关于2022年长江经济带生态环境警示片披露昆明市雨污分流及污水溢流污染问题经开区整改落实情况公示表

指出问题

一、2022年长江经济带警示 (略) 雨污分流及污水溢流问题。

问题描述：

（一） (略) 雨污分流、排水设施（许可）管理方面。反馈问题：2022年8月现场调查发现， (略) 雨污分流工作推进缓慢，大量生活污水溢流直排。

（二）滇池流域河道溢流污染防控方面。反馈问题：1. (略) 入湖河道溢流污染问题依然突出。2.大羊甫调蓄池下雨后每小时近万吨污水溢流宝象河。3.2022 年上半年，控制目标为二类或三类的10条入滇池河流水质同比出现恶化且未达标。

整改目标

坚持问题导向，压紧压实整改责任，进一步全面提速经开区雨污分流改造提升工作， (略) 污水处理设施建设和河道治理，充分发挥已建污水处理设施效能。水质净化厂进水浓度得到提升且超负荷运行情况得到缓解，有效控制入滇河道污染负荷，切实提升河道水质。大力削减河道溢流污染负荷， (略) 黑臭水体。

整改措施

（一） (略) 雨污分流、排水设施（许可）管理方面。反馈问题：2022年8月现场调查发现， (略) 雨污分流工作推进缓慢，大量生活污水溢流直排。

整改措施：1.加快实施主城区雨污分流改造，2023年底完成老旧小区、城中村雨污分流及雨污混接、错接点改造任务90%以上。

2.强化排水许可制度，规范主城区排水户排水行为管理，新建项目排水许可全覆盖。

3.加强调蓄池、闸门、泵站、监测设备、箱涵调蓄池及处理站运维管理，建立完善GIS信息化系统。

滇池流域河道溢流污染防控方面。反馈问题：1. (略) 入湖河道溢流污染问题依然突出。

整改措施：（1）加强滇池流域污染源头削减，持续推进面山防洪滞蓄工程，构建以山洪控制为核心，综合调蓄库塘、排洪沟渠、植被恢复等污染控制措施。减 (略) 排水系统的冲击影响。按照“ (略) ”建设提升改造工作方案， (略) 防涝系统需求，加快推进滇池 (略) 项目建设，有效消纳汇水片区雨水径流，减轻河道溢流现象。

（2）加强滇池流域建成区内调蓄池运维管理和调度，全面开展调蓄池清淤、腾库工作，优化提升调蓄池功能作用，充分发挥工程效益，减少雨季溢流污染。

（3）开展滇池流域入湖河道箱涵、排污口整治等工作，对暗涵排污问题进行治理，基本消除违法排污口，打造清水通道，减少雨污混合水排入河道；区环保分局于每周一次的频率对我区辖区内的宝象河、马料河、洛龙河进行巡查，确保无生产废水私自排入河道的环境违法行为，2024年共计巡查河道57次。

（4）进一步完善《 (略) 主城区重要防汛排涝设施联排联调工作方案》，加强河道末端截污设施运维管理，减少溢流频次。

（5）对滇池流域内党政机关、住宅小区、城中村、市场、公共厕所、医院、学校、酒店、公园、工业企业、 (略) 、加油站、公交车场等场所化粪池进行全面排查、清掏；加强住宅小区中水处理设施的日常监管，杜绝化粪池溢流污染；督促住宅区临街餐饮隔油池、洗车沉砂池等的预处理设施的清掏工作。

反馈问题：2.大羊甫调蓄池下雨后每小时近万吨污水溢流宝象河。

整改措施：对羊甫箱涵进行全面排查，对污水应收尽收。

反馈问题：3.2022 年上半年，控制目标为二类或三类的10条入滇池河流水质同比出现恶化且未达标。

整改措施：（1）全面深化河长制工作，充分发挥各级河长及联系部门作用，加强河道保护治理的监督管理，做到及时发现问题和处置。充分利用“党建+河长”、“河长+检察长”、“河长+警长”等机制，提升河道治理水平。

（2）加强水质优良水体保护，坚持保护优先、自然恢复为主的方针，以国控、省控河道为重点，加大河道综合治理力度，巩固优良水体的工作成效，进一步提升优良水体比例，防止“好水”水质降类。

（3）开展溴水河片 (略) 完善工程，加强生态补水调度，增强水体自净能力。

（4）强化河道日常执法检查巡查，严厉打击各种偷排、乱排污水行为及乱占、乱采、乱堆、乱建情况，督促做好河道水面保洁，减少污染。

整改主要工作成效

(略) 雨污分流、排水设施（许可）管理方面。反馈问题：2022年8月现场调查发现， (略) 雨污分流工作推进缓慢，大量生活污水溢流直排。

整改成效：1.结合城中村改造工作实际，昆明经开区已完成3个拆迁（净用地）的城中村改造项目。根据省、市要求，经开区严格按照《昆明城区雨污分流改造提升三年行动方案（2022—2024年）》实施落实。昆明主城区284个城中村中，经开区涉及16个。截至目前，除拆除外剩余15个城中村均已完成雨污分流改造工作（含末端截污）。997个老旧小区雨污分流改造任务及4455个雨污混接、错接点完成整治任务经开区不涉及。

2.建立健全排水许可审批制度。严格按照相关法规和标准，梳理了排水许可审批流程和所需资料清单，采取“资料收集、现场核查”模式，形成了一套较为完善的审批制度，自2022年以来，共计审批排水许可75个，逐步推动排水户排水许可化，不断规范企业排水。

3.经开 (略) 及附属设施（调蓄池、闸门、泵站）通过招投标方式委托专业单位进行日常管养维护，全 (略) 及 (略) 格化分片区管理，按照巡查管理制度，泵站、调蓄池安排专职人员24小时值守，重 (略) 每日巡查一次， (略) 管网每周巡查2次，对全区范围内排水设施进行全面排查，发现破损、缺失等情况及时进行更换、维修。同时，按季度对管养维护工作进行监督考核，强化运维管理工作。完 (略) 地理信息系统（GIS）建设工作， (略) 数据入库，将GI (略) ， (略) (略) 一张图。

（二）滇池流域河道溢流污染防控方面。反馈问题：1. (略) 入湖河道溢流污染问题依然突出。

整改成效：1.为强化污染源头削减，经开区实施茶高山，龙潭山截洪引清工程，2021年，主体工程均已完成建设。 (略) (略) 建设工作领导小组办公室关于印发《 (略) (略) 建设2023年目标任务实施方案》的通知（昆海绵办〔2023〕6号）及《昆明经 (略) 建设2023年目标任务分解实施方案》要求，经开区202 (略) 建设项目开工面积不低于3.21平方公里目标任务，2023年完成开工面积3.212平方公里，已完成项目开工面积目标任务的100%。

2.制定了“厂、网、河”联合调度方案， (略) 、泵站、调蓄池开展清淤，雨前提前腾空库容，最大限度接收降雨来水，雨后及时抽排进入污水处理厂进行处理，充分发挥调蓄池蓄污防洪作用。

3.经开区通过政府购买服务方式选取了马料河、宝象河、洛龙河三条入滇河道的管养维护单位，将违法排污巡查检查工作纳入日常管养工作中，每天出动18名巡查人员，发现问题立行立改。

4. 经开区制定了“厂、网、河”联合调度运行方案。按照防汛与兼顾水质相合的原则，充分研究分析辖区现状公 (略) 、泵站、调蓄池、闸门以及水质净化厂等工程设施的运行现状，健全完善有主次、有兼顾、可操作的联合调度运行方案，不断细化调度机制和措施，强化厂、网、河的调度管理，加强防汛安全管理，兼顾污染负荷削减，实现了“旱天不溢流，雨天少溢流”。此外，通过政府购买服务方式确定了马料河、宝象河、洛龙河三条入滇河道的管养维护单位，将河道末端截污设施巡查检查工作纳入日常管养工作中，每天出动18名巡查人员进行巡查管养。

5.按照根据《 (略) 城市管理委员会办公室关于全面开展2024年滇池流域化粪池排查清掏工作的通知》文件精神，经开区及时印发《关于加强2024年全区化粪池清理整治工作的通知》要求辖区各行业主管部门按照“边排查、边清掏”的原则，按照职责职能分工，在汛期前对全区党政机关、企事业单位、市政公厕、医院、学校、酒店、住宅小区、工业企业、商业企业、市场、公交车场、客运站、公园、 (略) 场、城中村、建筑工地、城郊结合部、乡镇镇区公共厕所等区域化粪池开展清理整治工作。截止5月15日，已出动人员1000余人次，出动车次400余次，清掏化粪池513座，清运化粪池残渣约6517.05吨。

反馈问题：2.大羊甫调蓄池下雨后每小时近万吨污水溢流宝象河。

整改成效：为打造清水通道，减少雨污混合水排入河道，按照《关于出口加工 (略) 雨污混流问题的整改方案》，我区已对羊甫箱 (略) 进行了全面排查，经排查，7家企业存在排水问题，其中5家企业存 (略) (略) 情况，目前已督促企业完成整改（该处内容为执法牵头提供）；需采取工程措施的有2处，采取工程措施整治的2处已于4月份完工，完成投资约*元。

反馈问题：3.2022 年上半年，控制目标为二类或三类的10条入滇池河流水质同比出现恶化且未达标。

整改成效：1.一是严格落实“三级河长、四级管理”管理制度。每年组织开展区级河长巡河不少于18次，街道级河长开展巡河工作不少于48次，社区级河长不少于巡河528次， (略) 、区级河长巡河发现的问题，区河长办严格按照销号制度要求，制定问题清单，统筹推进整改落实并验收形成闭环管理。二是坚持党建引领，积极营造全民治水良好氛围。充分调动党群参与生态文明建设的积极性，组建党群义务巡河队、宣传队、护河队等志愿队*，围绕河渠湖库环境治理、河道综合整治、黑臭水体整治等开展党建共建活动。三是深入推进“河长+警长”工作。已制定经开区河湖警长实施方案，并在河道重点点位设立河湖警长公示牌，河湖警长实现全覆盖，常态化开展河湖日常巡逻，严厉打击河湖领域违法犯罪行为，无因水域生态环境问题引发重大群体性事件， (略) 级要求每月按时报送河湖警长制相关工作情况。经开区未设置检察机关，不具备开展“河湖长+检察长”工作的组织条件。

2.2022年至今，辖区洛龙河（碧潭街洛龙桥监测断面）、新宝象河（ (略) 桥下监测断面）、马料河（ (略) 部队围墙外监测断面）3条入滇河道每年年均水质 (略) 级考核目标或优于目标要求。辖区水环境质量优良， (略) 水环境综合质量排名中多次名列前茅。

3.按照《 (略) “海河-范家村新二桥”断面消除劣Ⅴ类攻坚行动实施方案》,经开区研究制定了溴水河（经开区段）水质提升方案，已实施完成大麻苴村雨污分流改造、沟渠清淤、铁路箱涵截污管及溴水河上游沿线截污管铺设工作，切实完善溴水河片区污水收集系统、排污口污水收集转输工程，减少污染负荷，有效提高水环境质量的预期效果。

4.依法执法，不断加大执法力度，减少辖区水污染事件发生，2022年至今共计巡查辖区内三条入滇河道巡查辖区三条入滇河道90余次，加强部门间联动执法检查26次，并对巡查发现违反《云南省滇池保护条例》、《 (略) 城镇排水与污水处理条例》等法律法规的违法行为行政处罚3件，共计罚款4.*元。区环保分局于每周一次的频率对我区辖区内的宝象河、马料河、洛龙河进行巡查，确保无生产废水私自排入河道的环境违法行为，2024年共计巡查河道57次。

责任单位及责任人

责任单位：昆明经济技 (略) 管理局

责 任 人：姚怡然

公示说明

现将该问题整改落实情况进行公示，如有意见建议，请反馈至昆明经济技 (略) 管理局。

联系人员及电话：王强，0871-*