中共温岭市箬横镇委员会关于市委巡察组对民主居等25个村居党组织巡察反馈意见整改进展情况的通报

(略) 委部署，2023年9月20日至12月31日，市委五巡察组对我镇民主居等25个村（居）党组织进行了巡察。2024年3月11日，市委巡察组向箬横镇党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

箬横镇党委把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实把思想和 (略) 委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任意识改正问题，切实做好整改工作。

一是提高思想认识，把握整改要求。

对于第五巡察组反馈的巡察意见，镇党委高度重视，照单全收，将巡察整改工作作为当前的一项重要政治任务来抓。镇党委召开专题会议，提高思想认识，明确整改要求，针对反馈问题逐一分析研判，深刻剖析问题产生的体制机制原因，制定切实可行的整改方案，确保整改工作达到实效。

二是加强组织领导，明确整改任务。

为确保巡察整改工作的有序推进，镇党委迅速成立了整改工作推进小组，按照整改方案，由责任领导牵头落实整改措施，明确承办办线及完成时限，将整改工作任务落实到人，对反馈问题实行销号整改。

三是坚持上下联动，狠抓督导落实。

整改工作推进小组对整改工作进行定期督导，全面掌握整改工作进展情况。对反馈问题进行实时跟踪，逐一挂牌销号。对整改进度缓慢的及时跟进督导。针对整改过程中发现的新问题、新情况，及时提出针对性措施，确保整改工作进度按既定方案高效有序推进。

截至目前，巡察民主居等25个村（居）党组织反馈的163个问题，已完成整改157个、正在整改6个。对市委巡察组巡察期间移交的17件信访件，进行了认真梳理和集中办理，目前已办结17件，办结率为100%。 (略) 监委机关移交的2件巡察发现的问题线索，及时进行分类处置，目前正在调查中。在巡察整改工作中，责令检查4人，批评教育30人，提醒谈话32人；挽回经济损失11.*元；完善规章制度1项。

一、在“聚焦基层贯彻 (略) 线方针政策和上级决策部署”方面

（一）关于“关于深化“千万工程”、建设新时代美丽乡村推进不够有力”问题的整改进展情况

1.针对“落实新发展理念、谋划和推动高质量发展举措不实。部分村没有系统谋划村庄建设，村民建房难等问题未能有效解决”问题的整改进展情况。

一是科学制定农村建房规划，彻底清理应拆旧房，盘活闲置宅基地。在调整修编好土地利用总体规划基础上，合理科学编制各村的建设规划、整治规划。村镇建设办公室已指导横西村、希洋村、西浦村、中库村编制村庄规划，指导解放村、翻身村、常乐村编制居民点规划，指导龙岗村、镇东村进行村庄规划小调整及时调整完善村庄规划。下阶段将根据高楼、桃园等村的实际需求，进行适当局部调整，提高村镇建设规划的可操作性；二是2023年12月出台了《 (略) 箬横镇全域整治宅基地换住房实施办法》，鼓励农民闲置宅基地依法自愿有偿退出，搬迁安置到江南春晓。 (略) (略) 155号周边、汇头林村汇头林91号周边乱搭乱建分别完成清理。四是已制定《箬横镇村级常态化联合检查实施方案》，将村（居）环境整治纳入每月督查，并将督查结果纳入村（居）考核体系。

（2）针对“项目决策不合理。部分村项目建设未深入论证，落实进度慢”问题的整改进展情况。

一是强化工程项目论证。在美丽乡村项目实施前， (略) 自然资源、市农水等相关部门进行充分论证，严把项目用地关，项目落地合理性等。如白峰山村未来乡村、龙岗村特色村等都进行了用地性质和项目落地性论证。二是完善村级议事规则。严格执行村级工程项目建设管理“三议三公示”和重大事项“五议两公开”制度，同时要求做好会议记录和签字确认手续。三是西墩村美丽乡村项目已完成主体竣工验收。四是对相关人员进行批评教育。

（3）针对“项目实施重建设轻管理。部分村项目建设管理混乱，不按规定招投标，监督管理不到位”问题的整改进展情况。

(略) 美丽乡村建设管理办法，我镇对已建、在建、拟建的凤山村、西墩村、前九份村、街龙头村、龙岗村、东马村、白峰山村等村进行项目自查， (略) 美丽乡村建设管理办法查漏补缺。其中，对白峰山村、龙岗村等美丽乡村项目设计进行了充分论证，严格把关项目落地合理性。二是组织各村学。三是实行了村级物资采购、资产租赁备案审核审批制度，对未按规定采购的拒绝入账。四是对相关人员进行批评教育。

5．关于“中央八项规定精神和省委“36条办法”执行不够到位”问题的整改进展情况。

（1）针对“违规列支费用”问题的整改进展情况。

一是民主居相关人员退回话费。二是落实中央八项规定精神和省委“36条办法”，规范村干部报酬、补贴发放，组织各村（居）针对违规发放津补贴问题开展自查。三是对相关人员进行提醒谈话。

（2）针对“福利发放不够规范”问题的整改进展情况。

一是完善了村级福利发放管理制度严格村集体经济组织收益分配程序和比例。二是实行了村级福利发放先报备案审核，后实施的制度。三是开展了村级干部有关收益分配的业务培训。四是对相关人员进行批评教育、责令检查。

（3）针对“报刊征订任务落实不到位”问题的整改进展情况。

一是按照文件精神，严格执行村级组织公费订阅报刊限额制度。二是已向相关村居核实，超出部分是用于征订《温岭日报》，已对相关村居进行了提醒强调，村集体资金不可用于限额外党报党刊征订。三是“三资”管理服务中心加强审核，杜绝类似事情再发生。

（4）针对“误工补贴发放不够规范”问题的整改进展情况。

一是收回了联东、百亩坦、前九份、严家桥、桃园、五房等村违规发放的误工补贴。二是完善了村干部误工补贴发放标准管理，要求各村严格按照制度执行。三是开展了82个村误工补贴发放自查，目前已全部完成自查。四是对相关人员进行批评教育、责令检查。

（5）针对“应收款收取不及时”问题的整改进展情况。

一是加强对村级租赁（发包）应收款收缴情况的监督检查。结合“三清一促”专项行动工作。由镇农办牵头对村应收款收缴情况进行跟踪指导，镇“三资”管理服务中心每月反馈应收款情况，在自查中发现张家村、团结村、中库村、箬横村、西墩村、镇东村存在村级租赁（发包）应收款收缴不及时情况。目前张家村、箬横村、镇东村已全部收回，中库村、团结村收回部分，西墩村还在催讨中。二是由村主职干部牵头，对应收款进行催缴，彭林村拖欠村集体地基款已收回。三是进一步规范村级债务的核销。

（6）针对“多领误工补贴未及时收回”问题的整改进展情况。

一是收回百亩坦、五份头、凤山、前九份、街龙头、三星等村多领取的误工补贴。二是加强对村主职干部的教育培训，要求各村（居）严格按照制度执行，规范误工补贴发放管理。三是发挥村级监察工作联络站作用，每月开展票据审核，加强对村级“三资”管理情况的监督。四是对相关人员进行批评教育、责令检查。

（7）针对“支付不合理报酬”问题的整改进展情况。

一是要求镇会计代理中心加强对村级报酬支付的把关，发现问题即知即改。三是2024年4月份开展村干部及村级财务人员的业务培训，严格执行财务制度，规范村级财务。四是发挥村级监察工作联络站作用，加强对村级财务的日常监督。五是对相关人员进行责令检查。

（三）在“聚焦基层党组织建设”方面

1.关于“党组织落实党建主体责任、发挥政治功能不够充分”问题的整改进展情况。

（1）针对“党建主体责任落实不够到位”问题的整改进展情况。

一是责令所涉及村停止发放党建书写员工资，并对全镇各村（居）进行规范。二是全面查摆目前辖区内党务工作有无存在外包、委托事项是否规范、有无非党员从事党务工作等情况。三是由组织线牵头，加强对村级党务工作人员的业务培训，提升业务水平。

（2）针对“从严治党主体责任落实不够有力”问题的整改进展情况。

一是落实全面从严治党主体责任，加强基层党员队*建设，把国家法律法规、党纪党规专题纳入年度学，明确工作纪律。二是2024年4月，社发办组织人员，对村级便民服务人员开展3次巡查，情况良好。以后每月继续开展日常巡查并严格落实《箬横镇村级便民服务专员绩效考核办法》，对村级便民服务人员实行绩效考核，扣发相关报酬。三是对相关人员进行批评教育。

（3）针对“部分村干部履职不够到位”问题的整改进展情况。

一是依托镇委党校，制定2024年度箬横镇村（居）干部能力素质提升计划，通过各类培训，提升村（居）干部履职能力。二是加强村干部队*建设，加强党性教育，提高班子战斗力和凝聚力。二是优化村干部考核办法，落实三同考核机制，通过定期晾晒形成你追我赶的工作氛围。四是对相关人员进行批评教育。

3.关于“基层党员队*建管不够严实”问题的整改进展情况。

（1）针对“发展党员不规范”问题的整改进展情况。

一是严把发展党员程序，把发展党员工作列入党组织重要议事日程，定期召开发展党员工作例会，检查评估各村党组织发展党员工作情况，建立责任追究办法，对因推荐不慎、考察不实、审批不严，导致工作失误或产生严重后果的，倒查相关人员责任。二是2024年4月份召开各工作片长和分管党务副片长业务培训会，提高工作能力，把好审核关。三是对相关人员进行责令检查。

（2）针对“干部队*结构不够优化”问题的整改进展情况。

一是各村（居）均已配备2名及以上青年人才，分别与村两委班子结对帮带， (略) 格工作。二是2024年4月，镇里召开线办主任和工作片片长会议，加强各村青年人才挖掘与培养工作，为村社换届做好基础工作，目前我镇已培养储备村级青年人才260人。三是2024年5月镇党委专题听取村级后备人才相关工作汇报，剖析村级干部队*结构，促进村级干部队*进一步提升。四是持续做好村干部学历提升工作，对全镇村干部学历情况进行分类统计，积极发动参与学历提升，全面提升村干部综合能力。

（3）针对“村干部违规兼职”问题的整改进展情况。

一是高楼村出纳已调整到位。二是全镇面上已开展自查自纠，无发现同类问题。三是对相关人员进行批评教育。

（4）针对“村务工作人员配置不够合理”问题的整改进展情况。

一是五房村村便民服务中心工作人员，文书、出纳人员均已更换。二是2024年4月，镇里召开线办主任和工作片片长会议,要求各片加强各村青年人才挖掘与培养工作。三是建立“一肩挑”传帮带机制，压实村级青年人才培养责任。

（四）在“聚焦巡察整改落实情况”方面

关于“上轮巡察反馈的问题整改不到位”问题的整改。

一是由分管领导 (略) 毛村巡察反馈整改不到位问题开展落实整改。二是针对陈某某因长期在外无法联系，工程款至今仍未结算问题整改，由联片领导牵头，工作片督促，村里拟通过协商或法律途径进行结算。三是对相关人员进行提醒谈话。

下一步，箬横镇党委将深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。

（一）坚持常抓不懈，形成整改落实长效机制。镇党委将坚持抓整改落实力度不减，把问题整改和建章立制结合起来，把建立制度和执行制度结合起来，深入剖析问题根源，及时完善规章制度，建立健全长效机制，扎紧扎实制度“笼子”，真正形成依靠制度管权管事管人的长效机制。

（二）始终挺纪在前，坚持强化党风廉政建设。坚持抓早抓小，防微杜渐，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正，确保各项规章制度落地生根见成效。深入开展作风建设，督促党员干部守牢道德底线、法纪红线。盯牢重要时间节点，继续释放全面从严治党的强烈信号。

（三）巩固深化成果，促进各项事业快速发展。把做好巡察整改工作作为推动工作的重要契机，贯穿于转变作风、推动发展的各环节、全过程，与乡村振兴、全域整治等重点工作结合起来。切实把巡察整改的实际成效，转化为助推箬横经济社会高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改进展情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0576-*；邮寄地址：箬横镇人民政府，邮编：*。