云南电网有限责任公司2025-2026年10kV及以下配网带电作业施工工程类框架采购公开招标招标招标文件澄清公告编号：003

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范围内容

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1

投标人提供投标截止日前 36 (略) 施工类业绩最大的 10份合同及发票，同时提供签字盖章后的合同金额明细表，明细表中至少需包含合同名称、合同内容、*方单位、*方单位、签订时间、签订期限及合同金额等内容，并按金额从大到小排序
根据其他单位的澄清中回复"合同金额明细表是投标人对所提供合同的统计表",那么签字盖章是否只需要盖投标人单位公章?是否是在投标工具中盖电子签章即可?

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

合同的统计表可盖投标人单位公章或电子签章。

2

对照投标技术响应表：
1.具备资质且满 12 个月的社保证明（截止日期为招标公告发布日期）的带电作业人员配置（含工作负责人）满足技术规范书要求基础上，每增加 1 人加 1.5 分，最多加 15 分；
其中的"投标技术响应表"未在招标文件中看见此表,是否为《技术规范书》？

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

根据技术规范书中表1：投标人具备的带电作业能力、表2：带电作业装备配置情况清单进行编制投标技术响应表。

3

招标文件原文：“《 (略) 2023 年生产项目承包商评价结果》中无评价结果的，承包商履约评价得分取《 (略) 2023 年生产项目承包商评价结果》20kV 及以下施工单位中所有施工承包商履约评价平均得分的 85%计算评分。”
是否应为《 (略) 2023 年生产项目承包商评价结果》中无评价结果的，承包商履约评价得分取《 (略) 2023 年基建项目承包商评价结果》20kV 及以下施工单位中所有施工承包商履约评价平均得分的 85%计算评分。请予以明确为谢！

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

意见不予采纳。技术评审标准按照《 (略) 2023年生产项目承包商评价结果》中无评价结果的，承包商履约评价得分取《 (略) 2023年生产项目承包商评价结果》20kV及以下施工单位中所有施工承包商履约评价平均得分的85%计算评分。

4

承包商评价澄清： (略) 基建承 (略) ，承包商参与评价只能选择其 (略) (略) 参与评价，且生产项目承包商评价结果沿用基建承包商评价结果。所以，请问当没 (略) 生产项目承包评价结果中的，南 (略) 的基建项目承包商评价结果是否互认采纳？请澄清。

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

意见不予采纳。技术评审标准按照《 (略) 2023年生产项目承包商评价结果》中无评价结果的，承包商履约评价得分取《 (略) 2023年生产项目承包商评价结果》20kV及以下施工单位中所有施工承包商履约评价平均得分的85%计算评分。

5

招标文件附件1技术规范书第四部分1.3 投标方成立独立的服务组织机构。投标方需 (略) 分布进行驻点，并在签订合同后30日内成立相应项目部，包含项目经理、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等管理团队人员以及电脑、打印机等硬件设施配置齐全，并提供12个月社保证明，以及证书等证明材料，投标文件需提供相应承诺书。答疑：是按标的、还是按标包或 (略) 成立独立的服务组织机构？

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

投标方按照标包综合考虑资源调配情况成立独立的服务组织机构。

6

问题1：招标文件附件1技术规范书第四部分1.1 投标人应配置有足够 (略) 带电作业的人员，作业人员应持有带电作业培训合格证或带电作业资质证书，具备开展招标范围内作业的能力。具备第三方机构颁发的带电作业培训合格证或带电作业资质证书人数不少于10人；疑问：具备第三方机构颁发的带电作业培训合格证或带电作业资质证书人数不少于10人，这10人中含工作负责人 吗？
问题2：招标文件附件1技术规范书第四部分中《带电作业装备配置情况清单》提到绝缘脚手架规格型号为15米， 但是在附件2表 E-1 《配电带电作业班组工具配置参考标准》的绝缘脚手架规格型号为12米、14米。请问12米的绝缘脚手架规格是否算有效投标工器具？
问题3：招标文件附件1技术规范书第四部分中提到的投标人应提供绝缘斗臂车等带电作业车辆自有产权属证明，包括与投标人一致的行驶证名称。疑问：租赁的绝缘斗臂车提供租赁合同、租赁发票，能否计入有效投标的绝缘斗臂车?

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

1.具备第三方机构颁发的带电作业培训合格证或带电作业资质证书人数不少于10人，包含工作负责人。
2.严格按照技术规范书要求的规格型号，低于15米不算为有效投标工器具。
3.投标人应提供绝缘斗臂车等带电作业车辆自有产权属证明，包括与投标人一致的行驶证名称。仅有购买合同和发票无行驶证，不算有效投标的绝缘斗臂车。租赁的绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。履带式绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。

7

请问：附件1：技术规范书中第12页“2.2 投标人应提供绝缘斗臂车等带电作业车辆自有产权属证明，包括与投标人一致的行驶证名称。”中带电作业车辆自有产权的界定，是否必须提供与投标人一致的车辆行驶证，新购置的带电作业车辆厂家还在生产中，暂无行驶证，仅有购买合同和发票，能否界定为自有车辆？同问租赁的带电作业车辆是否能界定为自有车辆？

标2： (略) 10kV (略) 带电作业施工

投标人应提供绝缘斗臂车等带电作业车辆自有产权属证明，包括与投标人一致的行驶证名称。仅有购买合同和发票无行驶证，不算有效投标的绝缘斗臂车。租赁的绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。履带式绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。

8

投标人提供投标截止日前 36 (略) 施工类业绩最大的 10份合同及发票，同时提供签字盖章后的合同金额明细表，根据其他单位的澄清中回复"合同金额明细表是投标人对所提供合同的统计表",在框架合同中没有合同金额明细表，是否合同金额明细表格式投保人自拟，只要包含合同名称、合同内容、*方单位、*方单位、签订时间、签订期限及合同金额等内容加盖投标人公章即可？请明确，谢谢

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

合同金额明细表格式投标人根据评审要素要求自拟，明细表中至少需包含合同名称、合同内容、*方单位、*方单位、签订时间、签订期限及合同金额等内容，须加盖投标人公章或电子印章。

9

评标办法，技术评审部分第4条“同类业绩”评审中框架施工子合同是否可以算有效合同业绩，还是框架合同才算有效业绩

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

框架子合同可以算有效合同业绩。

10

1、技术评审中序号4同类 (略) 施工类业绩，是否可 (略) 施工类业绩，不需 (略) 施工带电类业绩？
2、技术评审中提供合同施工部分金额在*以上的合同，合同施工部分金额以合同中金额为准还是合同的各个阶段以及结算发票金额为准？
3、同类业绩合同若同一框架合同协议下有多个子合同的，以框架合同协议为准还是单个子合同为准？

标3： (略) 10kV (略) 带电作业施工

1、同类业绩指标的项目相关的类似业绩， (略) 停电类施工业绩和带电作业施工业绩。
2、以合同对应的各阶段结算发票金额之和为准。
3、若同一框架合同协议下有多个子合同的，以框架子合同为准。

11

请问总公司资质投标，分公司的带电作业人员、工作负责人及工器具等有效吗？

标4： (略) 10kV (略) 带电作业施工

根据《 (略) 法》第十三条 (略) 。分公司不具有法人资格， (略) 承担。故分 (略) ，按招标文件中初步评审标准第13项：投标人存在下列情形之一禁止投标：第（4）条、第（5）条规定， (略) 不可重复响应投标。

12

(略) 承装类四级、承修类四级、承试类五级请问符合投标资格要求吗？

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

根据《 (略) 2025-2026 年 10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）（招标编号：CG*3）招标文件变更公告》（编号：001）变更后的资格要求执行。

13

一、招标文件指出，同类业绩：投标人提供投标截止日前 36 (略) 施工类业绩最大的10 份合同及发票。提供的合同施工部分金额在100 万及以上。请予以明确：1、框架承揽合同一般不体现合同金额。此类合同金额认定是否指同一合同下发票累计汇总金额？
2、时间要求指合同签订时间还是指发票时间满足投标截止日前36 个月？
3、配网施工类业绩是 (略) 带电作业项目？还是只要为10kV (略) 施工工程即可。
二、带电作业装备是否需要提供对应的发票、检测报告。
三、技术评审主要技术响应条件加分项第1条中（含工作负责人）是否指工作负责人也需提供12个月的社保证明。

标9：普洱、西双 (略) 10kV (略) 带电作业施工

一、1、以合同对应的各阶段结算发票金额之和为准；2、时间要求指合同签订时间；3，同类业绩指标的相关的类似业绩。
二、提供对应的发票、检测报告、采购合同等。
三、工作负责人也需提供12个月的社保证明。

14

根据招标文件《附件1：技术规范书--第四部分 单位资源配置要求--2.带电作业装备配置要求》的“2.2投标人应提供绝缘斗臂车等带电作业车辆自有产权属证明，包括与投标人一致的行驶证名称”
请问绝缘斗臂车是否可以为履带式绝缘斗臂车？若可以，因履带式绝缘斗臂车无行驶证，是否可以提供履带式绝缘斗臂车的采购合同或发票替代行驶证作为车辆自有产权属证明？

标8：临沧、德宏、 (略) 10kV (略) 带电作业施工

投标人应提供绝缘斗臂车等带电作业车辆自有产权属证明，包括与投标人一致的行驶证名称。仅有购买合同和发票无行驶证，不算有效投标的绝缘斗臂车。租赁的绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。履带式绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。

15

请问同类业绩合同签订时间在2021年，合同服务期覆盖了2021年至2022年12月，该合同能否作为有效业绩？如果可以，该合同金额的计算标准是否以2022年1月7日至今的发票金额合计数为准？

标5：楚雄、 (略) 10kV (略) 带电作业施工

同类业绩以合同签订时间为准。

16

1、投标人应配置有足够 (略) 带电作业的人员，作业人员应持有带电作业培训合格证或带电作业资质证书，具备开展招标范围内作业的能力。具备第三方机构颁发的带电作业培训合格证或带电作业资质证书。
提问：请问带电作业的人员具备第三方机构颁发的带电作业培训合格证或带电作业资质证书注册单位需与投标单位一致吗？

标8：临沧、德宏、 (略) 10kV (略) 带电作业施工

带电作业的人员具备第三方机构颁发的带电作业培训合格证或带电作业资质证书注册单位需与投标单位一致。

17

在建项目，暂时没有开过发票的是否认定为业绩？

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

在建项目，暂时没有开过发票的不认定为可用业绩。

18

招标文件技术评审中 ，同类业绩,要求投标人提供投标截止日前 36 (略) 施工类业绩最大的 10 份合同及发票。
请问投标人以联合体中标，联合体各方共同与建设单位签订的合同，建设单位付款给联合体牵头人，投标人作为联合体成员开发票给联合体牵头人。该类业绩是否认定有效？

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

该项目已在招标文件中“3.投标人资格要求”明确不接受联合体投标。

19

1、评标办法，技术评审部分第4条“同类业绩”，用户配电工程是 (略) 施工类业绩。
2、澄清答疑第3条回复内容：不同标的车辆、人员、工器具不可以重复，如标1至标10所投入人员、车辆、工器具均为同一批，是否以第1标的志愿计算，其余标的不计算。

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

1、同类业绩指标的项目相关的类似业绩， (略) 停电类施工业绩和带电作业施工业绩。
2、不同标的车辆、人员及工器具配置不可以重复使用。如出现重复，按照所投标的标号从小到大顺序，取最小标号的标的作为有效标的，其余标的无效。

20

(略) 名下，是否符合招标文件里面设备配置要求？

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

根据《 (略) 法》第十三条 (略) 。分公司不具有法人资格， (略) 承担。故分 (略) ，按招标文件中初步评审标准第13项：投标人存在下列情形之一禁止投标：第（4）条、第（5）条规定， (略) 不可重复响应投标。

21

同一套班组人员、设备及车辆，在响应不同标的情况下，是否只承认第一志愿，其余志愿无效？

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

不同标的车辆、人员及工器具配置不可以重复使用。如出现重复，按照所投标的标号从小到大顺序，取最小标号的标的作为有效标的，其余标的无效。

22

投标小工具投标文件制作客户端下载投标文件格式，21条技术投标文件“服务水平”投标文件格式缺失，招标文件第六章 投标文件格式及相关附件技术投标文件也无“服务水平”。

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

该部分对应技术评审的服务水平评分因素，请根据评分要求和技术规范书内容自行编制。

23

1、我公司具备两个标包的车辆、人员及工器具配置，我公司已购买标的1至标的10所有标包的标书。
1.1我公司是否可以参与标的1至标的10所有标包的投标？
1.2我公司是否最多只能中两个包？
2、招标文件要求业绩 (略) 施工类目施工业绩及证明材料为准， (略) 施工类目业绩 (略) 类不带电施工业 (略) 类带电作业施工业绩？还是这两项都属于本次招标认定的业绩？

标1： (略) 10kV (略) 带电作业施工

1.不同标的车辆、人员及工器具配置不可以重复使用。如出现重复，按照所投标的标号从小到大顺序，取最小标号的标的作为有效标的，其余标的无效。
2.同一投标人同一标的内最多只能中1个包，不同标的内最多可中2个包。
3.同类业绩指标的项目相关的类似业绩， (略) 停电类施工业绩和带电作业施工业绩。

24

招标文件澄清公告（编号：002）,序号2及序号3中（3、不同标的车辆、人员、工器具不可以重复。），如我公司投标所有标的，所有标的所用的车辆、人员、工器具都一样，是否会被否决投标。

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

不同标的车辆、人员及工器具配置不可以重复使用。如出现重复，按照所投标的标号从小到大顺序，取最小标号的标的作为有效标的，其余标的无效。

25

请问履带式带电作业车无车牌号及行驶证，是否可以只附购置合同及发票证明自有产权？

(略) 2025-2026年10kV (略) 带电作业施工工程类框架采购（公开招标）

投标人应提供绝缘斗臂车等带电作业车辆自有产权属证明，包括与投标人一致的行驶证名称。仅有购买合同和发票无行驶证，不算有效投标的绝缘斗臂车。租赁的绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。履带式绝缘斗臂车不计入有效投标的绝缘斗臂车。

26

1、技术规范书第五部分5.1表3：10kV带电作业项目投标报价表，序号28绝缘手套作业法组立新直线杆（拆除旧直线杆）、29绝缘手套作业法更换直线杆（是否包含地面工作内容：挖基坑， 吊车使用，拉线盘埋设，青苗补偿及协调？）
2、技术规范书第五部分5.1表3：10kV带电作业项目投标报价表，序号34综合作业法断、接隔离开关引（流）线、35综合作业法断、 (略) 耐张杆引（流）线、36综合作业法断、 (略) 器引（流）线、37综合 (略) 系统接入、退出（1、是否包含青苗补偿及协调、旁路电缆看护？2、旁路电缆敷设50米和敷设500米结算价是否一样？）

标3： (略) 10kV (略) 带电作业施工

1.技术规范书第五部分5.1表3：10kV带电作业项目投标报价表，序号28绝缘手套作业法组立新直线杆（拆除旧直线杆）、29绝缘手套作业法更换直线杆。不含地面工作内容：挖基坑，吊车使用，拉线盘埋设，青苗补偿及协调。
2.技术规范书第五部分5.1表3：10kV带电作业项目投标报价表，序号34综合作业法断、接隔离开关引（流）线、35综合作业法断、 (略) 耐张杆引（流）线、36综合作业法断、 (略) 器引（流）线、37综合 (略) 系统接入、退出。包含青苗补偿及协调、旁路电缆看护；旁路电缆不同敷设长度结算价一致。

27

技术规范书第四部分（单位资质配置要求）中1.3 投标方需 (略) 分布进行驻点，请明确按标包驻点还是按照标 (略) 驻点？

标3： (略) 10kV (略) 带电作业施工

投标方按照标包综合考虑资源调配情况成立独立的服务组织机构。