钦州市海洋局2024年度法治政府建设情况报告

钦州市海洋局2024年度法治政府建设情况报告

2024年以来，在市委、市政 (略) (略) 办的指导下，我局深入学法治思想，大力推进海洋与渔业依法行政工作，不断完善执法机制，规范执法行为，现将2024年度法治政府建设情况汇报如下。

一、主要举措和成效

（一）强化组织领导，推进法治机关建设

一是始终坚持把深入学法治思想作为一项重大政治任务，抓住领导干部这个“关键少数”，组织全体机关干部系统学竞争文件等的合法性审查， (略) 正确行使法律职权把好法制审核关，守住法律底线。

二是严格落实重大行政决策制度。严格遵循法定权限和程序作决策，确保决策内容符合法律规定，依规进行法制审查， (略) 党组会研究讨论决定。

三是推行法律顾问制度。聘请执业律师为常年法律顾问，全程参与规范性文件制定、合同审核、 (略) 罚案件审核、海域海岛使用权出让、生态修复项目实施等行政决策咨询，出具法律审核意见，有效防范法律风险。

四是组织开展海上养殖禁止使用泡沫浮球立法前期工作。8 (略) (略) 人大常委会将立法建议补充纳入2024年度立法计划。10月底， (略) (略) 组织两场座谈会，听取各单位和养殖户代表对《规定》（草案）意见建议，并结 (略) 人大法工委意见对相关草案进一步修改完善。

五是自觉接受监督。自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督，及时研究办理人大代表和政协委员提出的意见和建议，切实改进工作。2 (略) (略) 人大建议、市政协提案共25件，均按照要求及时办理、回复。

（四）坚持严格规范公正文明执法，提升行业治理效果

一是结合机构改革，认真对照渔业管理法律法规和执法程序规定，制订出台《渔业行政执法工作规程（暂行）》《涉案渔 (略) 置工作流程（暂行）》等4项执法流程规范。

二是加强执法信息公示， (略) 公示部门权责清单、行政执法事项、 (略) 罚信息等各类执法信息，合规率、及时率100%。强化执法决定法制审核， (略) 罚案件法制审核率和重 (略) 罚集体讨论100%。

三是加强执法人员管理。市海洋与渔业执法支队执法人员全部通过执法资格考试；加强执法证件动态管理，定期清理回收退休、调离执法岗位等人员执法证件。组织开展海洋与渔业执法业务培训，参训执法人员近300人次。

四是强化海洋渔业执法。2024年以来，共 (略) 海域海 (略) 罚案件9宗，已办结8宗，另办结2023年度案件2宗，共收缴罚款1308.#万元。渔业执法方面，截止2024年12月底，累计开展海上执法行动179次，登检渔船3510余艘，查获涉嫌违规渔船264艘，移送海警部门侦查案件14起，没收“三无”船舶156艘，组织拆解“三无”船舶55艘，没收、捣毁电鱼设备、地笼等1340余套（件）， (略) 具146张（顶）。

二、存在的问题及困难

一是部分干部法治意识、法治观念有待提升，推进法治宣传教育形式较单一，运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力有待提高，行政执法监管仍存在薄弱环节等问题和不足。

二是执法人员综合素质参差不齐，年龄偏大，继续学和执法理念无法满足渔业执法专业要求。一线执法办案人员少，普遍存在重实体轻程序等问题，执法办案周期长，存在较大风险。

三是无证、无序养殖用海情况较严重，办证率低，养殖方式落后，养殖户对养殖产业转型升级存在抵触情绪，监管难度大。

四是非法 (略) 域联动执法力度仍较薄弱， (略) (略) (略) 中间， (略) 流窜非法捕捞船只面临调查取证难、案件办理难等问题，跨区域联动执法仍有待增强。

三、2025年工作打算

（一）强化执法队#建设。发挥以案示警功效，严密防范各种执法风险和廉政风险。全面落实行政执法“三项制度”，理顺监管机制和执法办案流程，提升行政执法调查取证规范化水平，提高案件办理质量， (略) 域联动执法，全面提升队#综合素质。

（二）提升政务服务能力。持续抓好渔业资源养护补贴、渔船更新改造、渔民减船转产等惠渔资金项目落地见效，推动惠渔政策发挥最大作用。

（三）创新普法宣传方式方法。 (略) 络新媒体在普法中的作用，采取典型案例宣教、动漫卡通、趣味视频展播等图文并茂方式，将海洋渔业保护法律知识推送给渔民群众，增强海洋与渔业法治宣传教育效果。

（四）加强信息化建设。建设小型无人机巢以及中型无人机巢等，争取上级资金推进执法装备器材更新换代。整合现有渔船北斗监管、渔港监控系统和海洋预警监测、动态监管系统，建设海+渔“ (略) ” (略) 络，提升海洋执法监管能力和水平。

(略) (略)

2025年1月9日

（联系人：#锦庆，联系电话：0777-#）