韦集镇2022年政府工作报告

政府工作报告

* 年1月21日韦集镇第八届人民代表大会第一次会议韦集镇人民政府镇长陈 荣

各位代表：

现在，我代表镇第七届人民政府，向大会报告政府工作， 请予审议，并请列席人员提出意见。

本届政府任期的五年，是韦集镇迎难而上、砥砺奋进，不 (略) 会新成就的五年；也是苦干实干、主动作为，不断开创 (略) 面的五年。五年来，在镇委的坚强领导下， 在镇人大的监督支持下，镇第七届人民政府坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻新发展理念，服务和融 (略) ，坚持稳中求进工作总基调，着力提升经济发展质效。较好完成各项目标任务， (略) 会发展不断取得新成绩、再上新台阶，累计实现生产总值 67.6亿元，年均增长 9.5%，财政收入累计完成 * 万元，年均增长 9.6%，固定资产投资 11.8亿元，年均增长 12.7%，谱写了 (略) 会高质量发展的崭新篇章。

五年来，始终坚持精准扶贫，脱贫攻坚全面胜利，乡村振兴有效衔接。紧扣脱贫攻坚、精准脱贫这一主线，贯彻落实中央省市县委关于脱贫 (略) 署，围绕村出列、户脱贫目标，全镇 * 名帮扶人员上下齐心， (略) ，全力投入脱贫攻坚战。通过压实镇村责任，做实六个精准，发动“四季攻势”，全面落实饮水安全、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫等项目政策，全面完成脱贫攻坚目标任务。截止到 * 年底，全镇 * 户、5 (略) 实现高质量脱贫。4 (略) 实现高质量出列，79 户边缘易致贫户致 (略) 消失，脱贫家庭经济收入逐年增加，“两不愁三保障一安全”得到全面实现。 (略) 作风越来越实，基层堡垒越来越牢，1人荣获全省脱贫攻坚工作先进个人荣誉称号。坚持守正创新，成立乡村振兴战略领导小组和乡 (略) ，按照“四个不摘”要求，建立防止返贫监测和帮扶机制，落实稳岗就业，进一步巩固脱贫攻坚成果，推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。支持陈圩村 (略) ， * 年争取 * 万元建设 36亩食用 (略) ，打造乡村振兴产业样板。目前全镇 (略) 正在 * 续成立，镇级公司基本框架已经构建。食用菌等特色产业落 地生根，经济效益日益凸显，村级集体经济发展找到新路径。 五年来，始终坚持项目带动，经济发展得到显著提升。坚持以发展为第一要务，紧紧围绕强化“两个坚持”实现“两个更大”目标要求，克服各种不利因素，经济综合实力显著增强。 工业经济稳步发展。 (略) 、 (略) 等镇内企业产品质量稳步提高，产品竞争力稳步提升。 * 年电商交易额近 1.6亿元，同比增幅 25%，新增电商主体 5个， 一批小微企业逐步成长，呈现良好发展势头。现代农业持续推进。大力推广良种种植，粮食连年喜获丰收，粮食总产量稳中有升。农业装备水平持续提升，完成高标准农田治理 4.38万亩。新型农业经营主体发展迅猛，现有国家 (略) 1家，市 (略) 1家，县 (略) 2家，县级 (略) 4 家。土地流转面积逐渐提高， (略) 、 (略) 规模化经济面积 2.8万亩。持续推进农村土地增减挂工作，累计复垦土地 8 千余亩。城乡建设成效显著。以楚汉历史文化为特征的垓下村 美丽乡村建设项目已成为全省美丽乡村建设示范工程。胜利路柏油路铺装、绿 (略) 工程、吕桥重建等重点工程已经竣工，新扩 (略) 运转良好。加快农村基础设施建设， 14个村综 (略) 和镇新时 (略) 投入使用，新建通村水泥路 * 公里，公共交通实现“村村通”，公共服务能力极大提升，道路基本实现硬化亮化， (略) 络全域覆盖， 全镇农村面貌发生明显变化。

五年来，始终坚持绿色发展，人居环境得到持续改善。坚持人与自然和谐共生理念，尊重自然、顺应自然、保护自然， 走绿色发展之路。打好污染防治攻坚战。坚守生态底线，维护生态安全，聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战。依法取 (略) 11家， (略) 2家， (略) 4家，整改 (略) 养殖污染问题。全面禁止秸秆和生活垃圾等废弃物的露天焚烧， 农作物秸秆综合利用率达到 85%以上，空气质量持续向好。加大入河排污监管力度，南北沱河、三八沟等镇区 6条大中沟水污染得到有效防治。植树造林 * 多亩，生态系统质量持续提升，森林覆盖率达到 21%。开展人居环境整治。持续推进生活垃圾、污水治理，开 (略) 动，村容村貌得到明显改善。镇区机关单位、重点企业、镇区居民生活 (略) ， (略) 理厂运营管护较好。三八沟、单徐沟、丰收沟等大中沟得到疏浚治理，整治村庄汪塘 15口。深入开展“厕所革命”，全镇改造装配式户厕 * 个，改造砖 (略) * 个，建立公厕 * 个。严格落实河长制和生态保护责任制， (略) APP巡河， 域内的大中沟水质保持良好。 * 年 * 李村、垓下村荣获“宿州市第一届文明村镇”称号。

五年来，始终坚持以民为本，社会事业得到根本改善。坚 (略) 的发展理念，常态化实施 33项民生工程，不断推动 (略) 会保障提质增效。国防后备力量建设有序推进， (略) * 年、 * 年分别被评为县先 (略) ， * 年被评为县民兵预备役规范化建设先进单位。民生工程稳步推进。扩大基础设施公共服务供给，加大对水利、交通 (略) 络建设力度，改善农村生产生活条件，完成耕地深翻示范项目近 3万亩，投资 38万元安装路灯 * 盏，实现韦徐路亮化。社会保障体系不断完善。城乡居民养老保险参（续）保率达到或超过 * %，待遇核发率、 (略) 安全率均达到 * %。城乡居民医疗保险参保率年均超过 93%。重特大疾病医疗救助、残疾人补贴、计生奖扶全面落实，低保、五保、退役军人服务保障等民生政策均落实到位。就业创业培训扎实推进，公共卫生服务条件逐步改善， (略) 改造得到提升，减灾救灾能力持续加强，安全形势稳中向好。筹资 60万元改 (略) ，新建供暖设备 1套，让老人温暖过冬，室内外地平改造 * 平方米。改善中学条件，更新学生宿舍床位 * 个，配备淋浴房 * 平方米，铺设污水管道 * 多米。公共卫生服务条件逐步提升。 (略) 即将搬迁使用，村级卫生室基础设施逐步完善，公共卫生应急能力显著提升。坚决打赢疫情防控阻击战， 全面落 (略) 格化管理责任制，改造提升疫情隔离点 建设，落实疫情防控“24小时”值班制度和县级推送核查人员“ * ”工作机制，系统开展指挥系统应急演练，快速稳 妥有序组织新冠疫苗接种，累计核酸检测 3.8万人次，18岁以上常住人口疫苗接种率 98%，3-18岁群体疫苗接种做到应接尽接，有效筑牢防疫安全屏障。

五年来，始终坚持提升效能，服务保障得到新的加强。深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，深化“三个以案”警示教育， (略) 为带动，促进全镇转作风、提效能。聚焦巡视巡察反馈问题整改，强化财经纪律，进一步健全规范招标采购、工程建设等领域制度，推动工作规范化制度化再上新台阶。持续推进政务公开。深化基层政务公开标准化、规范化，着力打造群众满意的透明型、服务型政府。公开政务信息 * 条， (略) 会和群众监督。办理 * 政府热线转办群众诉求 * 件，办结率 * %，群众的满意度和幸福感得到提升。防范化解重大风险。落实安全生产责任制， 加强安全生产监管力度，定期组织检查，发现问题及时整改， 化解安全隐患。开展食品药品专项整治，保障人民舌尖上安全。完善治安防控、事故防范和 (略) 置等长效机制。扫黑除恶专项斗争深入推进， * 年 * 李村荣获“全国民主法治示范村”称号，韦集村和代家村分别荣获“宿州市民主法治示范村”称号。 (略) 政执法能力。 (略) 办公条件， 择 (略) * ，查 (略) 为 * 余起，有力地推动了基层治理体系和治理能力现代化建设进程， * 年度 (略) 考核获得全县先进名次。

各位代表！五年 (略) 会发展得到提升，人民生活明 显改善，成绩的取得来之不易，这是以习近平同志为核心的党 中央举旗定向、掌舵领航的结果，是县委、县政府和镇委坚强 领导的结果，是镇人大监督支持的结果， (略) 群众苦干 实干的结果， (略) 会各界关心支持的结果。在此，我代表镇 人民政府，向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府 工作大力支持的人大代表，向 (略) (略) 有关心支持 韦集发展的同志们和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中还存在一些薄弱环节和短板。如：疫情常态化背景下，产业发展特色不明显，推动乡村振兴，实现跨越发展的后劲不足；社会综合治理面临新挑战， (略) 会和谐稳定压力较大；工业基础薄弱， 市场竞争力、抗风险能力不强；财政收入少，民生工程投入不足，等等。我们将坚持问题导向，建立闭环式工作机制，以有力举措认真扎实加以解决。

各位代表！今后五年是实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。做好今后的五年工作，意义重大、任务艰巨，全镇上下必须牢牢把握发展第一要务，以决战冲刺的全新姿态，以每战必胜的坚定信心，以愈战愈勇的顽强决心， 积极抢抓机遇，主动迎接挑战，竭力做好各项工作，在长三角一体化中实现高质量发展。

今后五年的奋斗目标是：落实省 (略) 署，全面完成“十四五”规划目标， (略) 镇化建设中提升标准，在产业转型运转中抢得先机，在特色文化旅游推进中发挥优势，在绿色农产品生产中干出特色。力争通过五年的努力，使全镇经济总量大幅度提升，主要经济指标增速高于全县平均水平，影响力和美誉度显著增强，人民精神文化生活更加丰富，生态文明建设持续进步，人居环境不断改善，乡村振兴战略全面推进， 社会公平正义进一步彰显，平安建设不断深化，防范化解重大风险体制机制不断健全，突发公共事件应急能力显著增强。

今后五年，重点抓好以下工作：

（一）聚焦农业农村现代化，大力实施乡村振兴战略。完善农村低收入群体帮扶机制，常态化对边缘易致贫户开展监测预警、及时帮扶。落实“田长制”，坚决遏制耕地“非农化”， 防止“非粮化”，提升农业装备水平，稳步提高粮食产能，扛稳粮食安全责任。加大农业基础设施建设力度，完成镇域全境的高标准农田治理，改善农业生产条件。创新土地托管和流转模式，推进土地集约化经营。培育一批高素质农业经营管理人才、多技能实用新型人才和高标准新型职业农民，发展一批新型农业经营主体和服务主体。倡导移风易俗，提升乡村治理水平，推动农民“物质富裕”与“精神富足”协同发展。优化养殖结构，以黄牛养殖为主导，推进畜禽规模化、标准化养殖。推进房地 (略) 和集体建设用地确权颁证工作，稳慎 (略) 改革，扩大“三变”改革、农村集体产权制度改革成果。

（二）聚焦高质量发展目标，强力提高镇域经济实力。优 化营商环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。 推进全民创业，大力发展民营经济，鼓励和支持外出务工人员 返乡创业，新增民营企业、工商户 * 家。提升现代服务业， 大力发展商贸业、农村电子商务。集聚发展要素，整合资源力 量，全力培育产业发展新优势，重点发展农产品加工业和乡村 旅游业。依托韦集丰富的农业资源优势，建成 1个高标准、高水平的集原材料生产、科研、加工、展销一体化的农产品生产 (略) 。力争五年内实现工业产值年均增长超过 5%，新增规上企业 2个，打造一批农产品知名品牌。

（三）聚焦新型乡村建设，全力打造魅力宜居家园。创新治理方式，提升镇域品质，规范道路交通秩序，保持环境整治美观有序，争创省级卫生乡镇。实 (略) 动，做好小康路升级改造，拓宽韦晏路，改造提升府前街路，建成镇区双向四车道大外环道路。力争在南沱河修建灵五大桥，优化交通状况；精心打造“三八沟”绿化带和墩马路、灵杨路绿色景观长廊。深化农村人居环境整治，打造一批基础设施健全、生态适宜的示范村。建设美丽乡村 2个，优化 (略) ，积极稳妥推进集中居民区建设，完善集中 (略) 、宽带、绿化、亮化、 (略) 理等公共服务设施。

（四）聚焦服务供给保障，着力推动三产提质增效。加快 推进服务业发展，不断满足人民对美好生活的需求。推动商贸服务加快升级，丰富服务供给，提高服务质量，规范 (略) 为，提升彭沟街、藕庄街服务供给能力。加快发展现代物流、电子商务等生产生活服务业，培育经济新动力。依托 S * 修建， (略) 会资本投入文化旅游产业，做大做强文化旅游品牌，打造集产业、文化、旅游于一体 (略) 、金银山汉墓楚汉文化旅游景点，促进文化旅游产业发展。

（五）聚焦文化事业发展， (略) 会文明程度。依托 新时 (略) （站）这一阵地和平台，打造村级先进文化 场所，培养强有力 (略) * ，增强活动的实用性和感染 力，推动农村基层文化建设工作。深入开展文明单位、文明家 庭创建活动，增强文明实践自觉性。推进未成年人思想道德教 育，健全志愿者服务体系，广泛开展志 (略) 动。倡导 勤俭节约，反对铺张浪费，注重家庭、家风、家教建设。优化 资源配置，提升公共文化服务水平，促进文化惠民工程真正落 (略) ，到 * 年，综合 (略) 覆盖率达到 * %。继续推进文明创建工作，争创省级文明乡镇，挖掘先进，着力培 育各类道德模范典型， (略) 会影响面。

（七）聚焦民生改善根本， (略) 会全面进步。 (略) 乡居民基本医疗保险、大病保险、重大 (略) 会保障措施， 大力推进村 (略) 建设，加大对特殊困难群众帮扶救助力度。完善医疗卫生基础设施，提升公共卫生应急能力，做好常态化疫情防控。加大对中小学教育的基础投入，加强教育 (略) 规划，新建韦集第二小学和第二幼儿园，促进义务教育优质均衡发展。做大财政蛋糕，提升财政保障能力，优化支出结构，改善财政服务水平。加强国防教育和民兵预备役建设，做好退 * 军人服务工作，支持工会、共青团、妇联等工作。推进平安韦集建设，切实提升人民群众安全感。落实“四个最严”要求，持续加强食药安全监管，保障群众饮食用药安全。依法将食品安全经费纳入财政预算，保障各项工作有效开展。筑牢安全生产防线，落实安全生产责任主体，扎实开展安全生产专项整治，坚决防范和遏制较大安全生产事故发生。全面提升防灾减灾救灾能力。加强信访矛盾源头治理，积极稳妥化解积案。扎实开展科 (略) 动，增强全民科学素质。实施“八五”普法，提升人民法治意识。

* 年镇政府将继续坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，坚持新发展理念，充分发挥农业资源、文化资源和交通区位三大优势，大力发展工业、现代农业和文化旅游三大产业，全面实施乡村振兴战略，使全镇人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感。主要经济发展目标预期：地区生产总值 19亿元，同比增长 10.2%，财政收入和居民可支配收入同步增长。

实现上述目标，重点抓好以下工作：

加强脱贫人口、边缘人口、农村低收入人口常态化监测和帮扶，提升贫困户自我发展能力。健全防止返贫致贫监测和帮扶机制，巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。重点推进高标准农田建设，稳步提升全镇高标准农田建设质量和规模，为乡村振兴和农业高质量发展提供支撑。以陈圩村小 (略) 为示范引领，培育规模化土 (略) 。稳步恢复韦集花生种植、壮大黄牛养殖规模、做深食用菌加工产业，进一步壮大特色产业发展。成立韦集镇农产品联盟，利用电商直播带货，聚合产业资源，培育产业集群，强化品牌效用，推动农产品“抱团发展”。

统筹疫情 (略) 会发展，围绕“ (略) ” 建设，重点在承接产业转移和长三角绿色农产品加工两个方面， 主动谋划产业项目，为高质量发展注入源动力。围绕做“精” 农产品、做“深”产业链，抓好食用菌、黄牛养殖等优势产业， 因地制宜发展种养殖业。 (略) 逻辑、资本力量、平台思维，全面推广村级集体 (略) (略) 化、竞争性运营，推动村集体经济长效增长。支持和鼓励农民返乡创业，发挥各类经营主体联农带农作用，完善“企业+基地+农 户”“企业+ (略) +农户”等运作机制，把家门口的就业岗位 和增值收益更多地留给农民，让他们留得住、能致富。

高质量实施农村人居环境整 (略) 动，不断提升生态环境质量，大力开展农村生活污水治理和改厕工作。加快 (略) 新址搬迁，重点推 (略) 等配套工程建设， 持续健全公共卫生服务体系，不断提高镇、 (略) 室服务能力，提高应对突发公共卫生事件的能力。开展爱国卫生运动， 促进全民养成文明健康生活方式。继续落实常态化疫情防控措施，有效防控新冠肺炎疫情。坚决按 (略) 署毫不松劲， 慎终如始，打好常态化防控阻击战。继续加强对防疫工作的宣传指导，进一步织密织 (略) ，坚决守好、守住、守牢疫情防控阵地， (略) 会发展提供坚实保障。

统筹推进重点领域污染治理，继续抓好秸秆综合利用，提高秸秆转化率和利用率，确保全年“零火点”。抓好村庄绿化提升工程，做好主干道绿化管护工作。着力推进土地增减挂， 完成 * 亩土地增减任务。改善集镇基础设施，增强服务功能， (略) 为，提升集镇品质，进一步提升镇政府驻地建成区基础设施建设和管护水平。加快美丽乡村建设步伐，积极创建并申报垓下村省 3A级旅游景区，力争建成高标 (略) 村 1个。

落实科学高效的综合治理机制，预防 (略) 会矛盾。落实信访责任制，认真化解信访积案。从强配备镇村人民调解员，加强一村一警的管理。建设服务型政府，鼓励群众参与各项事务，构建富有活力与 (略) (略) 。创新管理方式， (略) 会治理， (略) 会和谐稳定、人民安居 (略) 面， (略) 会和谐带来的实惠。加强全民普法宣传，加强镇村效能建设，强化责任担当，完善考核奖惩机制， 坚决扭转责任悬空、制度搁置的现象，让“躺平式”干部“躺不住”，让混 (略) 。

持续推进基础教育均衡发展，提升教育教学质量。举办农民运动会等多种竞赛活动和群众喜闻乐见的文艺活动，宣传党的方针政策，树立文明新风尚。围绕楚汉文化气息的垓下美丽乡村、垓下遗址、城后汉墓等人文景观，发展特色旅游业。打造“韦集一日游”精品路线，将韦集旅游文化和路线融入皖北旅游文化圈、经济圈。推 (略) 提升改造为重点的各项民生工程建设，提高新型农村基本养老保险和医疗保险参保率， 强化低保、五保、重残、计生奖扶、退役军人生活保障等工作。 抓好安全生产工作，遏制重特大安全事故。

各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。完成新一届政府各项目标任务，我们必须增强奋斗有我的敬业精神， 保持奋勇争先的事业追求，砥砺奋发有为的干事热情，强化奋不顾身的责任担当，在建设现代化美好韦集的实践中展现过硬作风、过强本领。

始终把稳思想之舵。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续推进开展党史学习教育，深入学习贯彻习近平新时 (略) 会主义思想，认真落实全面从严治党主体责任， 结合新一轮深化“三个以案”警示教育，坚持政治监督谈话制度，提高政治能力，锤炼政治品格，发扬斗争精神，增强执政本领。

(略) 政能力。持续推进法治政府建设， (略) 政，构建职责明确、 (略) 政的政府治理体系，运用法治思维和法治方式推动政府各项工作。将“三重一大”决策机制贯穿重大决策全过程。 (略) 镇人大的决议决定，提高人大代表议案建议办理质量，依法接受镇人大法律监督和工作监督，让行政权力 (略) 。

不断优化政务环境。巩固深化政务服务改革成效，健全镇 村两级便民服务“帮代办”机制，靠前对接企业群众需求。完善政府权责清单制度体系，常态化开展“四送一服”，不断优化营商环境。大力弘扬改革精神、创新精神、实干精神，进一步树立担当作为、务实肯干的鲜明导向，充分 (略) 群众干事创业的积极性，让想干事的人有机会、能干事的人有舞台。

扎实推进廉政建设。坚决落实主体责任，强化政治担当，狠抓责任落实，推动政府 (略) 知责明责、守责担责。支持纪检监察 (略) 职责，有效发挥“小微权力”监管平台作用，加强基层“微腐败”治理。大力整治形式主义、官僚主义，树立风清气正的政府形象。牢固树立“过紧日子”思想，大力压缩一般性支出， (略) 节约、反 (略) 会蔚然成风。