科技和经济信息化局自贡市沿滩区应急医疗物资储备货物 招标变更

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(略) 市 (略) 区科技和 (略)

“ (略) 市 (略) 区应急医疗物资储备货物”质疑答复

* 、质疑人： * (略)

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 街2号A1区3层 * 号至 * 号房

邮编： ***

联系人：苟萍英 联系电话： ***

授权代表： 徐鲁鲁 联系电话： ***

地址： (略) 市 (略) 区 (略) 街2号A1区3层 * 号至 * 号房

邮编： ***

* 、被质疑人： * 川军贤 (略) （政府采购代理机构）

地 址： (略) 市 (略) 区 (略) 街2号普 (略) * 期A8-3- * - *

联系人：龚道强

联系电话： ***

* 、质疑事项直接当事人： (略) 市 (略) 区科技和 (略) （采购人）

地 址： (略) 区人民 (略)

联系人：张先生

联系电话： ***

* (略) （以下简称“质疑人”）因认为《 (略) 市 (略) 采购项目》（项目编号： *** ）的采购文件有关内容使其合法权益受到了损害，于 * 日向我单位提出了书面质疑。根据我单位与 (略) 市 (略) 区科技和 (略) （采购人）《政府采购委托协议书》约定，现由我单位全权受理、处理和答复。

* 、质疑函内容概述（或摘录）

1、质疑事项：详见附件（质疑函扫描件）。

2、质疑事实依据和相关理由、证据，见附件（质疑函扫描件）。

3、质疑请求事项：

3.1该项目采购清单中无属于第 * 类医疗器械产品，不应该要求投标人具有有效的医疗器械经营许可证。

3. (略) 文件综合评分明细表中“项目实施方案”和“售后服务方案”评审因素未细化和量化，评审因素中需要符合国家那条 (略) 业那条规定？怎样才算阐述清晰？怎样才算内容详实的方案？怎样才算有序的储备工作组织？责任划分怎样才算明确？该评审因素给评标专家的自由裁量权太大，且分值占比过高，是否能够中标完全取决于评标专家的意愿。

3. (略) 文件综合评分明细表中“履约能力”评审因素过高，完全就是为某 * 供应商量身定制。履约能力第1条：根据招标文件采购清单中要求的产品数量，储存空间只需要 * ㎡足以，综合评分明细表中 (略) 地至少要达到 * ㎡。履约能力第2条：配送车辆最 (略) 求 * 辆以上，这个可以理解，如果疫情发生那么肯定很多地方都需要配送医疗应急物资，招标文件中要 (略) 驶证、车辆保险凭证等相关材料。那么我公司车辆不够不可以 (略) 配送吗？难道租赁的车辆就不能用以配送医疗应急物资吗？履约能力第3条： “为了更好的满足疫情防疫要求，做好疫情期间远程协助需求，投标人具有“ (略) 智慧药房”， (略) 流程含 (略) 方、医院药师审核、执业药师审核发药的得2分，未提供的不得分。”，部项目已经明确出来了购买的药品名称和数量，且药品包装 (略) 家说明书，只需要根据说明书用药即可。还需要 (略) 方、审核和发药？

4、质疑请求：请求： (略) 文件，还我们潜在供应商 * 个公开公平公正的投标环境。我公司保留依法 (略) 门投诉的权利，请采购人和采购代理机构认真对待！

* 、处理质疑的过程

我公司 * 是依法 (略) 理程序， (略) 理小组，聘请了政府采购法 (略) 理质疑; * 是全面复查了本项目采购文件、咨询了有关医药技术专家； * 是 (略) 了沟通，充分听取 (略) 理意见; * 是，就特殊资格前置许可事项，咨询了工商（市场监管）部门。

* 、针对质疑事项的 (略) 理意见

质疑事项1：该项目采购清单中无属于第 * 类医疗器械产品，不应该要求投标人具有有效的医疗器械经营许可证。

质疑事项1答复：本次采购包含两方面内容: * 是采购清单内商品， * 是为了建立常态应急物资供应保障机制还需确定 * 家负责3年物资储备的存储企业。在招标文件“第 * 章： * 、项目概述....确定 * 家存储企业， * 、商务要求：1、储备期限：*（1）储备周期为3年”中有详细描述。经咨 (略) (略) ， (略) 设的资格并无不妥，不存在设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关。

质疑事项2： 本项目招标文件综合评分明细表中“项目实施方案”和“售后服务方案”评审因素未细化和量化，评审因素中需要符合国家那条 (略) 业那条规定？怎样才算阐述清晰？怎样才算内容详实的方案？怎样才算有序的储备工作组织？责任划分怎样才算明确？该评审因素给评标专家的自由裁量权太大，且分值占比过高，是否能够中标完全取决于评标专家的意愿。

质疑事项2答复： 本项目招标文件综合评分明细表“项目实施方案和售后服务方案”中的内容和分值比较明确， (略) 了细化和量化，采取基础分和加分结 (略) 评分，评委根据各投标 (略) 综合比较择优做出评判。各投标人的方案各不 * 样，投标人价格、商品质量、储备工作、机构设置、管理水平、人员结构、车辆配置、应急措施、售后服务等客观存在差异，不可能相同。所以能否中标不是取决于专家自由裁量权，而是取决投标人各方面因素的优劣。 (略) 文件中做了明确规定。评 (略) 了细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应，故该质疑事项不成立。

质疑事项3： 本项目招标文件综合评分明细表中“履约能力”评审因素过高，完全就是为某 * 供应商量身定制。履约能力第1条：根据招标文件采购清单中要求的产品数量，储存空间只需要 * ㎡足以，综合评分明细表中 (略) 地至少要达到 * ㎡。履约能力第2条：配送车辆最 (略) 求 * 辆以上，这个可以理解，如果疫情发生那么肯定很多地方都需要配送医疗应急物资，招标文件中要 (略) 驶证、车辆保险凭证等相关材料。那么我公司车辆不够不可以 (略) 配送吗？难道租赁的车辆就不能用以配送医疗应急物资吗？履约能力第3条： “为了更好的满足疫情防疫要求，做好疫情期间远程协助需求，投标人具有“ (略) 智慧药房”， (略) 流程含 (略) 方、医院药师审核、执业药师审核发药的得2分，未提供的不得分。”，项目已经明确出来了购买的药品名称和数量，且药品包装 (略) 家说明书，只需要根据说明书用药即可。还需要 (略) 方、审核和发药？

质疑事项3答复： 本项目招标文件中综合评分明细表关于“履约能力”内容，要求投标人拟用于本 (略) 地≥ * ㎡的是基于对未来3年疫情防控储备物资的需要，并不是为了满足本次清单内货物的储备。关于配送货物的 * 辆车要 (略) 驶证、车辆保险凭证是为了降低安全风险，不管是投标人自己的车还是租来的车都应该有 (略) 驶，也是最低要求。为了做好疫情期间远程协助需要，提供“ (略) 智慧药房”是属于国家倡导和鼓励建设疫情防控长效机制，当投标人具有“ (略) 智慧药房”， (略) 流程含 (略) 方、医院药师审核、执业药师审核发药等程序，是为了更好指导病人安全用药，给病人提供更加方便可靠的医疗用药服务，该项属于加分项，不属于以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十 * 个工作日内 (略) 门依法提起投诉。

(略) 市 (略) 区科技和 (略)

* 〇 * 〇年 * 月 * 日

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