2019年公路基础设施PPP施工监理招标公告

序号

工程子项

工程性质

建设内容

1

财富路支农桥至新发路道路改造工程

扩建项目

* 级公路标准，起点位于支农桥 (略) ，终点位于新发路，路线全长0. * 公里。主要建设内容： (略) 道铺装，排水工程，路灯亮化工程，绿化工程，平交道路改造。

2

(略) 区石墨( (略) 技术)产业园区道路及配套设施工程

改扩建工程

* 级公路、城市次干路标准，位于 (略) 区石墨( (略) 技术)产业园区内，进出口与鹤伊路、规划的纬 * 路、纬 * 路相连接，道路全长4. * 公里。主要建设内容：路基工程，路面工程，桥涵工程，绿化工程，人行道，路灯亮化，供水管线，供热管线，排水（雨污分离）。

3

城市北郊森林公园跃进 (略) 旅游公路项目

旧路中修工程

* 级公路标准，起点位于 (略) 市跃进桥桥头，终点 (略) ，路线全长8. * 公里，主要建设内容：路基工程、路面工程，绿化工程，人行道。

4

(略) 至文革村道路工程

新建

* 级公路标准，起点位于 (略) 路平交相接，终点设置与 (略) 路顺接，路线全长1. * 公里，城市道路断面。主要建设内容：路基工程，路面工程，桥涵工程，绿化工程，人行道，路灯亮化，排水（雨污分离）。

5

(略) 市至桶子沟国家森林公 (略) 、绿化、防护

新建

* 级公路标准，起点位于 (略) ，终点位于桶子沟国家森林公园，路线全长 * . * 公里，主要建设内容：路基工程，路面工程，防护工程， (略) ，防火通道等。

6

(略) 至金顶山风景区公路

改扩建工程

* 级旅游公路（ * 级路改 * 级路），起点位于 (略) 市至桶子沟国家森林公园公路里程桩号K * + * 处，终点位于金顶山国家地质公园，路线全长 * . * 公里，主要建设内容：路基工程（含路基帮宽），路面工程，桥涵工程，绿化工程。

标段

工程子项

项目运作模式

工作内容

估算建安费（万元）

Z1

财富路支农桥至新发路道路改造工程

PPP模式

路基、路面、交叉、桥涵等工程的施工准备期、施工期、验收与缺陷责任期以及施工安全、环保的监理服务。

* 6

(略) 区石墨( (略) 技术)产业园区道路及配套设施工程

城市北郊森林公园跃进 (略) 旅游公路项目

(略) 至文革村道路工程

(略) 市至桶子沟国家森林公 (略) 、绿化、防护

(略) 至金顶山风景区公路

条款号

评审因素与评审标准

1

评标方法

本次招标评标采用综合评估法。

综合评分相等时， (略) 依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2）在 (略) 省交通运输厅 * 年度公路水运监理企业信用评价 (略) * 年度 (略) 全国综合信用评价中取得较高信用等级的投标人优先；

（3）技术建议书得分较高的投标人优先。

2.1.1

2.1.3

形式评审

与响应性

评审标准

第 * 个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、质量及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） (略) 文件的规定提供了投标保证金：

a. (略) 文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标 (略) 银转账、银行电汇形式提交，投标人在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入 (略) 省 (略) 公共资源交易保证金专用账户；

c.若投标保证金采用工程保证保险方式，投标人按《 (略) 公 (略) 》“通知公告”栏的相关规定提交。

(4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章签名章或其他电子制版签名代替。

(6）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标文件。

(7）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

(8） (略) 文件规定。

(9） (略) 文件的实质性要求和条件作出响应。

( * ） (略) 文件规定：

a. (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、 (略) 理办法未提出异议；

e.投标人在投标活 (略) 为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

( * ）投标文件份数为正本1份、副本3份。

( * )不存在违反法律、法规的其他情形。

第 * 个信封（报价文件）评审标准：

（1） (略) 文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a. (略) 文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b. (略) 文件规定 * 致， (略) 实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3） (略) 文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同 * 投标人未提交两个以上不同的投标报价。

（6）投标文件份数为正本1份、副本3份。

（7）不存在违反法律、法规的其他情形。

2.1.2

资格评审

标准

（1）投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（按照 * 证合 * 、 * 证合 * (略) 登记的，可仅提供营业执照）、监理资质证书和基本账户开户许可证或经基本 (略) 出具的基本账户信息证明。

（2） (略) 文件规定。

（3） (略) 文件规定。

（4） (略) 文件规定。

（5）投标人的总监理工程师资格、 (略) 文件规定。

（7）资格审查资料应与投标人 (略) “全国 (略) 信用信息管理系统”所填报的信息 * 致。

（8）投标人不存在第 * 章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何 * 种情形。

（9）投标人符合第 * 章“投标人须知”第1.4.5项规定。

（ * ）不存在违反法律、法规的其他情形。

条款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

（总分 * 分）

第 * 个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书： * 分；

主要人员： * 分；

业绩： * 分；

履约信誉：5分；

第 * 个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： * 分。

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

(略) ， (略) 计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

（2）评标价平均值的计算

除按第 * 章“投标人须知”第5.2.4项 (略) 被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉 * 个最高值和 * 个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家（包括5家），则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中， (略) 人计算的评 (略) 复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率＝ * % ×（投标人评标价—评标基准价）/评标基准价

偏差率保留 2 位小数

3. * 需要补充的其他内容：

(略) 对投标文件第 * 个信封（商务及技术文件）进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的， (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由。 (略) 对通过第 * 个信封（商务及技术文件）评审的投标人的第 * 个信封（报价文件）进行评审后，有效投标不足3个的， (略) 投标。 (略) 投标的， (略) 应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

条款号

评分因素与权重分值

评分标准

评分

因素

评分因素

权重分值

各评分因素细分项

分值

2.2.4(1)

技术

建议书

* 分

监理大纲（或监理方案）和措施

* 分

= 1 \* GB3 ①内容较完整、措施较全面、可操作性较强6～8分（不含8分）；

= 2 \* GB3 ②内容完整、措施全面、可操作性强8～ * 分（含8分）。

本工程监理工作的重点与难点分析

* 分

= 1 \* GB3 ①本工程重点难点分析较透彻，针对性较强 * ～ * 分（不含 * 分）；

= 2 \* GB3 ②本工程重点难点分析透彻，针对性强 * ～ * 分（含 * 分）。

对本工程的建议

5分

= 1 \* GB3 ①针对性较强、可操作性较强3～4分（不含4分）；

= 2 \* GB3 ②针对性强、可操作性强4～5分（含4分）。

2.2.4(2)

主要人员

* 分

总监理工程师

任职资格与业绩

* 分

满足资格审查条件得 * 分；

每提供1个 * 级及以上公路工程施工项目监理的总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）业绩证明材料的，加5分，最多加 * 分。

2.2.4(3)

评标价

* 分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率× * ×E1；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× * ×E2。

其中：F= * 分，E1是评标价每高于评标基准价 * 个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价 * 个百分点的扣分值；E1=1,E2=0.5。

评标价最低得分为0分。

2.2.4（4）

其他因素

业绩

* 分

近 * 年业绩

* 分

= 1 \* GB3 ①满足资格审查条件得 * 分；

= 2 \* GB3 ②满足业绩最低要求的基础上，每增加1个 * 级及以上公路工程施工监理项目（新建或改扩建项目）业绩，加5分，最多加 * 分。

2.2.4（4）

其他因素

履约

信誉

5分

企业信用评价

5分

信誉满足资格审查条件得3分；

= 1 \* GB3 ① * 年度被 (略) 省交通运输厅或 * 年度 (略) 认定为监理企业AA级信用评价等级的，加2分；

= 2 \* GB3 ② * 年度被 (略) 省交通运输厅或 * 年度 (略) 认定为监理企业A级信用评价等级的，加1分；

注：

= 1 \* GB3 ① * 年度在 (略) 省交通运输厅和 * 年度 (略) 无监理企业信用评价结果的，采用 * 年度 (略) 省交通运输厅或 * 年 (略) 监理企业信用评价结果。

= 2 \* GB3 ②加分项不累计，只计 * 次最高分，本项最高得分5分。