红原县2023年法治政府建设工作情况的报告

一、主要工作做法及成效

（一）深入学法治思想，加强党对法治政府建设的领导

一是深入学法治思想。组织全县开展法治思想学法治思想作为各部门、各乡（镇）学法普法重点学法治思想学法治思想学竞争审查制度，认真执行公平竞争规则， (略) 场准入、产业发展、 (略) 场主体经济活动的政策措施，全部纳入审查范围。进一步深化商事制度改革，继续推行“一窗通办”“ (略) 办”， (略) 场准入负责清单，落实“非禁即入”。对市场监管部门的涉企经营许可事项进行改革，2项改为告知承诺，其他涉企经营许可事项改为优化审批服务，大力推进“告知承诺制”“容缺审批”，进一步减证照、减环节、减材料、减时限，有效解决“办证多”“办证难”和“准入不准营”等问题。 (略) 场主体登记需要提交的身份信息、住所使用证明等材料通过在线核查、部门间行政协助和现场核查等方式实行证明告知承诺制。

（三）完善行政决策机制，促进决策科学民主化

一是严格执行重大行政决策法定程序。对政府常务会研究议题严格履行合法性审查程序，确保合法合规。完善合法性审查机制，严格落实《红原县人民政府重大行政决策合法性审查规定》，规范送审流程，确保政府行政决策合法规范。2023年共出具合法性审查意见书、法律审查意见书73份，内容涉及规范性文件制定、重大行政决策、合同协议等，为政府决策提供了有力的法律支持和保障。确保重大行政决策制定科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是全力推动政务公开，落实政务公开制度。以“红原县人民政府”网站为主要公开载体，坚持以公开为常态、不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。2023年， (略) 站信息发布总数6371条，信息公开目录4239条；办理依法申请公开件0件。

（四）坚持公正文明执法,提高行政执法效能

一是深化综合行政执法体制改革。探索建立四级行政执法监督体系，申领乡镇执法监督证，建立乡镇执法监督制度，加强对下沉乡镇执法事项的指导和监督，规范基层综合行政执法行为，进一步健全完善综合行政执法体制机制。现有乡镇持证行政执法人员31人，组织21名乡镇工作人员参与2023年度乡村人才振兴执法人员培训，乡镇行政执法基础进一步夯实。二是推进行政执法规范化建设。严格执行行政执法人员持证上岗制度，常态开展行政执法证换证和申领工作，运用四川省行政执法 (略) 系统对全县316名行政执法人员实行动态管理。组织红原县2023年度行政执法人员资格考试,全县76名新进行政执法部门拟从事行政执法工作和所持《四川省行政执法证》已超过或今年将届满有效期、换岗的行政执法人员报名参加考试。三是开展线上＋线下行政执法培训。全覆盖开展“ (略) +”模式培训学总书记来川视察重要指示精神以及省委、州委、县委全会精神宣讲共计56余次，受教育人员达*余人次。发放各类宣传资料*余份，并充分利用微信公众号、 (略) 向群众定点发送各类普法知识、典型案例。四是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。开展行政复议质量提升年活动，进一步提高行政复议办案质效。全面推广应用全国行政复 (略) ，推进行政复议规范化建设。加强对行政复议的宣传，在全县10个乡镇司法所和司法局内挂牌设立11个红原县行政复议咨询服务点，打通基层行政复议咨询“最后一公里”，实现行政复议咨询服务全覆盖。2023年共受理行政复议案件3件，办结3件，作出不予受理决定1件、撤销决定1件、维持决定1件。

二、存在问题与不足

2023年，我县法治政府建设虽然取得了一定成效，但对照新时期法治政府建设的新要求，仍存在一定的差距和不足：法律专业人才资源不足，基层公共法律服务供给不够全面均衡；乡镇综合行政执法改革配套措施不够完善，乡镇行政执法人员规范化水平不高，执法保障还不够到位；新修订的《行政复议法》要求更高、程序更严，新旧法律实施存在一定差异等。

三、2024年工作打算

2024年，我们将继续深入学法治思想，按照县委、县政府推进法治政府建设的决策部署，运用法治思维和法治方式，不断提升依法行政能力，推进法治政府建设向更高标准发展。重点做好以下几方面工作：

（一）聚焦法律服务质量提升，切实保障人民群众法治需求。全力推动县、乡、村 (略) 提档升级，着力构建人民满意的诚信政府、法治政府和服务型政府，精心打造法治化营商环境。进一步配齐配强乡镇司法力量，完善片区联系指导工作机制，统筹基层力量开展法治宣传、法律服务、社区矫正等工作机制，破解“一人所”工作难题。持续深化“我为群众办实事”实践活动，创新“承诺制”“一次性告知制”等公证服务。坚持向年老体衰、身体不便等特殊困难群众开通“绿色通道”，提供预约上门等个性化、多元化便民服务。加强对律师事务所及法律服务行业的监管力度，推行法律援助开放式服务办公，进一步规范提升便民窗口的法律服务工作，树立司法行政良好形象。

（二）聚焦乡镇行政执法规范化建设，进一步提升乡镇执法能力水平。集中开展乡镇综合行政执法人员培训，加快推进乡镇综合行政执法能力提升。深入推进行政执法“三项制度”落地落实，加快行政执法信息化智慧化建设，对执法机构、执法人员、执法程序等信息实施综合管理，加强行政执法工作保障力度。进一步落实乡镇行政执法体制改革，推进执法力量下沉，真正做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位，凝聚创建“必成”的强大合力。

（三）聚焦能力建设，发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。加强对新修订《行政复议法》教育学和公信力，促进社会公平正义与和谐稳定，为实现红原高质量发展提供有力法治保障。

以上报告，请予审议。