西南油气田分公司蜀南气矿年矿山地质环境保护与土地复垦方案编报服务集中采购二次

第一章 招标公告

(略) 蜀南气矿2024-2026年矿山地质环境保护与土地复垦方案编报服务（集中采购）（二次）

招标公告

1. 招标条件

本招标项目己由中国 (略) 蜀南气矿以西南司招审（2024）字第227号批准建设，项目业主为中国 (略) 蜀南气矿，建设资金来自业主自筹，项目出资比例为100%，招标人为中国 (略) 蜀南气矿。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称： (略) 蜀南气矿2024-2026年矿山地质环境保护与土地复垦方案编报服务（集中采购）（二次）

2.2 项目概况：按照国家矿山土地复垦法律、法规及有关要求和《 (略) 投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《 (略) 建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，需开展蜀南气矿及受托范围内采矿权新立、变更、延续办理要件之一的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》编报。

2.3 招标范围：本项目预估金额*元。按照国家《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》（ (略) 令第241号）、《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）法规及有关要求和《 (略) 投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《 (略) 建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，开展蜀南气矿及委托范围内采矿权新立、延续、变更（矿权扩边、矿权退让生态红线等）的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》的编报。

按照相关法律法规要求、标准和规范等编报《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，并取得自然资源部评审通过的公告结果，符合采矿权延续登记、采矿权新立登记、变更登记的要求。

招标人不做工作量承诺，项目以招标人书面委托为准，根据实际完成工作量，据实结算。

标段划分：本次招标不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：四川省（ (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 等）， (略) （荣昌区、大足区、潼南区、铜梁区、永川区、璧山区、江津区等），贵州省（ (略) 等)，云南省（ (略) 等）。

2.6 工期：在收到项目委托书后，且项目单位提供基本资料齐全之日起60个日历日内完成方案编制，编制完成后200个日历日内完成方案报审并取得通过的公告结果，总工期260个日历日。

中标人在以下情况下，招标人有权取消委托项目承诺或终止合同，并将剩余工作量委托给其他中标单位：

（1）若中标人在被委托的单项技术服务项目超出项目工期3次及以上；

（2）无故拒绝招标人项目委托2次及以上；

（3）在招标过程中，提供虚假资料投标资料，在合同履行期内，被招标人证实为虚假资料的。

2.7 质量标准：按照《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源勘察区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》（ (略) 令第241号）、《关于做好矿山地质环境保护与土地复垦方案编报有关工作的通知》(国土资规〔2016〕21号)、《国土资源部关于完善矿产资源开采审批登记管理有关事项的通知》（国土资规〔2017〕16号）、《矿山地质环境保护与治理恢复方案编制规范》（ZD/T0223-2011）、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》、《土地复垦方案编制规程》(TD\T0131.1-2011)、《土地复垦质量控制标准》（TD/T 1036-2013）等现行国家法规及行业标准要求编写并上报。详见第五章。

2.8定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先；若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

通过初步评审的有效投标人大于等于5家时，评标委员会根据综合得分按分数由高到低排序，推荐前4名为中标候选人，并标明排序，招标人确定排名前3的为中标人。若通过初步评审的有效投标人为3-4家，推荐前3名为中标候选人，招标人确定排名前2的为中标人。若通过初步评审的有效投标人小于3家，则本次招标失败。

中标人为三名时，第一名分配不少于总工作量的35%、第二名分配不少于总工作量的25%、第三名分配总工作量的20%；中标人为两名时，第一名分配总工作量的45%、第二名分配总工作量的35%。剩余工作量根据中标人服务态度、服务质量等，由招标人统筹分配。招标人不承诺具体工作量，所有参与投标的投标人，投标即为接受此项条款，后续服务过程中中标人不得因工作量分配追究招标人任何责任。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包，不允许代理商投标。

*3.资质要求：/。

*4.人员资格及要求:拟派具有中级以上具有地质勘探或水文工程或园林工程或地质或土地复垦或土地整理或土地工程等专业中级及以上职称的项目负责人1名，项目负责人至少（2021年1月至投标截止日期前)组织通过一项自然资源部（国土资源部）矿山地质环境保护与土地复垦方案，由业主方出具证明资料，资料能体现项目名称、服务内容、项目地点、通过次数等内容，加盖业主单位公章。除不可抗力因素等不得随意更换项目负责人，更换项目负责人之前7日内以书面形式报招标人审查同意，且不得低于招标文件中项目负责人标准。承诺中标后指派项目组成员2名，具备相应中级及以上职称。

*5.机具设备要求：无。

*6.业绩要求:2021年1月1日至投标截止时间（不少于3年）已完成不少于1个类似项目。类似项目:成功取得自然资源部评审通过的矿山地质环境保护与土地复垦方案编报业绩，业绩证明材料：1.项目合同复印件及自然资源部出具的该项目专家评审意见或评审通过的 (略) 络截图或审批备案文件等资料。2.包含但不限于，由业主方出具的证明资料，证明资料能体现项目名称、服务内容、项目地点、服务工期、通过次数等内容，加盖业主单位公章。

*7.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决 。

投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年的财务报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人具有良好的商业信誉，投标人自2021年1月1日以来（若投标人为2021年1月1日以来成立的，则要求成立以来至招标文件递交截止日）生产经营活动中无违法、违规等不良记录（此不良记录是指在生产经营活动中有商业欺诈、质量伪劣等实质性侵害招标人权益的情形，具体表现形式包括但不限于因上述行为受到行政处罚、被办案机关立案追查、审查起诉、 (略) 判决有罪等）；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停、中止或取消交易资格。

*8.3 投标人在开标当日不得存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（http://**.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责 (略) 在“信用中国”网站（http://**.cn）列入严重失信主体名单。

（3）开标当日被中国石油 (略) 暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当 (略) 站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求：投标人须承诺中标后指派项目组成员2名，具备相应中级及以上职称，承诺书投标人自拟。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2024年8月23日至2024年8月29日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油 (略) 下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油 (略) ，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://**。

（如未在中国石油 (略) 上注册过的潜在投标人 (略) 审核。具体操作请参考中国石油 (略) 操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登*中国石油招标 (略) ，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://**#/wel/index。

（登*账号和中国石油 (略) 一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油 (略) 下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标 (略) 上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目 (略) 上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油 (略) 首页：http://**“通知公告栏目”的“操作指南”中“ (略) Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次 (略) 上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024年9月13日 08时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油 (略) 。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交4.*元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国 (略) （所有投标人可登录中国 (略) 在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油 (略) (http://**)上发布。

□本次招标公告在中国 (略) （http://**）、中国石油 (略) (http://**)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、 (略) （购买招标文件及投标保证金递交） (略) 操作指导：

咨询电话：*

(略) 运营机构：中油 (略)

(略) 站邮箱：*@*ttp://**

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

(略) 西南分公司　　　　

（中国石 (略) 招标中心西南分中心）

2024年8月22日