路平整，主要道路及停车场交通标志明显齐全、规范。 （9）路灯、庭院灯、景观灯完好率不低于95%，出现问题在3个工作日内完成维修。 （10）容易危及人身安全的设施设备有明显警示标识标牌、防范措施；对可能发生的各种突发设备故障有应急方案。 （11）公共设备设施维护保养好，完好率95%以上，大型及重要机电设备完好率98%，保养记录齐全。 （12）对被投诉的在管护范围内合理的设施设备，诉求问题须在3个工作日内完成。 3.清扫保洁服务标准 （1）保洁人员要求无违法不良记录，热爱本质工作，能吃苦耐劳，尽心尽责。 （2）保洁范围：公园、广场道路、草坪、水系等相关场地。 （3）每天清扫道路、停车场、绿化带等所管辖的公共场所区域内地面不少于两次，每小时巡视一次，人流量较大、较集中时，需加强巡视频率。发现果皮、烟头、废纸等脏物、废品时须及时处理。对区域内各种设施进行抹尘和清洗，保持外围干净、整洁。 （4）每周全面清洗广场地面不少于1次；每日清洗大门及连廊、车道地面不少于1次，每周彻底清洗不少于1次。 （5）巡查公园水系时进行清理保洁，打捞水面漂浮物及水草，夏季高温时须达到水面无连片水草的效果，保障水体干净、整洁。 （6）及时收集各类垃圾，存放在指定地点，清运时密封装置，确保无飘洒和漏水现象；及时清洗垃圾筒筒身，更换垃圾袋，保持干净、无异味、无满溢，每周使用消毒剂进行彻底消毒，使蚊蝇鼠虫无滋生源。 （7）保持管辖范围内各种建筑物、作品、路牌、标识、消防箱、电表箱、水表箱、外围灯柱、音响等物体表面上的清洁，及时处理违章乱贴乱画的海报、小广告及污迹。 （8）共用雨、污水管道每年至少疏通2次；雨、污水井每月至少检查1次，检查情况及时反馈；化粪池每月至少检查1次，发现异常要及时对接相关部门进行处理并报采购人处理结果。 （9）公共卫生间每天至少清洗2次，地面干净光亮、无异味、无积水、无污渍、无杂物，墙面瓷片、门、窗等无灰尘。 （10）根据实际情况定期进行消毒和灭虫除害，保持公园及广场内无蚊、蝇、虫、鼠孽生地。 （11）清扫保洁率 98%以上。 4.绿化养护服务标准 （1）绿化养护技术措施完善，管理得当，植物配置科学合理，达到绿地范围无土地裸露现象。 （2）根据季节变化，土壤营养程度，全年要做到到“花肥，芽肥，叶肥，冬肥”四肥的把控。 （3）浇水：固定专人负责浇水。要根据植物生长特性和天气情况合理灌溉淋水。结合办公区地理条件，要做到浇水次数和浇水量的把控，还要掌握反盐季节的浇水控制。 （4）若有死亡、断桩等苗木需及时清理并当年按同等品种、规格或同等价值的其它品种进行补植，确保成活。 （5）绿化设施维护及时，对丢失、损坏的及时进行补充、维修或者更换，有跑冒漏水的现象及时进行处理，绿化辅助设施（包供水、供电、排水、喷灌等）必须完好无损、安全、美观，维护及时。 5.安保巡查及车辆管理标准 （1）保安从业人员要求无违法违纪不良记录、责任心强。 （2）保安管理内容 ①常规防范；②门岗执勤；③巡逻服务；④技术防范。 （3）消防管理 ①消防监控中心的管理；②消防设施、器材的管理；③保持消防通道畅通；④烟花、爆、燃放管理；⑤易燃易爆物品管理；⑥防止电器短路等引发火灾。 （4）道路及车辆管理 一般性管理规定：停车场主要供游客车辆使用，指定车位，不收费。摩托车、电动车、自行车停放，在停车场设置区域，专供摩托车、电动车、自行车停放。不收费。 （5）停车场管理服务要求 停车场管理服务的主要职责：指挥引导车辆有序安全停放，有效预防车辆被盗、被损。严格实行停车场管理制度，履行管理职责，严禁玩忽职守。停车场实行白天8：00—18：00巡逻制度。进行安全引导服务，停车合理，指挥规范，车辆停放整齐。 6.其他内容详见工程量清单及招标控制价说明。 | 自签订合同之日起14个月（自2023年11月至2024年12月）。 | |
五、合同管理安排
合同类型：
服务类
六、评审方法及评审细则
评标方法：
评审细则类别： 服务类细则类别
| 服务类细则类别 | |||
|---|---|---|---|
| 序号 | 评审项目 | 权重分 | 评分标准 |
| 1 | 投标报价 | 10 | 价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×100%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。 |
| 2 | 类似业绩 | 2 | 供应商提供2020年1月1日至本项目投标截止时间前承担过的类似服务业绩，每有一项得1分，满分2分。（与同一方签订的同一服务项目在规定的时限内只计一次，不累计计算。类似业绩不限行业、不限地域） 注：投标文件中提供合同或中标通知书扫描件并加盖公章附在投标文件中，未提供或不符合要求或模糊不清的不得分。 |
| 3 | 项目需求分析 | 4 | 供应商根据本项目服务地点黄河湿地公园水系景观的实际情况提供针对本项目的服务需求分析，评委根据供应商提供的项目需求分析包括但不限于本项目服务实施地域情况、管护行业标准等方面的理解程度以及采购需求的分析深度等内容进行评审： ①对管护服务工作开展地点综合情况、管护标准认知齐全精准、对本次服务工作内容、对象、范围、时间节点认知清楚明晰、需求分析科学具体细致、内容全面充实完整详细、逻辑缜密、紧密贴合黄河湿地公园水系景观管护实际情况的，得4分； ②对管护服务工作开展地点综合情况、管护标准认知齐全清晰、需求分析具体、内容完整、逻辑清晰、结合黄河湿地公园水系景观实际情况的，得3分； ③对管护服务工作开展地点综合情况、管护标准认知齐全、需求分析简单笼统、内容完整、逻辑顺畅、结合黄河湿地公园水系景观实际情况表述内容少的，得2分； ④对管护服务工作开展地点综合情况、管护标准认知不全、需求分析缺乏理论支撑、内容空洞、逻辑混乱、未与黄河湿地公园水系景观实际情况结合的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 4 | 总体管护工作实施方案 | 20 | 供应商根据本项目实际情况提供针对本项目需求的总体工作实施方案，评委针对供应商提供的本项目整体管护服务的工作计划、实施步骤、工作流程、工作规范等内容进行评审： ①提供的总体管护实施方案内容详尽完善，针对本项目服务的工作内容表述完整全面，工作流程科学细致、实施步骤详细周密、工作计划拟定合理清晰明确、工作规范制定完善周全，总体工作方案逻辑缜密，贴合黄河湿地公园水系景观实际实施情况进行表述的，得20分； ②提供的总体管护实施方案内容全面具体，针对本项目服务的工作内容表述完善，工作流程具体、实施步骤具体明确、工作计划拟定合理、工作规范制定全面，总体工作方案逻辑清晰，结合黄河湿地公园水系景观实际实施情况进行表述的，得18分； ③提供的总体管护实施方案内容完整，针对本项目服务的工作内容表述清楚，工作流程表述相应节点、实施步骤表述笼统、工作计划拟定简单、制定工作规范，总体工作方案逻辑顺畅，结合黄河湿地公园水系景观实际实施情况表述内容少的，得16分； ④提供的总体管护实施方案内容片面，针对本项目服务的工作内容表述笼统，工作流程粗略、实施步骤表述笼统、工作计划拟定空洞简单、工作规范制定简单，总体工作方案逻辑混乱，结合黄河湿地公园水系景观实际实施情况表述内容少的，得8分； ⑤提供的总体管护实施方案内容粗略简单，针对本项目服务的工作内容表述笼统，工作流程混乱、实施步骤表述含糊、工作计划拟定空洞简单、工作规范制定粗略，总体工作方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得4分； ⑥简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 5 | 保洁专项服务管理方案 | 10 | 供应商针对本项目采购需求提供保洁专项服务管理方案，评委根据供应商提供的包括但不限于针对不同区域的日常保洁工作内容、工作流程、服务标准、服务质量检查详细安排等内容进行评审： ①清洁保洁服务方案内容科学详细内容全面、专项保洁方案内容细致的、逻辑缜密，管理手段、管理措施实施有效性强的，能够贴合黄河湿地公园水系景观实施实际情况的，得10分； ②清洁保洁服务方案内容具体、流程清晰周全的、能够结合黄河湿地公园水系景观实施环境的实际情况的，得8分； ③清洁保洁服务方案简要、内容片面、与黄河湿地公园水系景观实施环境相结合内容不贴近的，或存在缺项漏项的，得6分； ④清洁保洁方案内容简单笼统、内容空洞、逻辑混乱、工作流程粗略、未与黄河湿地公园水系景观实际情况结合且存在缺项漏项的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 6 | 绿化管理专项服务方案 | 12 | 供应商结合本项目管护服务实施地点提供专项绿化养护管理方案，评委根据供应商提供的的对具体服务管理方案（含整地除草、修剪、施肥、浇水、涂剂、打药防病害）与技术措施、苗木补植计划及问题苗木的补救措施、实施计划等方面进行评审： ①供应商提供的整体绿化养护管理方案中，方案内容完整明确、绿化养护技术符合行业要求、科学准确的，绿化养护技术措施具体可靠、苗木补植计划及问题苗木的补救措施表述细致、可实施性强、贴合本项目实际情况，进度计划及保证措施思路清晰且有具体的工作安排时间节点的，实施计划安排周密符合行业要求的，专项方案内容贴合本项目情况进行表述的，得12分； ②供应商提供的整体绿化养护管理方案中，方案完整明确、绿化养护技术措施具体可靠、苗木补植计划及问题苗木的补救措施可实施性强、条理清晰，进度计划及保证措施思路清晰有相应的工作安排时间的，实施计划安排科学的，专项方案内容符合本项目绿化情况进行表述的，得10分； ③供应商提供的整体绿化养护管理方案中，方案内容简单、绿化养护技术措施具备基本可靠性、苗木补植计划及问题苗木的补救措施能够达到基本实施的水平，进度计划及保证措施有基本的工作安排时间节点的，实施计划安排写明节点的，专项方案内容结合绿化情况进行表述的，得8分； ④供应商提供的整体绿化养护管理方案表述片面，绿化养护技术措施可靠性差，进度计划及保证措施逻辑混乱且无相应的工作安排时间节点的，实施计划表述简单，专项方案内容提及本项目绿化情况内容较少进行表述的，得4分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 7 | 安保巡查专项服务方案 | 4 | 供应商针对本项目采购需求提供的安保巡查专项服务方案包含但不限于安保服务工作流程、服务管理措施、服务质量检查等内容进行表述。 ①安保巡查方案中的服务工作流程安排科学、完全符合采购人实际要求，服务管理措施科学可行，服务质量检查能够贴合本项目实际，得4分； ②安保巡查方案中的服务工作流程符合采购人要求，服务管理措施细致具备可行性，服务质量检查具备操作性的，得3分； ③安保巡查方案简单笼统、内容片面、工作流程粗略、逻辑顺畅、未与项目实际情况结合的，但无缺项漏项的，得2分； ④安保巡查方案内容不全面，管理措施简略，无法全面满足采购人需求且存在缺项漏项的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 8 | 拟投入养护及保洁设备配备情况 | 7 | 评委针对供应商结合黄河湿地公园水系景观绿化养护情况提供的拟投入养护及保洁设备配备内容进行评审，供应商需对养护及保洁设备的配备计划、使用设备安排等方面进行表述。 ①供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑缜密、表述细致，设备数量完全贴合黄河湿地公园水系景观实际情况，使用设备安排科学细致且设备有专人负责管理的，得7分； ②供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑清晰，设备数量符合黄河湿地公园水系景观实际情况，使用设备安排明确且设备有专人负责管理的，得6分； ③供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑顺畅，配备设备数量结合黄河湿地公园水系景观实际情况进行设置，提及使用设备的安排且对设备能够进行管理的，得5分； ④供应商提供的拟投入养护及保洁设备配备计划逻辑混乱，配备设备数量不基本符合黄河湿地公园水系景观实际情况，无专人负责的，得3分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 9 | 人员配备方案 | 10 | 1.人员证书：绿化管理工作人员具备园林绿化相关专业中级（含以上级）职称的，得1分。供应商须提供职称证书扫描件附在投标文件中并加盖公章，未提供或不符合要求的不得分。 2.人员配备方案：供应商针对本项目采购需求提供详细的人员配备情况、人员管理及专业技能培训的方案，根据本项目采购需求，组建相应的项目服务团队，团队人员配置至少包含人员分工（至少包含：卫生保洁、垃圾清理、绿化管理、设备设施维护、设备设施运营、安保巡查等专业技术人员）。 ①针对本项目提供的人员组织结构设置合理、各岗位服务人员分工明确、人员数量充沛，管理类人员具备相应的管理能力，提供人员培训管理方案、员工稳定措施的，得9分； ②能够响应采购人提出的要求，有培训方案的具体内容、人员数量满足采购需求，人员配备专业合理、管理类人员具备相应的管理能力，管理措施得当的，得8分； ③能够针对本项目提供基本保障项目实施的人员，并对人员进行分工的，能够对人员进行管理和培训的，得7分； ④方案不能响应采购人实际需求，人员数量设置紧缺且对人员没有进行专业工作分工的，得3分。 ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 10 | 设施管理维修、运行方案 | 10 | 1.设施设备维修服务方案（5分）：至少须包括巡检计划、保修处理、服务能力及维修质量保证、工料节约、合理化建议、维修工具及器械设施设备配备等内容： ①服务方案中巡检计划、保修处理及管理记录、维修质量保证科学全面具体，工料节约、合理化建议贴合项目实际、可操作性强，维修工具及器械设施设备齐全，能够完全满足采购人日常维修维护要求的，得5分； ②服务方案中巡检计划、保修处理及管理记录、维修质量保证全面，工料节约、合理化建议具备结合实际有实施性，维修工具及器械设施设备齐全，符合采购人日常维修维护标准的，得4分； ③服务方案内容齐全，服务流程清晰，但服务措施仅能保障采购人日常基础维修维护的，得3分； ④服务方案内容片面、逻辑混乱，未结合项目实际情况且存在缺项漏项的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 2.提供设备设施运行服务方案（5分）：至少须包括系统日常正常运行保障措施、系统运行管理工作流程、运行故障解决及处理方案、岗位排班、定期运行质量检查等内容： ①设备设施运行服务方案的运行保障措施、系统运行管理工作流程科学全面具体，运行故障解决及处理方案并进行管理记录的、贴合本项目实际且方式有效的，岗位排班、定期运行质量检查符合本项目实际情况并能够完全满足采购人日常运行服务要求的，得5分； ②设备设施运行服务方案的运行保障措施、系统运行管理工作流程科学全面，运行故障解决及处理方案具备可实施性，岗位排班、定期运行质量检查符合采购人日常运行服务要求的，得4分； ③运行服务方案内容片面、逻辑顺畅、工作流程完善,仅能满足采购人日常基本运行服务要求及各系统运转的，得3分； ④运行服务方案内容空洞、逻辑混乱且存在缺项漏项的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 11 | 临时、突发状况应急预案 | 5 | 根据供应商提供的临时、突发状况应急预案进行评审，要求供应商针对应急预案计划、应急预案措施、应急预案响应时间等方面内容进行表述。 ①对本项目的特征及采购需求情况分析透彻，能够详细结合本项目采购需求中编制具体详实的应急预案，各项应急预案覆盖科学全面、内容充实完整、逻辑缜密、流程清晰，方案与措施完美衔接且可行性高的，得5分； ②对本项目的特征及采购需求情况进行分析，能够结合采购需求编制应急预案，各项应急预案覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得4分； ③对本项目的特征及采购需求情况进行分析，各项应急预案覆盖全面、内容完整、工作流程细致便于操作的，得3分； ④未对本项目的特征及采购需求情况进行分析，覆盖面较小，内容完整，工作流程粗略的，得1分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供相应内容的不得分。 |
| 12 | 服务质量保障措施 | 6 | 根据供应商提供的本项目质量保障措施，结合本项目实际进行评审，要求供应商对项目质量管理体系、质量保障措施、质量校核流程、成果验收标准等内容进行表述。 ①质量管理体系内容逻辑缜密、保障措施完整详实、质量校核流程详细完整、成果验收标准科学明确、成果管理办法具体有效的，得6分； ②质量管理体系内容逻辑清晰、保障措施细致、质量校核流程明确、成果验收标准合理、有成果管理办法，得5分； ③质量管理体系内容逻辑顺畅、保障措施完整、有质量校核流程、有成果验收标准、有成果管理办法，得4分； ④质量管理体系内容逻辑混乱、保障措施片面、成果验收标准含糊、没有成果管理办法的，得2分； ⑤简单照抄招标文件需求和评分标准内容、无详细描述，或未提供内容的不得分。 |
| 合计： | 100 | ||
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任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。
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