文化村片区城市更新项目—文化一、二村老旧小区改造工程EPC总承包第二次答疑补遗文件

文 (略) 更新项目—文化一、二村老旧小区改造工程EPC总承包（第二次）答疑文件

各潜在投标人：

各潜在投标人，现将文 (略) 更新项目—文化一、二村老旧小区改造工程EPC总承包（第二次）招标有关招标答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分：

问题1：若新点投标文件制作软件中投标文件格式与PDF招标文件中投标文件格式不一致时，请明确以哪个为准？

答：以发布的招标文件为准（不含投标函部分）。

问题2：投标人须在投标文件资格审查部分提供经会计师事务所或审计机构出具的合法有效的至少包括现金流量表、资产负债表、利润表、防伪查询码、通过防 (略) 级以上行业协会官网查询到的包含资产总额、负债总额、利润总额的网页截图在内的财务审计报告；通过防 (略) 级以上行业协会官网查询到典型的排斥潜在投标人，难道不上网就不能证明合法性吗，就违背了法律法规。而且要求施工和设计单位都具备，何必招标。

答： (略) 级重点项目且招标方式为低价标，为防止潜在投标人提供虚假财务报告参与投标，也为确保潜在投标人有实力保质保量完成建设任务，故设置上述财务要求。按现行规定，审计报告都要带防伪查询码，且注册会计师协会备案。

问题3：请问，我公司业绩大于8000万元，是老旧小区改造整治，但是项目名称为建筑特色风貌整治工程 ，是否符合招标文件要求？

答：业绩需符合《 (略) 办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）关于城镇老旧小区改造相关内容。

问题4：工程总承包项目经理不允许兼任,那意味着施工企业就要提供工程总承包项目经理和施工负责人，两个项目经理，本来一个项目经理能弄做的事情非要两个项目来做，这是浪费企业资源，也是故意为项目设坎，希望把招标文件改为；工程总承包项目经理可以允许兼任

答：不允许兼任。本项目本身是一个EPC总承包项目，根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》是可以同时设置工程总承包项目经理和施工负责人的。

问题5：招标代理很具有创新精神，招标文件完全不按照发布的标准文件编写。建议按照标准文件设置要求“同时须提供该业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明。”，否则向发改委举报。

答： (略) 级重点项目且招标方式为低价标，为防止潜在投标人提供虚假业绩参与投标，也为确保潜在投标人有实力保质保量完成建设任务，故设置上述业绩截图要求。

为体现业绩数据的完整性、真实性，本次招标要求投标人提供的数据信息达到完整体现项目业绩基本情况的要求，一个业绩信息不完整的工程项目，不符合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2014)。从2016年 (略) 场监管司发布《关于启 (略) 场监管公共服务平台的通知》（建市综函[2016]122号）以来， (略) 场监管公共服务平台是由中华人民共和国城乡建设部主导的，用于全国建筑工程统一监管平台，是监督检查工程建设项目业绩的全国性权威性平台，只要是真实的业绩都可以在本平台进行查询，本项目设置实际造价、竣工时间截图主要是杜绝虚假业绩出现，从而导致项目流标。

问题6：招标文件要求：“竣工验收”栏截图需体现实际造价、竣工时间、四库一平台的截图就这样被你们利用吗？明显是以非正当手段排除竞争者。强烈要求修改为,投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩的中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书和工程竣工验收合格的证明材料。同时须提供该业绩在“ (略) 场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须确保截图信息清晰显示完整的网站名称、查询网址、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），截图的其余信息不作为评审依据。若上述资料无法体现工程规模（如有）的，还须提供业主证明.否则保留举报的权利。

答： (略) 级重点项目且招标方式为低价标，为防止潜在投标人提供虚假业绩参与投标，也为确保潜在投标人有实力保质保量完成建设任务，故设置上述业绩截图要求。

为体现业绩数据的完整性、真实性，本次招标要求投标人提供的数据信息达到完整体现项目业绩基本情况的要求，一个业绩信息不完整的工程项目，不符合《建设工程文件归档整理规范》(GB/T50328-2014)。从2016年 (略) 场监管司发布《关于启 (略) 场监管公共服务平台的通知》（建市综函[2016]122号）以来， (略) 场监管公共服务平台是由中华人民共和国城乡建设部主导的，用于全国建筑工程统一监管平台，是监督检查工程建设项目业绩的全国性权威性平台，只要是真实的业绩都可以在本平台进行查询，本项目设置实际造价、竣工时间截图主要是杜绝虚假业绩出现，从而导致项目流标。

问题7：我司有危旧房改造工程，建设性质为改建，建设内容为新建住房，是否符合老旧小区改造业绩？

答：不符合。业绩需符合《 (略) 办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）关于城镇老旧小区改造相关内容。

问题8：1、我司有8000 (略) 更新和棚户区改造业绩，是否符合老旧小区改造业绩？

答：业绩需符合《 (略) 办公厅关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》（国办发〔2020〕23号）关于城镇老旧小区改造相关内容。

2、第四章 合同条款及格式中第三部分专用合同条件第14.2.1预付款的金额或比例为： 签约合同金额（建筑工程费）的 10% 。请明确签约合同价是建筑工程费还是建筑安装工程费？

答：建筑安装工程费。

问题9：1、请问招标人是否委派招标人代表参与评标？

答：由招标人按法律法规及相关规定依法组建评标委员会。

问题10：招标文件要求财务报告要防伪查询码、通过防 (略) 级以上行业协会官网查询到的包含资产总额、负债总额、利润总额的网页截图在内的财务审计报告；麻烦请你们结合实际来，经会计事务所出的财务还有假，还专门需要防伪码来验证一下，你们咋不上天，出一些莫名其妙的问题来限制大量潜在投标人，为某些公司故意设置门槛。还望取消财务防伪码

答： (略) 级重点项目且招标方式为低价标，为防止潜在投标人提供虚假财务报告参与投标，也为确保潜在投标人有实力保质保量完成建设任务，故设置上述财务要求。按现行规定，审计报告都要带防伪查询码，且注册会计师协会备案。

问题11：只是个普通的旧城改造，总承包项目经理和施工负责人不能兼任就算了，竟然不仅总承包项目经理要业绩，设计负责人和施工负责人也还要提供业绩，一共才提供 4 个人员，3 个人员都要求了业绩，你们这么卡咋不一哈把技术负责人也要求要业绩，让所有单位来看看，你们是怎么为了某些量身定制的单位来故意卡其他单位的啊！ (略) 场公平公正，请你们要么改成总承包项目经理和施工负责人兼任，要么设计负责人和施工负责人不提供业绩

答：不调整。本项目人员以及业绩要求是根据《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》设置。

问题12：在评标办法：技术部分评审标准中，设计方案具体指什么。因招标文件中已存在初步设计图，请明确这里要求的设计方案具体需要包括哪些内容、需要做哪些工作。不要回复详招标正文，不要回复以评标委员最终评审结果为准，不要回复的太笼统，为了关系户提供废标支撑？？？请正面回答设计方案具体的内容。

答：本项目技术部分形式要求是按照《 (略) (略) 政基础设施项目工程总承包标准招标文件》设置。

问题13：请明确本项目第一次“中北 (略) （投标文件中专业设备材料供货资格，因未提供电梯安全双重保护系统证书，不满足招标文件投标人须知前附表1.4.1部分4款要求，根据招标文件《否决投标情形一览表》项“A-5投标人的专业设备材料供货资格需满足投标人须知前附表第1.4.1项的要求，否则由评标委员会作否决投标处理”之要求，其投标文件被否决”是否在本次招标中有此类要求。

答：无此类要求。

问题14： (略) 纪委：

(略) 监察委员会：

(略) 发展和改革委员会：

(略) 公共资源交易监督管理局：

1.2023年6月29日，巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程在评标过程中，招标代理机构花样百出，利用中午送餐时间通过传递通讯手机在评标室内，制造虚假串通评标委员会假象，而故意造成招标活动异常暂停，请问是否合法？2.巫山县公共资源交易中心开评标现场，发改委监督人员和招标人代表在全程监督招标代理机构的情况下为什么会出现传递通讯手机的情况？难道是现场监督人员和招标人与招标代理机构一致达成共识，让其招标代理机构为所欲为，不达目的不罢休吗？3.巫山县高唐街道起云小区提升改造工程、巫山县高唐街道圣泉小区居住环境改善工程于2023年6月3 (略) 公共资源交易网（巫山县）发布第一次招标失败公告：《因在评标过程中发生异常情况，为了给各潜在投标人创造公平公正的投标环境，招标人建议停止本次项目招标评标工作，经监督部门同意后停止该项目招标，由招标人重新组织招标，特此说明！》为什么不敢披露开评标过程中发生异常情况的真实、具体细节？也未见对招标代理机构及监督人员的任何处理措施？难道巫山县的招投标活动无视法律法规，为了达到利益目的，自己想怎么玩儿就怎么玩儿吗？4.巫山县抽取评标委员会的地区为：巫山县、巫溪县、奉节县、云阳县。巫山县不管是房建、市政还是水利项目抽取的经济专家总是仅有的那么两个人（潘京红、谭冬梅—水电造价：A*），且巫山县开标的项目造价专业都是设置的水电造价，难道这是巧合而不是故意为其项目量身打造吗？同时据各招标人和代理机构传言：巫山县有一个“控标”达人，简称巫山标霸（毛兴民—系巫山县水利局工作人员）专业负责联系串通相应区县的评标专家，并收取高额的操控费用，难道这不算违规违纪违法吗？所谓的营造良好的营商环境，那么：公平、公正、公开这六个大字意义何在？

(略) 级相关职能权威部门彻查巫山县招投标环境，还招投标行业一个公平、公正、公开的营商环境。

答：与本项目无关，不予回复。

二、补遗部分

1、招标文件3.2投标报价：4.限额设计和结算: 本项目施工图设计应按照初步设计文件和发包人要求进行编制。除发生重大设计变更外，施工图设计对应的预算编制建筑安装工程费不能超过经区发展改革委批复的概算建筑安装工程费的 95%，否则应优化调整施工图设计直至满足限额要求，由此增加的设计费不计取；除发生重大设计变更外，按合同约定的结算原则计算出的合同工程竣工结算价超过经区发展改革委批复的建筑安装工程费的，则按经区发展改革委批复的本项目概算建筑安装工程费办理结算。；

修改为：本项目施工图设计应按照初步设计文件和发包人要求进行编制。除发生重大设计变更外，施工图设计对应的预算审核建筑安装工程费不能超过经区发展改革委批复的概算建筑安装工程费的95%，否则应优化调整施工图设计直至满足限额要求，由此增加的设计费不计取；除发生重大设计变更外，按合同约定的结算原则计算出的合同工程竣工结算价超过经区发展改革委批复的建筑安装工程费的，则按经区发展改革委批复的本项目概算建筑安装工程费办理结算。

2、本项目投标文件递交的截止时间调整为：2023年8月2日09时30分（北京时间）。保证金递交截止时间相应顺延。

招标人：重 (略) (略)

招标代理机构：重庆 (略)

2023年7月17日