【面向公众】关于征求《淮上区质量提升行动推进质量强区创建的实施方案（征求意见稿）》意见

1

质量机制

组织保障

1、成立党政主要领导双牵头的质量发展委员会，将“实施质量发展战略，加快建设质量强国”目标任务列入 (略) 会发展中长期规划；

2、把质量强区创建列为年度重点工作。

(略) 、区委办、区政办、发改委

1、成立质量发展委员会文件

2、2021年区政府工作报告、重点工作任务分解表

3、区政府质量提升文件

2

工作保障

1、召开由党委政府主要领导主持的质量发展委员会成员单位主要负责人参加的质量强区创建动员大会。

2、质量发展纳入区党委（党组）中心组学习日程， (略) 领导进行授课，并完成学习任务。

(略) 、 (略)

1、动员会通知、现场照片、签到表、电视台报纸报道材料

2、中心组学习主题材料、相关报道

3

区政府制定印发质量强区创建工作方案， (略) 位高、措施有效、任务明确、责任清晰，形成“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的 (略) 。

质量工作领导小组、 (略)

区政府出台的创建方案文件

4

质量强区创建任 (略) 门、镇、街道（园区）年度目标管理考核。

区委督查考核办

1、年度目标管理绩效考核文件，质量强区考核材料

2、质量考核结果文件

5

1、出台促进质量发展的奖励扶持政策，激励引导企业夯实标准、计量、检验检测、认证等质量技术基础，加强全面质量管理，培育创建自主品牌；

2、设立区政府质量奖，并实施。

1、质量工作领导小组、 (略)

2、质量工作领导小组、 (略)

1、区政府质量奖励政策文件

2、区政府质量奖管理办法、开展质量奖文件、答辩和颁奖现场照片、牌匾照片，企业获奖证书

6

1、丰富宣传手段、强化舆论监督、提升宣传效果，建立多层次、宽领域的质量宣传机制；

2、深入开展“中国品牌日”“质量月”等质量主题宣传服务活动， (略) 会营造浓厚的质量氛围。

1、质量工作领导小组、 (略)

2、质量工作领导小组、 (略) 、发改委、 (略) 、 (略)

1、质量宣传现场照片

2、质量月文件，活动材料

7

经费保障

财政安排专项经费用于质量强区创建，包括质量激励、质量培训、质量监管、食品安全、执法检查、质量基础能力、质量宣传等，经费拨付至 (略) 统一安排使用（农 (略) 、发改委、 (略) 、 (略) 、卫健委、 (略) 、 (略) 等）。

(略)

2020年、20 (略) 门（ (略) 、农 (略) 、发改委、 (略) 、卫健委、 (略) 、 (略) 等）质量工作经费汇总、历年经费分析

8

质量基础

检验检测

1、计量、质检、食品安全等方面设立公共检测机构或具备可靠的公共检测能力，满足产业发展和监管需求；

2、乡镇基层监管机构具备完善的食品安全快检能力；

3、 (略) 会组织在质量服务、质量提升等方面发挥积极作用。

4、建立适应 (略) 会发展需要的检验检测平台

(略)

1、检测机构名单、委托检测合同、年度检测计划和总结

2、乡镇基层监管机构名单和快检总结

3、质量领域区级协会质量工作材料

4、检验检测相关资料

9

标准化

1、区政府制 (略) 会发展需要的标准化战略，并认真组织实施；

2、推动企业产品与服务标准自我声明公开；

3、推动农业标准实施及农业标准化示范区建设。

1、 (略)

2、 (略)

发改委、 (略)

3、农 (略)

1、区标准化工作文件

2、声明公开相关资料

3、农业标准化实施、示范区建设说明

10

计量

1、列入强检目录在用强检计量器具受检率100%；

2、年能源消耗1000吨标煤以上企业，计量器具配备及管理符合GB *** 国家强制性标准要求；

3、开展能源计量数据分析应用，建立测量管理体系并有效运行。

1、 (略)

2、 (略) 、发改委、 (略)

3、 (略)

1、强检计量器具汇总表、检定报告

2、年能源消耗1000吨标煤以上企业相关材料说明

3、获得测量管理体系企业汇总表、证书扫描件

11

质量管理基础

1、完成对“四上”企业质量提升专题培训，推广卓越绩效、精益生产等先进质量理念方法，提高经营者质量管理能力和关键岗位员工质量技能水平，培训率90%以上；

2、全面推行首席质量官制度。区域内规模以上企业首席质量官100%聘任到位、并且100% (略) 门备案，100%经过专业技能培训。

3、以产业集聚区为重点，推进质量基础设施“一站式”综合服务，制定实施方案，挂牌开展工作并取得实效。

4、地方政府组织开展质量强区专题培训，有针对 (略) (略) 室领导和质量专家进行授课， (略) 门和企业主体质量意识和从业人员质量素质。

5、坚持问题导向、目标导向，本着发现典型经验和解决实际问题组织开展质量提升专题调研。

6、聚焦重点产业和企业质量提升，组织形成一批有对标分析、有问题成因、有对策建议、经过行业专家评估的高质量的专题调研报告。

1、发改委、 (略) 、 (略) 、 (略)

2、 (略)

3、 (略)

4、 (略)

5、 (略)

6、 (略)

1、培训通知、培训现场照片、签到表、相关报道

2、首席质量官制度文件、首席质量官汇总表、证书扫描件

3、“一站式”服务方案等资料

4、培训通知、培训现场照片、签到表、相关报道

5、调研报告

6、调研报告

12

质量工作成效

产品质量

针对本地区主导产业制定开展质量提升行动的具体方案，提出有效措施并认真组织实施。

发改委、 (略) 、 (略)

主导产业质量提升行动方案文件

13

1、规模以上企业通过质量体系认证比例高于全省平均水平。

2、以高新技术企业为重点，加强分类指导，在一、二、三产业各培育、选树两个以上深度导入全面质量管理模式和方法，能充分展示以质量为核心的“五大示范”行动成果的质量提升标杆单位；

3、在一、二、三产业各开展一次质量提升经验交流观摩活动。

4、形成若干在全省有影响的工农业产品。

1、 (略)

2、 (略) 、 (略) 、农 (略) 、发改委、 (略) 、

3、 (略) 、农 (略) 、发改委、 (略)

4、农 (略) 、发改委、 (略)

1、规模以上企业质量体系认证汇总名单、比例说明

2、标杆单位名单、经验材料、相关照片、报道

3、观摩活动通知、现场照片、相关报道

4、知名农业、工业产品汇总材料、照片、荣誉等

14

1、重点产品生产企业县级以上各类监督抽查覆盖率90%以上。产品质量省级以上监督抽查合格率应稳定在90%以上。抽检不合 (略) 置率达到100%， (略) 置率达到90%以上。工业产品生产许可证申请企业审批通过率95%以上。

2、种养环节初级食用农产品（农、林、渔）抽查合格率96%以上。

1、 (略)

2、农 (略) 、自然资 (略)

1、重点产品企业年度监督抽查汇总表、19至21每年工业产品抽查结果通报、合格率汇总表、抽检 (略) 置率、 (略) 置率汇总表、工业产品生产许可证审批通过率汇总表

2、19至21每年农产品抽查结果通报、合格率汇总表

15

工程质量

工程质量验收合格率应达到100%；

(略) 、农 (略)

19至21每年工程名单、验收合格率汇总表

16

新建商品住宅和公共建筑执行节能设计标准率100%。

(略)

21年新建商品住宅和公共建筑名单、实施节能设计标准汇总表

17

落实省政府办公厅《关于完善质量保障体系提升建筑工程品质的若干政策》（皖政办秘〔2020〕 (略) 相关举措），其中：工程质量信息公示制度和工程竣工永久性标志牌制度；工程质量手册制度；工程质量检测结果不符合要求，及 (略) 在地住房城 (略) 门制度；建设工程质量监督机构，履 (略) 需经费，由同级财政预算全额保障；新建商品，住宅工程交付使用前，由建设单位组织购房人对房屋质量进行质量查验制度。

(略)

落实（皖政办秘〔2020〕 (略) 相关举措）证明材料

18

1、住宅工程分户验收执行率100%。

2、工程质量投诉率连续两年同比下降。

1、 (略)

2、 (略)

1、上级或本级住宅工程质量分户验收制度文件、年度总结材料

2、近两年工程质量投诉率汇总表

19

服务质量

1、生产性服务业顾客满意度达到80以上。

2、生活性服务业顾客满意度达到80以上。

1、发改委、 (略)

2、发改委、 (略)

1、生产性服务业顾客满意度调查报告

2、生活性服务业顾客满意度调查报告

20

1、服务业有效注册商标数量较上年同比增加；

2、形成一批在全省有影响的服务业项目。

1、 (略)

2、发改委、卫健委、 (略) 、 (略)

1、服务业有效注册商标汇总表、历年数据分析说明

2、服务业项目名单、相关照片、报道

21

1、制定服务业质量提升行动实施方案。

2、服务业通过质量体系认证单位数量较上年同比增加。

3、一批服务标准化示范项目（示范区、示范单位等）正在创建或通过验收。

4、推动现代物流、信息、科技、商务等生产性服务和旅游、商贸、养老、家政、物业等生活性服务业国家、行业和地方标准的实施。

1、发改委、 (略) 、卫健委、 (略) 、

2、 (略)

3、 (略)

4、 (略)

1、现代物流、电子商务等服务业质量提升行动实施方案文件

2、服务业通过质量体系认证单位汇总表、历年数据分析说明

3、服务标准化项目名单、创建通知、验收通知、相关报道或总结

4、相关标准

22

1、以高新技术企业为重点，加强分类指导，在一、二、三产业各培育、选树两个以上深度导入全面质量管理模式和方法，能充分展示以质量为核心的“五大示范”行动成果的质量提升标杆单位。

2、发挥质量提升标杆示范单位的引领作用，在一、二、三产业各开展一次质量提升经验交流观摩活动。

1、 (略) 、 (略) 、发改委、 (略)

2、 (略) 、发改委、 (略)

1、标杆单位名单、经验材料、相关照片、报道

2、观摩活动通知、现场照片、相关报道

23

质量安全

建立健全完善的质量安全监管体制机制，监督企业严格落实质量安全主体责任，切实履行缺陷产品召回等法定义务。

(略)

质量安全监管制度文件、相关总结

24

(略) 门联合抽查工作计划， (略) 门联合抽查任务占比不低于25%。制定出台企业信用风险分类管理的制度措施，年度差异化监管措施应用率不低于30%。企业年报公示率不低于全省平均水平。

(略)

年度抽查计划、信用监管措施、年报公示率

25

质量安全水平

1、重视质量相关舆情动态，畅通质量诉求渠道，积极回应公众关切， (略) 理群众意见建议， (略) 会热点质量问题和群众关心的质量问题，防止因质量问题发生群体性事件。

2、在创建过程中重视市民关注的质量问题，出台相关政策措施为市民解决实际问题。

(略)

1、 *** 等质量诉求渠道工作说明、相关总结、出台政策

26

1、未发生影响恶劣的假冒伪劣产（商）品事件。

2、未出现被省级以上点名的区域性质量问题。

(略)

相关说明

27

1、未发生药品重大质量安全事故。

2、未发生较大食品质量安全事故。

3、未发生严重的工程质量事故。

1、 (略)

2、 (略)

3、 (略) 、农 (略)

1、相关说明

2、相关说明

3、相关说明

28

1、未发生特种设备重大质量安全事故。

2、特种设备使用登记率、重点监控设备的定期检验率。

3、重大隐患整改率达l00%。

1、 (略)

2、 (略)

3、 (略)

1、安委会提供相关证明

2、登记汇总表、检验情况说明

3、整改情况说明

29

加分项

1、整合建立综合性检测服务平台，申报创建国家 (略) 或重点实验室。

2、建立省 (略) 、重点实验室。

3、建设省 (略) 。

4、博士 (略) 。

1、 (略) 、 (略)

2、 (略) 、 (略)

3、发改委

4、 (略) 、 (略) 、 (略)

1、名单、牌匾照片、相关批准文件

2、名单、牌匾照片、相关批准文件

3、名单、牌匾照片、相关批准文件

4、名单、牌匾照片、相关批准文件

30

质量 (略) 培训教学计划，并完成教学任务。

(略) 、 (略)

课程名称、相关报道、教学照片

31

建成国家级出口质量安全示范区，建成省级出口质量安全示范区。

(略)

批准文件、相关报道和照片

32

通过国家级农产品质量安全县（区）验收，且在有效期内；通过省级农产品质量安全县（区）、食品安全示范县（区）验收，且在有效期内。

农 (略) 、 (略)

批准文件、相关报道和照片

33

1.对服务业通过认证、注册商标和获得专利给予奖励扶持；2．开展服务质量监测；3．吊销严重违法市场主体生产许可证、强制性认证证书；4．查处案值100万元以上质量案件；5． (略) (略) 报送创建工作动态。

(略) 、 (略) 、发改委

相关报道文件、网站截图、图片等

34

辖区企业获中国质量奖提名奖或省政府质量奖、国家级优秀工程奖（鲁班奖等）、中国驰名商标、 (略) 、省政府质量奖提名奖或市政府质量奖、省级优质工程奖（黄山杯等）、行业工程质量奖。

(略) 、 (略) 、农 (略) 、 (略)

名单、相关报道、荣誉证书扫描件

35

辖区企业参与制（修）订国家标准、行业标准、省地方标准。

(略)

名单、标准文本或立项文件

36

辖区企业在QC成果、现场管理、优质服务大赛、检验技能大赛、质量信得过班组、品牌故事大赛等质量相关主题活动中获得国家级成果、省级成果。

(略) 、发改委

相关文件、现场照片、荣誉证书扫描件

37

符合下列情形之一的，各加1分：1．质量工作形成先进做法或特色经验， (略) 级领导肯定（有批示），或者在国家级会议上交流质量工作经验；2、产品质量安全监管有创新举措；3．在中央主流媒体（人民日报、中央人民广播电台、中央电视台、中国质量报）正面报道当地质量工作；4.作为承办方或协办方在本地区举办具有示范性的国家级或区域性质量主题活动。

符合下列情形之一的，各加0.5分：

(略) 评为“四个一”质量提升行动十大典型案例；评为质量基础设施“一站式”服务十大典型案例

(略) 、区政办、 (略)

相关报道文件、网站截图、图片等

38

否决项

近三年来， (略) 会影响的与质量工作有关的安全事故、公共卫生事件、群体性事件等；或出现系统性、区域性质量问题，尚未整改完成。

(略) 、卫健委、 (略) 、 (略) 、 (略)

1、安全事故说明文件

2、卫生事件说明文件

3、群体事件说明文件

4、质量问题说明文件