东城大道清扫保洁—锦轩招标变更



一、质疑人
供应商： (略) (略)
法定代表人：朱承炜
委托代理人：况红杏
地址： (略) 市 (略) 区 (略) (略) 南未来写字楼10-17号
联系电话： ***
二、被质疑人
采购人： (略) 市 (略) 区环 (略)
采购项目经办人：熊老师，联系电话： ***
三、质疑事项
  (略) (略) 认为 (略) 区环 (略) (略) 大道清扫保洁项目（采购计划编号CQBN *** ） (略) 合法权益受到损害，于 * 日向 (略) 区环 (略) 提出书面质疑，我单位予以受理。
（一）质疑事项： (略) 范围
（二）事实依据：根据《 (略) 文件》 (略) 范围与与项目现实实际情况严重不符，违背《中华人民共和国政府采购法实施条例》相关规定，特此提出质疑，具体情况如下：
1、 (略) 范围显示

名称及内容 投标最高限价
（元） 投标保证金
（元）
(略) 区环 (略)
(略) 大道清扫保洁项目  ***   ***
招标范围
(略) 大道各标段道路面积见下表(清扫保洁面积根据实际情况可能减少或增加)：
序号 道路名称 起止点 道路长度（Km） 道路面积（万㎡） 备注
    合计 车行道 人行道 
1  (略) 大道鹿角组团片区  (略) (略) 至经济园 (略)  5.54 24.93 18.45 6.48 含沿线立交桥、匝道与地下通道
2  (略) 大道经济园区、 (略) 片区 经济园区道路起点 (略) (略)  12.51 47.39 34.8 12.59 
招标文件显示该项目（ (略) 大道）全长18.05公里，总面积为82.32万㎡，招标总价为 *** 元。招标文件发布时间为 * 日。
2、 (略) 实际勘察及调查取证显示，截止2016年3 (略) (略) 于建设施工状态，实际建成公里数不足10公里，总计道路面积不足50万m2。 (略) 大道建设资料显示，施工单位建设进度及施工中标预竣工时间为2016年7月，且道路具体面积未定。 (略) 实地勘察及项目建设实际情况， (略) 大道采购范围远远大于项目实际产生范围，招标时间（2016年2月）也远远早于项目竣工时间（最早为2016年7月）。在采购范围未实际形成情况下，编制了高达 *** 元的采购预算。
3、根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条“采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件 (略) 差别待遇或者歧视待遇”中，第二款“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关”的规定， (略) 范围与实际需要不相适应。如采购实施，将造成国家财政资金的严重损失。
（三）诉求：为更好的避免财政资金造成重大损失，遵守招标内容实际情况， (略) 时间。
四、 审查及答复
经查，现回复如下：
(略) 范围问题：
1、 (略) 实际勘查及调查取证， (略) 于在建状态只有1公里多，且将在6月月底前完工， (略) 是为了确保整条道路贯通后清扫保洁任务的顺利衔接与跟进。
2、招标文件第二篇 招标范围、技术要求及质量要求 第二条项目概况特别说明中明确规定：“道路清扫保洁的面积可能存在误差，投标人参与投标，即视为认可该面积为有效面积，在投标过程中和最终签定的合同中均以此面积为准,不能因为此面积存在的误差而发生纠纷。具体清扫保洁的范围以 (略) 区环 (略) 现场指定的位置为准。在履约期间,当道路清扫保洁总面积在+2%～-2%范围以内变动时,合同价不发生改变；当道路清扫保洁总面积在+2%～-2%范围以外变动时,发生变动的合同价按中标单价计取”。
3、现 (略) 区市 (略) 牵头开 (略) 市管护量普查项目，届时将由专业测量 (略) 大道项目的实际面积， (略) 文件中的相关规定签订相应的合同，不会对国家财政资金造成重大损失。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向 (略) 门依法提起投诉。

(略) 市 (略) 区环 (略)
* 日