平顶山市人民政府关于省委“三散”污染治理专项督察反馈意见整改情况的报告



平 顶 山 市 人 民 政 府

关于省委“ * 散”污染治理专项督察

反馈意见整改情况的报告

省生态环境保护督察工作领导小组：

省委“ * 散”污染治理专项督察反馈意见收悉后， (略) 市委、市政府高度重视，要求全市各级、 (略) 门认真分析研究，迅速落实督察反馈意见， (略) 署整改工作，制定了《 (略) 市贯彻落实省委“ * 散”污染治理专项督察反馈意见整改方案》，全市上下齐心，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉， (略) 了整改落实，截至目前已经取得了重大进展。

省委“ * 散”污染治理专项督察期间，督察组共交办 (略) 市群众信访问题 * 件， (略) 办结，完成率 * %；省委“ * 散”污染治理专项督察反馈意见共涉及 (略) 市 * 大类 * 项问题，目前 * 项已完成整改，剩余1项已完成阶段性整改任务，正按计划时间节点持续推进，整改完成率达 * .6%。现将具体整改情况报告如下：

* 、 (略) 位，全 (略) 署

（ * ） (略) 位。 (略) 市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，树牢“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”，坚决扛起生态文明建设的政治责任。按照党中央、 (略) 和省委、 (略) 署，紧紧围绕环境质量改善这 * 目标，深化生态环境保护“党政同责、 * 岗双责”，坚持高位推动、夯实责任、强化措施、狠抓落实，认真组织开展“ * 散”污染治理工作，着力解决了 * 批重点领域、重点区域的突出生态环境污染问题。

（ * ）加强组织领导。成立了由市委书记任第 * 组长、市长任组长、有关市领导任副组长、 (略) 门主要负责同志和各县（市、区）党政主要负责同志为成员的 (略) 市省委“ * 散”污染治理专项督察整改工作领导小组。领 (略) ，具体负责整改工作的推进落实，分 (略) 主任。各县(市、区）也成立了相应的督察整改领导机构，初步形成了 * 级抓 * 级、层层抓落实的 (略) 。

（ * ）梳理整改任务。针对省委“ * 散”污染治理专项督察反馈意见， (略) 市梳理出 * 大类 * 项问题，制定了《 (略) (略) 关于印发 (略) 市贯彻落实省委“ * 散”污染治理专项督察反馈意见整改方案的通知》（平政办〔 * 〕 * 号），共落实整改措施 * 条，逐 * 明确整改目标、整改时限、责任单位和责任人，并加强跟踪督办，推动问题整改。

（ * ）部署整改工作。 (略) 市委、市政府高度重视省委“ * 散”污染治理专项督察反馈问题，主要领导亲自研判、部署、督导， (略) 生态环境保护第 * 责任人职责。市委书记周斌、市长张 (略) 查看督导整改工作，强调要提高思想认识，提升治污能力，确保反馈问题整改落实到位。收到省委“ * 散”污染治理专项督察反馈意见后， (略) 市于 * 日组织召开党政联席会议，对整 (略) 署；5月 * 日组织召开市政府“ * 散”反馈意见交办会议，向责任单位交办问题清单，各县（市、区）、市直 (略) 签收，并向市政府递交整改任务签收单，承诺高效整改到位。

（ * ）严肃责任追究。省委“ * 散”污染治理专项督察期间， (略) 市坚持对交办问题边督边改， * 件群众信访问题，立行立改 * 件，责令整改事项 * 件， (略) 罚企业3家、约谈 * 人、问责 * 人次。针对省委“ * 散”污染治理专项督察组向我市移交的2项生态环境违法违规问题责任追究事项，市委书记周斌作出专题批示，强力推动责任追究工作。 2项生态环境违法违规问题共追责 * 人（乡科级9人、乡科级以下9人），其中 (略) 分8人、诫勉谈话5人、谈话提醒5人；同时， (略) (略) 党组作出深刻检查。目前，责任追究工作已 (略) 完成，并按要求对 (略) 公示。

* 、坚持问题导向，扎实推动任务落实

（ * ）优化调整产业结构。 * 是着力 (略) 。依据《 (略) 市产业结构调整规划》和国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》，制定印发了《 (略) 市煤电结构优化方案》，着力指导、推动各县（市、区）产业结构 (略) 业落后产能淘汰、转型发展等工作。编制完成《 (略) 市尼龙 (略) 总体规划》，持续实施 * 个重点产业转型发展专项方案，加快构建以尼龙新材料为龙头的“1＋7”制造业体系；设立尼龙产业（织造类）发展专项资金和不锈钢产业基金；持续实施技术、绿色、智能化“ * 大改造”。大力发展现代服务业，以文化旅游、现代物流、电子商务和金融业为重点，推动服务业扩量升级，积极申报省级服务业专业园区。 * 年， (略) 市 * 次产业结构由 * 年的8.5: * : * .5调整为7.3: * : * .7，其中第 * 产业比重下降1.2个百分点，第 * 产业比重提升1.2个百分点。 (略) 区重污染企业搬迁改造。建立重污染企业搬迁改造台账清单，明确搬迁、改造时间图，加快推动市区 (略) 、 (略) (略) 等工业企业完成搬迁改造任务。目前， (略) (略) 压型车间5台混捏锅已拆迁， (略) 易 (略) 可用设备已拆除， (略) 、 (略) 整体“退城进园”方案已制定； (略) 中平瀚 (略) 、国电 (略) 、 (略) (略) 改造治理任务已完成。 * 是加大过剩和落后产能压减力度。印发了《 (略) 市 * 年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》，开展全市范围内大排查，建立清单台账，压减 (略) 市汝丰焦化、 (略) 朝川焦化等2家焦化企业 * 万吨产能，淘汰不符合环保、安全要求的独立碳素企业，排查 * 吨/日及以下通用水泥熟料生产线和直径3米及以下水泥粉磨装备，依法关停退出热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化水平低，布局分散、规模小、无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后的工业炉窑。 * 是开展传统产业集群升级改造。为引导平 (略) 业绿色、智能、可持续、高质量发展， (略) 优化、结构调整和转型升级，组织开展全市铸造企业产能核定工作，积极推动铸造企业产能置换。

（ * ）优化调整能源结构。 * 是严控煤炭消费总量。持续实施煤炭总量控制，优化调整能源结构，提高清洁能源供应保障能力，严控燃煤项目建设，完成煤炭消费减量任务；持续加强煤炭消费监测预警，分类实施煤炭、钢铁、化工、有色、 (略) 业煤炭消费总量管控。 * 年，全市煤炭消费总量控制在 * 万吨以内，电煤消费占比按照省定要求分解落实到位。 * 年上半年， (略) 市煤炭消费总量 * 万吨。 * 是实施煤炭减量替代。对照《 (略) 省耗煤项目煤炭消费替代管理（暂行）办法》，实施新建、改建、扩建耗煤项目煤炭减量或等量替代， (略) 业新增 (略) 等量替代， (略) 业耗煤项目新增燃 (略) 1.5倍减量替代。 * 是实施煤电机组优化升级。优化煤电生产结构，推进实施 (略) (略) 5#、6#燃煤机组供热联产改造，加快推进 * 万千瓦及以上热电联产机组供热半径 * 公里范围内的燃煤锅炉和落后燃煤小热电关停整合，推动替代 (略) 市 (略) ；关停、淘汰除承担供热、供暖等任务必要保留机组外的 * 万千瓦以下煤电机组。 * 是大力推动集中供暖建设。 * 年， (略) 市区已新建、 (略) 2.7公里，新建、 (略) 3座，新增集中供热面积 * 万平方米，市区集中供热普及率达到 * %。 * 是有效推进清洁型能源替代。按照“宜电则电、宜气则气、先立后破、不立不破”的原则，加大散煤替代力度，加快完成“双替代”任务，逐步实现平原地区散煤取暖基本清零；摸排农业农村烤烟、蔬菜（香菇）大棚散煤使用情况，建立工作台账，逐步实施洁净燃料替代。 * 年上半年， (略) 市新增完成“双替代” * 户，烤烟房使用洁净燃料替代工作正在强力推进，蔬菜（香菇）大棚冬季保温洁净燃料替代工作正在组织实施。 * 是积极发展可再生能源。按照《 (略) (略) 关于印发 (略) 市能源产业转型发展工作方案的通知》（平政办〔 * 号）提出的重点任务，持续扩大可再生能源开发利用规模，推进全市风电装机规模达到 * 万千瓦以上、太阳能光伏发电装机达到 * 万— * 万千瓦。截至 * 年6月底， (略) 市风电装机规模已达到 * 万千瓦以上、太阳能光伏发电装机达到 * 万千瓦。

（ * ）优化调整运输结构。 * 是 (略) 结构。加快北环路扩建、许南公路东移，推动大西环路、平叶快速通道建设。北环路扩建工程总投资 * .6亿元，全长 * . * 公里，目前已完成工程量的 * %左右，正在强力推进；大西环路总投资8. * 亿元，全长 * . * 公里，目前正在积极建设；平叶快速通道总投资5. * 亿元，全长 * . * 公里，已开工建设。 * 是 (略) 布局。 (略) 市规划 (略) 进行搬迁、改造，最大限度减少长途客运 (略) 区造成的道路交通拥堵，减轻 (略) 区环境质量的影响。目前，市区 (略) 站改造工程已初步完成设计，矿工 (略) 搬迁正在积极推进。 * 是提升自备铁路运输能力。按照中 (略) 自备铁路改扩建方案，加快东延西扩建设， (略) ，提高运力，实现燃煤、煤渣、矸石及其他物料铁路运输，全面禁止汽运煤，推动铁路线直通大型企业、物流园区。目前， (略) 市铁路专用线已接入企业9家（含自有和可直接利用），接入比例达 * .8%；大宗货物年货运量 * 万吨以上的工矿企业和物流园区铁路专用线接入比例达 * %。 * 是加快推进车船结构升级。城市建成区新增和更新的公交、环卫、邮政车辆等基本采用新能源或清洁能源汽车；机关、事业单位新增或更新的公务车 * %以上采用新能源或清洁能源汽车； (略) 、 (略) 等新增或更换的转运车、叉车、牵引车等作业车辆采用新能源或清洁能源。目前， (略) 市 (略) 实现新能源替代改造，周边县（市、区） (略) 市公交车中，已有 * 台实现新能源替代改造；已淘汰 * 台国Ⅲ及以下排放标准柴油货车，完成市区 * 台燃油环卫车、 * 台渣土车、 * 台园林绿化车以及周边县（市、区） * 台燃油环卫车、 * 台渣土车、 * 台园林绿化车的新能源替代改造任务。 (略) 市充电（加气）站（桩）建设。 * 年新增宝 (略) 1座，全市累 (略) * 座，累计建成充电桩 * 台。 * 是积极发展多式联运。积极响应省政府号召，加快发展多式联运。 (略) 市获批了2个多式联运示范创建项目，进度位于全省前列。其中， (略) 西战略支撑点公铁联运示范项目，以 (略) 至 (略) 、 (略) 至 (略) 班列为主线推进散改集，大力发展集装箱专列，目前正在准备迎接省级验收。 * (略) 业集约高效发展。 (略) 市配送体系 (略) 络节点体系建设，提升货运“最初 * 公里”和“最后 * 公里”服务效率。着 (略) 乡高 (略) 市，培 (略) 乡配送骨干企业， (略) 乡高效配送重点工程。

（ * ）优化调整用地结构。 (略) 市绿化建设。截至 * 年6月底， (略) 市共完成造林 * . * 万亩、森林抚育 * .7万亩，均完成规定目标，新增绿地面积共计 * . * 公顷。 * 是推进露天矿山综合整治。全市 * 个停产整治矿山， * 个已完成整治并通过验收，9个已关闭注销。全市应完成生态修复1. * 万亩，已完成1. * 万亩，完成率 * %。

（ * ）开展“ * 散”污染治理。 * 是深入开展散煤污染专项治理。印发了《 (略) 市 * 年燃煤散烧专项治理工作方案》， (略) 政村 * 个次，抽检洁净型煤 * 批次（均合格），投入抽检经费1. * 万元，查办洁净型煤违法生产经营案件 * 件，累计罚没资金6. * 万元。 * 是全面提升“扬尘”污染治理水平。开展全市建筑工地扬尘治理专项检查，督促企业全面落实工地扬尘治理“ * 个百分百”的要求。 * 年以来，共检查施工工地 * 个次，下发整改文书 * 份，现场固定证据、 (略) 罚 * 起。持续开展道路“以克论净”监督检查、通报评比工作，不断改进清扫保洁作业模式，推进道路深度保洁，提高保洁质量。截至 * 年6月底，开展“以克论净”检查 * 次，下发通报 * 期。 * 是实施“散乱污”动态清零。成立 (略) 带队的帮扶指导组，周 * 至周 * 每天2个组对市区“散乱污” (略) 帮扶指导。截至 * 年6月底，全市共排查发现“散乱污”企业 * 家，其中关闭取缔 * 家、提标改造1家，实现了“散乱污”企业动态清零。

（ * ）实施重点工业企业污染治理。 (略) 市 * 项省定重点工业企业污染治理工作已完成 * 项， (略) 业有组织废气超低排放改造4项已完成3项， (略) 业无组织废气超低排放改造3项已完成2项，挥发性有机物治理 * 项已完成4项，锅炉（直燃机）综合治理 * 项已完成8项。 * 年，我市拟投入资金 * .6万元实施燃气锅炉低氮改造 * 台、 * .6蒸吨。

（ * ）推进餐饮油烟深度治理。截至 * 年6月底， (略) 市共有餐饮油烟服务单位 * 户，其中大型餐饮服务单位 * 户、中型餐饮服务单位 * 户、小型餐饮服务单位 * 户，已安装油烟净化设备 * 户，安装率 * %；建成 * 个餐饮油烟在线监控平台，进 * 步提升餐饮油烟污染治理水平。

* 、坚决对标对表，持续提升生态文明建设水平

（ * ）强化责任担当。深入贯彻习近平生态文明思想，切实扛起生态文明建设政治责任，坚决守住生态底线，持续改善环境质量。以问题整改为切入点，强化责任担当，认真履职尽责，统筹推进环保督察交办和反馈问题整改，持续改善生态环境质量，不断满足人民群众对美好生态环境的向往。

（ * ）抓好问题整改。持续抓好问题整改，实行台账式、清单式管理，巩固提升省委“ * 散”污染治理专项督察交办问题和反馈意见整改成效。对已经完成的问题，强化跟踪检查，严防反弹；对正在推进的问题，进 * 步明确责任分工，倒排工期，加快推进，确保问题见底见效、清仓清零。做到问题不查清不放过、责任不落实不放过、整改不到位不放过、群众不满意不放过。对整改进展缓慢、推进不力的相关单位和个人严肃责任追究，以责任落实倒逼整改落实，坚决按照规定时限高标准整改到位。

（ * ）加快绿色转型。深入推进绿色、高质量发展，坚决淘汰落后产能、遏制过剩产能；加快培育壮大新产业，积极推广新技术、新模式，全面推动传统产业智能化、清洁化转型；不断优化产业结构，持续推进产业升级，实现高质量发展。

（ * ）完善机制建设。建立健全绿色政绩导 (略) 评价使用机制和大气、水生态补偿考核奖惩机制，不断探索完善标本兼治、重在治本、综合施策的污染防治长效机制。

附件： (略) 市贯彻落实省委“ * 散”污染治理专项督察反馈意见整改清单

* 日

附 件

(略) 市贯彻落实省委“ * 散”污染治理

专项督察反馈意见整改清单

* 、关于生态环境保护长效机制不够健全方面

（ * ）思想认识仍待提升

1．通过谈话和查阅资料发现， (略) 门还没有真正把污染防治攻坚工作摆在重要位置， (略) 位有待提高。 * 些同志谈到经济指标时对答如流，谈到生态环境保护工作存在的问题时则泛泛而谈，将生态环境保护自 (略) 会发展各方面和全过程的执政理念仍有差距。 (略) 门负责同志谈话中反复谈及 (略) 市 * 年大气攻坚取得的成绩，但对依然严峻的生态环境保护形势认识不足，缺少持之以恒、较真碰硬解决环境问题的紧迫感和责任感。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 市委、市政府多次召开市委常委会、市政府常务会和党政联席会议， (略) 署生态环境保护工作。要求各级、各部 (略) 位，进 * 步树牢“ * 个意识”，坚定“ * 个自信”，做到“两个维护”，严格落实“党政同责、 * 岗双责”和生态文明建设责任制，切实抓好省委“ * 散”污染治理专项督察反馈问题整改工作。

（2）深入贯彻落实习近平生态文明思想，将党中央、 (略) 和省委、省政府关于生态文明 (略) (略) 组学习内容，纳入全市有关会议内容，纳入全市 (略) 调研活动内容，纳入 (略) (略) 学习培训计划，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度 * 致。市主要领导主动听取生态环境保护工作情况汇报，市委常委会议、市政府常务会议定期研究生态环境保护工作，每季度至少研究1次，及时掌握工作动态、解决重大问题。

（3） (略) 市委、市政府要求各级、 (略) 理发展与生态环境保护的关系， (略) 门在制定“十 * * ”规划、引进招商项目时，始终坚持生态环境保护底线，不折不扣把各项生态环境保护政策落实到位。

（ * ）责任意识仍需加强

2． (略) 门对“全面清理淘汰不符合国家产业政策企业和生产线”的工作职责认识不到位，片面强调“人员编制少、无执法权”等困难，认为“散乱污”企业整治等工 (略) 门职能。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 市工 (略) 组织召开党组（扩大）会议，认真学习省、市关于党委、 (略) 门环境保护工作职责的有关规定， (略) 门工作职责；印发了《 (略) 市工 (略) 关于建立工业领域污染防治工作 * 项机制的通知》（平工信〔 * 〕 * 号），建立了组织保障、统筹推进、督导落实、信息报告 * 项工作机制；调整了工业领域污染防治攻坚工作领导小组，进 * 步明确领 (略) (略) 属各科室承担的具体任务，为推动工 (略) 门落实污染防治攻坚工作提供了坚强组织保障。

（2）按照全省总 (略) 署，结合 (略) 市实际，研究制定了《 (略) 市 * 年利用综合标准依法依规推动落后产能退出工作方案》，明确全年目标任务和具体措施；深入 (略) 、 (略) 区等县（区） (略) 督导、宣传政策规定；制定年度淘汰落后产能计划，拟定淘汰落后产能的生产线及设备名单，并已上报淘汰企业（生产线）3家（条）， (略) 后即可列入年度淘汰工作计划；加强联动，密切配合，协 (略) 门持续做好“散乱污”企业动态清零工作。

3． (略) 门面对日益繁重 (略) 监管任务，检测能力建设不足，油品质量检测主要依托中石油、 (略) ， (略) 检测结果不具备法律效力， (略) 监管效果差和 * 些负面舆情出现。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）成立了 (略) 市成 (略) 管理联合工作组，出台了《 (略) 市 * 年强化油品质量监管工作实施方案》。 (略) (略) 先后制定了《 * 年上半年市级产品质量监督抽查计划》、《 * 年大气污染防治相关产品和电线电缆等产品质量安全风险监测计划》，布局 * 年成品油监督检查，全力开展成品油检测等工作，严厉打击销售 (略) 为；计划全年下达车用燃油风险监测计划 * 批次， * 年上半年已完成 * 批次，符合率 * . * %； (略) 门对成品油配制企业生产的6批次 (略) 了监督抽查和委托检验。

（2）在日常检查中， (略) (略) (略) 门通报发现或接到的油品质量不合格举报线索，协同 (略) 油品质量抽检，并将检测结果通过红黄蓝信息公示栏向消费者公开。同时，市 (略) 门积极对流通领域成品油质量状况开展风险监测和专项监督检查，发现问题 (略) 门通报。

（3） * 年上半年， (略) (略) 大力开展成品油检测，累计抽查1 (略) 的 * 批次成品油，合格 * 批次，合格率 * . * %。同时，对检测 (略) 公布、公示， (略) 会关切。

4．县（市、区）污染防治攻坚办 (略) 委，检查发现，实际上多数攻坚办工作人员多数 (略) 门的人员兼任，相关成员单位参与人员履职尽责不到位，污染防治攻坚战 (略) 面没有真正形成。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 市污染防治攻坚 (略) 统筹协调全市污染防治工作，按照《 (略) (略) (略) 关于印发党委、 (略) 门环境保护工作职责（试行）的通知》（平办〔 * 〕5号）相关要求和年度攻坚方案，督促各级、 (略) 门进 * 步明确工作职责。各县（市、区）也相应成立了污染防治攻坚机构，抽调骨干力量充实到污染防治攻坚工作中，认真履职尽责。

（2）按照《 (略) (略) 关于印发 (略) 市水环境质量 (略) 办法的通知》（平政办〔 * 〕 * 号）、《 (略) 市环境污染防治攻坚 (略) 关于印发 (略) 市环境空气 (略) 办法的通知》（平攻坚办〔 * 〕 * 号），制定完善绿色政绩导向的考核机制。 (略) 市发 (略) 门制定《 (略) 市绿色指标体系》《 (略) 生态文明建设考核目标体系》《 (略) 市污染防治攻坚战约谈办法（暂行）》等文件，完善了生态文明建设长效机制；平顶 (略) 将环保工作纳入领导班子及个人年度综合考核的重要内容； (略) 市纪委监委设立环境污染防治问责工作领导小组；平顶 (略) 全力做好宣传报道工作。全市各级、各部门形成共识，坚定了打赢蓝天保卫战的决心，形成了齐抓共管的 (略) 。

（ * ）依法治污亟待加强

5． (略) 门没有依照法律授权对职责范围内 (略) (略) (略) 力度不够，排污单位主体责任压的不实。“散乱污”企业取缔基本靠属地政府督促企业“两断 * 清”，环保、工商、水利 (略) 门没有对企 (略) (略) ， (略) 门没有对偷用电 (略) (略) 追究，企业违法成本低，动态清零难度大。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）进 * 步贯彻落实《 (略) (略) (略) 关于印发党委、 (略) 门环境保护工作职责（试行）的通知》（平办〔 * 〕5号），明确各级、各部门的主要责任；印发《 (略) 市水环境质量生态补偿 (略) 顶山市环境空气 (略) 办法》，完善生态环境考核机制，定期开展考核、评定、通报，并对考评先进和落后的单位分别 (略) 罚。

（2）按照“各司其职、各尽其责”原则，分部门、分领域做好“散乱污”企业排查、整治、取缔等相关工作，同时建立“散乱污”企业整治取缔相互通报和联合执法机制，形成齐抓共管的生态环境保 (略) 。

（3） (略) 市委、市政府高度重视“散乱污”企业整治取缔工作，采取全面排查、定项督查、重点督办方式扎实开展“散乱污”企 (略) 动。 * 年至今开展了“百日会战”、“散乱污”企业动态 (略) 动，以任务交办和工作通报形式，通过不断的排查、整治、取缔，持续推动“散乱污”企业动态清零。 * 年上半年，共发现“散乱污”企业 * 家，全部依法整治取缔到位。

6．督察组 (略) (略) 门 * 年生态环 (略) 政处罚情况， (略) (略) 运输车辆渣土遗撒案件仅有 * 起，处罚金额远低于大气法规定的标准，其中6起仅采用“批评教育责令整改”的处理方式。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）严格落实建筑垃圾运输准入制度。对提出运输申请 (略) 严格审查、逐 * 比对，做到验收合格 * 辆、核准 * 辆，达不到全密闭运输标准的渣土车严禁上路运输，从根本上解决因密闭不严造成渣土遗撒的扬尘污染问题。

（2）严格落实“ (略) ”现场标准化管理。每个渣土施工工地安排1名 (略) 值守，重点监督 (略) 标准化作业情况。严格落实手续不 (略) 、渣土运输车车身及轮胎不冲洗 (略) 、车辆没有百分之百全 (略) 的“ (略) ”规定。

（3）加大渣土运输全过程的巡查监管力度。 (略) 划分，明确巡查监管区域和责任人，开展不间断道路巡查，监管渣土车全过程规范运输。同时，成立“联 (略) ”，协助各 (略) 渣土遗撒问题。 * 年上半年， (略) 市建 (略) 联合公安交警执法人员每天常态化开 (略) 动，并配 (略) 门开展了“春雷”行动，累计出动联合执法人员 * 余人次，查处渣土 (略) 为 * 台次， (略) 理 * 台次，责令整改4台次，移交公安交警、 (略) 理8台次。

（4）对渣土车沿 (略) 为，依据《大气污染防治法》《城市建筑垃圾管理规定》有关规定，做到了及时发现、立即整治，营造规范有序的 (略) 秩序。 * 年上半年， (略) 市建 (略) 联 (略) 门开展常态化联合执法， (略) 罚 * 0元， (略) 罚 * 般程序立案1件，处罚 * 0元。

7．督察组随机 (略) 门 * 年生态环 (略) 政处罚情况， (略) 门年度下达整改通知书 * 份、责令停工整改 * 个，但仅对其中的1 (略) 政处罚。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）加大检查频次。 * 年上半年，平顶 (略) (略) 共检查施工工地 * 个次，下发整改文书 * 份；5—6月，联合市控尘办、 (略) 组成检查组，对全市建筑工地扬尘 (略) 了联合检查。

（2）发放《 (略) 市建设工地扬尘污染防治条例》小册子 * 份，扎实做好扬尘防治宣传引导工作。

（3）对检查中发现的问题，现场固定证据，并 (略) 处理。 (略) 罚 * 起，有力震慑了 (略) 为。

（4） * 年，共约谈 * 家企业，对1家企业项目经 (略) 为，促使各建设单位、监理方和施工方自觉落实主体责任，从源头上减少污染问题。

8． (略) 门学习大气法不深入，至今仍认为“燃煤散烧治理法律依据不够充分”， (略) 门联动执法机制未形成，依法打击禁煤区 (略) 为的力度不够，部分县（市、区）禁燃区内燃煤使用情况突出。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）市 (略) 门深入学习《大气污染防治法》等生态环境保护相关法律法规， (略) 做好生态环境保护工作的责任感、使命感； (略) 教育、学习计划， (略) (略) 政的意识和能力， (略) (略) 门承担的环境污染防治职责。

（2） (略) (略) 牵头制定《 (略) 市 * 年燃煤散烧专项治理工作方案》，调整完善了散煤燃烧治理领导小组成员单位，进 * 步厘清了各成员单位在散煤燃烧治理工作中的职责。积极发挥散烧办牵头作用，进 (略) 监督管理与 (略) 门的联动执法机制，在全市开展燃 (略) 动，保持严管严打的高压态势，严防严控散煤复燃复烧。 * 年上半年，累计出动执法人员 * 余人次， (略) 政村 * 多个次，共查获无照经营散煤案件 * 起，罚没金额6.9万元，并对前期已取缔的 * 个登记在册的散 (略) (略) 复查。

（3） (略) (略) 组织召开了全市散煤污染治理暨省委“ * 散”专项督察散煤污染问题整改推进会，指导各县（市、区）落实“ * 散”污染治理专项督察反馈相关问题整改工作；成立6个调研指导组，多次深入县（市、区）调研指导散煤治理、反馈问题整改等工作。 * 年上半年，共开展暗访8轮 * 余次，检查点位 * 个，查出问题 * 个，并对相关 (略) 了通报。

* 、关于“散乱污”企业排查整治不全面不彻底方面

“散乱污”企业排查、整治的工作机制尚不完善，没有做到属地负责、全面排查、彻底整治。督察期间共发现“散乱污”问题 * 个，其中新发现“散乱污”企业8个。

9． (略) 市成西路钢材物流园内3家机动车拆解单位，无环评手续，没有污染防治设施，危 (略) 理不规范，存在环境污染和安全隐患，属于典型的“散乱污”企业； (略) 市庙下镇陈庄 (略) 内，发现3个废旧轮胎加工点。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）立即 (略) 现场核实，严格按照“散乱污”企业“两断 * 清”标准， (略) 西路钢材物流园内3家机动车拆解企业、庙下镇陈庄 (略) 内3个废旧轮 (略) 了取缔。

（2）持续开展“散乱污”企 (略) 动，全面排查、建立台账、分类整治，对“散乱污”企业严格按照“两断 * 清”标准依法依规整治取缔。

（3）建立“散乱污”企业管理台账，联合乡镇（街道）不定时对已取缔“散乱污” (略) 巡查，杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。

（4）充分发 (略) 格“ * 长 * 员”作用， (略) 格范围内情况，发 (略) 理，从源头防止“散乱污”企业死灰复燃。

* ． (略) 区高家庄村附近 (略) 。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 门已扣押黑加油车，并 (略) 了处理。

（2） (略) 区组织开展“散乱污”企 (略) 动，坚持 * 大 (略) 督导和抽查生态环境污染防治工作机制，督促辖区各级、各部门落实生态环境治理责任。

（3）印发《 (略) 区油品质量监管实施方案》《 (略) 区 * 年度全 (略) 专项整治工作方案》，开 (略) (略) 动，打击劣质油违规运输、 (略) 为，进 * 步规范辖 (略) ；加强日常监管，充分发 (略) 格“ * 长 * 员”作用，建立长效监管机制，实现精细化、精准化管理，从源头防止“散乱污”企业死灰复燃。

* ． (略) 中加矿业 (略) 附近 (略) 。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）按照“散乱污”企业“两断 * 清”的取缔标准，依法依规对 (略) 中加矿业 (略) 进行取缔。

（2）印发了《 (略) 污染防治攻坚 (略) 关于依法强制取缔“散乱污”企业的通知》（叶环攻坚办〔 * 〕 * 号），按照“党政同责、 * 岗双责”和“属地管理”责任， (略) 式排查，实施清单式、台账式、网格化管理，发现 * 个、打掉 * 个。

（3）建立日常信息沟通机制， (略) 门工作联动，逐步建立长效监管机制，持续整治“散乱污”企业；加强日常监管，充分发挥“ * 长 * 员”网格作用，持续开展“回头看”，巩固整治成果，实现“散乱污”企业动态清零。

* 、关于“散煤”污染问题较为突出方面

（ * ）散煤治理监管不严，农业生产存在燃烧散煤情况

* ． (略) 堂街镇士东村两家烤烟房堆存散煤。（完成阶段性整改任务，持续整改）

整改情况：

（1）对使用散煤的烟叶烤房积极实施电代煤改造。

（2） (略) 按照省、市污染防治攻坚 (略) 的统 * 规划开展农业用煤清洁能源改造，已建 * 座电能热泵试验烤房，计划年内再新建、改造烤房 * 座。其中，第 * 批投资 * 万元，新建 * 座、改造 * 座， (略) 招投标工作。

* ． (略) 镇秋河村 * 蘑菇种植户存放7至8吨散煤和煤饼， * 台燃煤小锅炉在使用，烟气直排。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 镇秋河村该蘑菇种植户的散煤清理和锅炉拆卸工作已依法依规完成。同时，按照《 (略) * 年电代煤气代煤供暖工作方案》要求，以 (略) 村、 (略) 和农村地区为重点，全面排查，强力推动民用清洁能源供应和燃煤设施清洁改造，通过煤改气、电、热泵等措施，推动尽快完成民用生活散煤替代，减少散煤燃烧污染。

（2）开展县、乡镇（街道）、村（社区） * 级燃煤散烧治 (略) 动，由 (略) 散烧办牵头，联合相 (略) ，组织辖区居 (略) 、居委会党群志愿者、 (略) (略) 工作人员， (略) 禁燃区居民、商户使用燃煤情况开展集中排查，先后出动人员 * 人次，车辆 * 台次，排查居民户、 (略) 共 * 户次，发现 * 户有使用燃煤情况，已依法予以取缔。

* ． (略) 市农业生产存在燃烧散煤情况。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）加强源头管控。 (略) (略) 牵头， (略) 门各负其职、各尽其责，共取缔燃煤锅炉 * 个、燃煤大灶8个、经营性小煤炉 * 个。 (略) 市散烧办组织协调乡镇、市场 (略) 门集中开展 (略) 动，出动执法人员 * 人次，车辆 * 余台次， (略) * 多户，取缔燃煤设施 * 个。同时，组织开展全域散煤使用情况大排查， (略) 使用、销售散 (略) 为，坚决杜绝区域外劣质散煤非法流入。 (略) 销售劣质煤8起，驱赶6起，行政拘留1人，没收劣质煤 * 余吨。同时加大对 (略) 市全域洁净型煤合格情况抽检频次， * 年上半年抽检 * 批次，全部合格。

（2）加强重点区域管控。以 (略) 村、 (略) 和农村地区为重点，全面推进民用清洁能源供应和燃煤设施清洁改造，通过煤改气、煤改电等措施推进民用生活散煤替代。同时加大补贴力度，积极推动农业生产使用清洁型煤。以乡镇农村为重点，全面推进民用清洁能源供应和燃煤设施清洁改造，通过煤改气、煤改电和差价补贴等措施推进民用、农用生活散煤替代。

（3）加大洁净型煤宣传。充分利用广播电视、新闻媒体、微信和乡村大喇叭等多种方式开展散煤燃烧治理宣传。目前， (略) 市已发送新闻稿件4篇、飞播字幕8次、微信 * 余条、悬挂横幅 * 余幅，出动宣传车辆 * 台次， (略) 会各界参与生态环境保护，努力营造保护环境人人有责的良好氛围。

（ * ）散煤燃烧设施取缔不够彻底

禁燃区内浴池等经营商户燃用散煤问题突出。督察组在 (略) 、 (略) 区、 (略) 市发现多个浴池使用燃煤锅炉，还有多个其他经营商户使用散煤情况，多数在禁燃区内。

* ． (略) 王集乡、长桥镇区域相距不足6公里范围内，存在2起燃煤小锅炉取缔后死灰复燃和3起燃煤散烧问题，其中王集乡 (略) 建有1台0.7蒸吨燃煤锅炉，检查时正在使用，烟气直排，现场堆存散煤约1吨；长桥镇东 (略) 建有1台1.5蒸吨燃煤锅炉，检查时正在燃用，现场堆存散煤约 * 吨。 (略) 镇蓝水湾浴池锅炉燃用木材， (略) 燃煤锅炉拆除不到位。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）对通报反弹的燃煤及燃用木材的设施已依法取缔到位，并依法对王集乡 (略) 、长桥镇东 (略) 分别罚款2.1万元。

（2）在 (略) 全域举 * 反 * 开展禁煤区使用散煤情况排查整治活动，对违法销售点及违规使用燃煤的，坚决予以取缔，实现动态清零。

（3）针对 (略) 出现的散煤燃烧问题，由纪委监委对 (略) 了责任追究。目前根据查明的事实，依据有关规定， (略) 了责任追究（乡科级8人、乡科级以下9人），其中 (略) 分8人、诫勉谈话4人、谈话提醒5人，并 (略) (略) 党组作出深刻检查。

* ． (略) 区 (略) 使用散煤和居民使用燃煤取暖。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 区散烧办依法没收 (略) * 公斤散煤，并拆除燃煤设施，对相 (略) 批评教育，当事人书面承诺永不使用。

（2）印发了《 (略) 区 * 年双替代供暖工作方案》，加快“电代煤、气代煤”建设，实现禁煤区双替代全覆盖。同时，举 * 反 * 开展散煤使用情况大排查，发现禁煤区内使用散煤的，坚决拆除燃煤设施， (略) (略) 。

* ． (略) 镇温 (略) (略) 生产。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 依法依规予以取缔。

（2）全面推进民用清洁能源供应和燃煤设施清洁改造，深入开展散煤污染专项治理，以 (略) 村、 (略) 和农村地区为重点，全面推进民用清洁能源供应和燃煤设施清洁改造，通过煤改气、改电，推动民用生活散煤尽快完成替代。 * 年， (略) 区超额完成省定“双替代”工作任务。

（3）依法将已完成清洁取暖改造地区划定为高污染燃料禁燃区，并制定相关配套政策措施， (略) 格化管理体系，建立监测、监控、检查、督察、问责机制， (略) 格员巡查、多部门联合执法检查和群众举报等手段加强监管， (略) 散煤复燃问题。

（4）持续开展为期3个月的区、镇（街道）、村（社区） * 级燃煤散烧治 (略) 动，严禁劣质散煤 (略) 政区域外劣质散煤流入，严格禁止民用散煤流通和使用，坚决取缔非 (略) (略) 点，严防散煤复烧，形成燃煤散烧严管严控的高压态势。

（ * ）洁净型煤配送监管工作需加强

* ． (略) 区众焱洁 (略) 点有向禁煤区销售清洁型煤甚至散煤的情况。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）全面排查违规使用散煤问题，同时责令 (略) 区众焱洁 (略) 点搬至禁煤区外。

（2）建立长效监管机制，实现洁净型煤配送、销售规范有序，要求配送点以辖 (略) 为单位，建立完善洁净型煤购销台账。

（3）充分发挥新闻媒体舆论监督作用，加大散煤污染治理宣传力度，设立有奖举报电话，同时加大督查检查力度和检查频次， (略) 禁煤区内的各种违法生产、运输、销售、储存、 (略) 为。

（4）针对 (略) 区众焱洁 (略) 点向禁煤区违规销售洁净型煤问题， (略) 管理权限，由纪委监委对主管洁净型煤销售 (略) 门 (略) 了问责， (略) 理到位。

* ． (略) 赵 (略) 有向禁煤区销售清洁型煤甚至散煤的情况。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 赵庄 (略) 立行立改，已停止向禁煤区配送洁净型煤。

（2）该公司已于 * 日按要求从“双替代”禁煤区内搬迁至禁煤区外， (略) 负责人任艳艳的经营资格。

（3） (略) (略) 签订协议书， (略) 向“双替代”禁煤区内销售洁净型煤，建立健全销售台账，做到配送去向清晰透明。

（4）发挥乡级党委、 (略) (略) 门属地管理职能，认真受理举报投诉，加大巡查监管力度，发现 * 起、查处 * 起。

* ． (略) 市洁丽洁净型煤销售点存在无购销台账或台账不完善等问题。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）加强洁净型煤生产经营管理。严把洁净型煤产品 (略) 准入关，所有洁净型煤产品配送运输必须采取独立封闭包装；严 (略) 销售、管理制度，建立台账，注明销售数量、产品批号、购销单位等信息，确保销售信息可查询、可追溯。目前，该洁净型煤销售点已对 * 年度 (略) 了完善。

（2）实施散煤销售动态监管。采取“双随机”方式，严厉打击各类劣质煤制品的生产、销售、 (略) 为，全面推进散煤“清零”、禁煤区内洁净型煤“清零”目标。

* 、关于“散尘”污染问题依然突出方面

督察期间共检查扬尘重点防控单位 * 个，发现问题 * 个，占比 * .5%，散尘污染问题依然突出。

（ * ）施工工地“ * 个百分之百”落实不到位

督察进驻期间，通过明察暗访发现问题工地 * 个，主要存在开 (略) 不到位、黄土等易产尘物料露天堆放不覆盖、车辆冲洗装置不能正常使用、“ * 员”管理发挥作用不够等问题；建筑工地扬尘自动监控装 (略) 校验比对、数据严重失真，无法应用于执法监管和扬尘防治，不能发挥应有的作用。

* ．鲁 (略) 待开发工地、 (略) 复航与提升（ * 期）项目扬尘污染问题突出。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）督促鲁 (略) 待开发工地全面落实整改， (略) 设置围挡， (略) 覆盖到位，并依法依规对其罚款 * 万元； (略) 修复与提升（ * 期）项目已全面绿化建设完毕。

（2）全面排查施工工地开复工制度落实情况，对未经验收、达不到扬尘防治要求的工地予以停工整改。

（3）加强对施工工地“ * 员”的监督管理，对无故脱 (略) 责任追究，督促施工工地严格落实扬尘防治“ * 个百分之百”标准和“两个禁止”要求。

（4）加强对施工工地监测设备和在线监控的监督管理，定期开展在建工地监测监控设备检查，发现问题及时监督工地整改到位，并督促施工 (略) 设备校验。

* ． (略) 区开源盛世3#楼项目工地、轻工路昌建工地等项目扬尘污染问题突出。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）开源盛世3# (略) 渣土已覆盖到位，轻工路昌建工地已安排专 (略) 常态化保洁，及时对 (略) 覆盖、对车辆 (略) 维修，确保 (略) 整改到位。

（2）对开源盛世3#楼工地建设单位和轻工路昌建工地项目参建 (略) 了行政约谈。

（3）由 (略) 区污染防治攻坚 (略) 专家组使用专业扬尘监测设备，对辖区建筑工地监测 (略) 校对，对不合格的 (略) 更换。目前，共检查在建项目工地 * 个，其中不合格监测设备3个，已更换到位。

（4） (略) 区举 * (略) 有在建工地和市政工程落实扬尘污染防治情况开展大检查，发现达不到扬尘防治“ * 个百分之百”标准和“两个禁止”要求的，责令立即停工整改，合格后方可恢复施工。严 (略) 格化管理制度，建立管理工作台账， * 个在建 (略) 派驻“ * 员”进行管理， (略) 设立公示牌，明确管理责任。

* ． (略) 工地扬尘污染问题突出。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 建筑工地已即时停工整改，目 (略) 整改到位。

（2）对施工工地开 (略) 情况开展专项检查，对照档案资料，逐 * 核实开复工手续，未发现问题。

（3）开展“ * 员”在岗情况突击检查，对个别脱岗、缺位及监管不到 (略) 了批评教育。

（4） (略) 开展施工工地“ * 个百分之百”扬尘防治措施落实情况检查，对落实不到位的，依法依规采取停工、限期整改、处罚等措施，督促企业落实扬尘防治主体责任。

（5）开展建筑工地监测监控装置检验比对， (略) 正常。

* ． (略) 区平安大道附近市政绿化项目扬尘污染问题突出。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）卫 (略) (略) 门、平 (略) 门共同开展施工工地“ * 个百分之百”和“两个禁止”检查，对达不到要求的工地立即停工整改，达标后方可复工。

（2）建立 (略) 区园林绿化工地清单，确保清单 (略) 按要求明确“ * 员”，监督指导施工单位严格落实各项扬尘防控措施。

（3）举 * 反 * 开展辖区施工工地扬尘治理专项检查，出动检查人员 * 余人次，检查工程项目 * 家，下发通知 * 份，确保新 (略) 整改到位。

* ．舞 (略) 中村改造项目扬尘污染问题突出。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）全面排查施工工地扬尘污染防治措施落实情况，建立工地动态管理台账。严格落实开复工制度，对新建、再建项目查阅档案资料是否齐全、现场查看是否达到施工工地扬尘防治“ * 个百分百”标准和“两个禁止”要求，全部符合要求方可开工建设。

（2）加强对“ * 员”教育、培训、管理，进 * 步压实“ * 员”现场管理责任，落实巡查工作制度，督促工地落实扬尘污染防治主体责任，确保工地有人管，问题有人落实。

（3） (略) (略) 派专人值守扬尘监控平台，定期联系技术人 (略) (略) 检查，确保设备 (略) ，监控数据采集、上报准确。

（4） (略) 市控尘办牵头， (略) 乡建设、城市管理、自然资源、 (略) (略) 全面排查，开展联合执法2次，发现扬尘污染问题 * 余个， (略) 整改到位。

* ． (略) 丰和家园住宅小区项目扬尘污染问题突出。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 丰和家园工地已停工整改，并按照扬尘治理“ * 个百分之百”要求， (略) 全面清扫，持续实施喷淋、雾炮降尘，目前工地主体已竣工。

（2） (略) 有在建工地扬尘污染治理工作、监测监控 (略) 情况开展大检查，督促施工单位安装到 (略) ，定 (略) 校验比对。

（3）严格落实开复工管理制度。对达不到扬尘防治措施“ * 个百分之百”标准和“两个禁止”要求的工地，坚决不予办理开复工手续。

（4） (略) “ * 员”现场管理制度，落实“ * 员”常驻分包工地，监督指导施工企业严格 (略) 施工。

（ * ）堆场扬尘管理问题仍需加强

督察期间共发现 (略) 覆盖不到位问题 * 个，除 (略) 和 (略) 外，多数系道路施工或附近工地施工形成，渣土管控仍需加强。

* ． (略) 南路与稻香路堆存大量建筑垃圾，且未覆盖。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 区对 (略) 南路与稻香路 (略) 了清理，对不能及时清理的， (略) 覆盖到位，同时加强洒水保湿，确保不产生扬尘。

（2） (略) 区开展全域道路两侧环境整治，及时清理道路两侧建筑垃圾，消除扬尘隐患。

（3）加强日常监管，深入开展全域建筑垃圾、生活垃圾排查， (略) 格化巡查机制， (略) 格员作用，边查边改，立行立改。

* ． (略) (略) 新平宝路西段大量建筑垃圾和生活垃圾长期混合堆放，未覆盖。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 、城乡 * 体化示范区（ (略) 区）均召开专题会议， (略) 署“散尘”、建筑垃圾和生活垃圾整治工作，同时进 * (略) 格员责任，加强巡查，确保问题及时发现、及时解决。

（2）按照“源头控制、规范整治”的原则，对 (略) 、城乡 * 体化示范区内建筑垃圾、 (略) 全面排查，严格落实治理措施，做到扬尘源头控制。

（3）针对新平宝路西段大量建筑垃圾问题， (略) 、城乡 * 体化示范区举 (略) 区周边道路大排查。目前，该路两侧建 (略) 清运，生活垃圾每天定时清运。 (略) (略) 植树种草绿化，并设置垃圾桶， (略) 巡查， (略) (略) 垃圾清运。

（ * ）公路路域扬尘污染防治不容忽视

* ． (略) 市工业大道改造 (略) 存在物料未覆盖、施工作业未采取雾炮喷淋等抑尘措施，扬尘污染问题严重。 (略) 市汝南工业大道改造工程未落实 (略) 措施，大量重型货车碾压造成道路水稳层破损、底泥上翻，道路坑洼不平、积尘深厚，雨天泥泞不堪、晴天尘土飞扬，群众反映强烈。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）按照“谁施工、谁负责、谁主管、谁监督”的原则，全面落实扬尘防治“ * 个百分百”标准，严防扬尘污染。

（2）每天对南 * 环（原工业大道）道路路面洒水降尘作业6次以上， (略) 裸露黄土约 * 立方米，在工地东西道口搭设围挡 * 米。

（3） (略) (略) 正在完善相关施工手续，加快南 * 环项目施工进度。

* ． (略) 市S * 道路改造 (略) 存在物料未覆盖、施工作业未采取雾炮喷淋等抑尘措施，扬尘污染问题严重。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）公路施工工地 (略) 管理单位、施工单位、监理单位 * 方监管，齐抓共管。通过采取硬化施工便道，全线围挡，全部土工布覆盖，开挖土方时每台挖掘机配备1台雾炮车协同作业等措施，S * 道路改造项目扬尘严 (略) 整改到位。

（2）通过“万人齐出动，万里公路 * 眼净”活动， (略) 门持续开展路域环境治理，不断提高路域环境质量。 * 年上半年，全市共绿化干线公路、农村公路 * 余公里，创建“美丽公路” * 段 * .7公里，路域环境得到明显改善。

（3） (略) 门每月组织1次路域环境污染防治情况综合检查，通报检查结果，紧盯公路施工扬尘治理，防止问题反弹。

* ． (略) 区轻 (略) 存在物料未覆盖、施工作业未采取雾炮喷淋等抑尘措施，扬尘污染问题严重。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 区对轻工路施工 (略) 覆盖，同时 (略) 管理，严格落实洒水抑尘扬尘防治措施。

（2） (略) (略) 门对该工地 (略) 了行政约谈，进 * 步督促企业落实扬尘防治主体责任。

（3） (略) 区举 * 反 * 开展全区在建工地和市政工程扬尘污染防治措施落实情况大检查，对检查中发现落实扬尘防治“ * 个百分之百”标准不到位的施工工地停工整改，对问 (略) (略) 。

（ * ）工业企业无组织排放治理标准不高

工业企业治理标准低，距离“ * 到位、 * 密闭”的治理标准有明显差距。

* ．汝 (略) 物料露天堆放、未采取任何抑尘措施。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）由 (略) (略) (略) 牵头， (略) 门配合，按照 (略) 省工业企业无组织排放治理要求，组织开展工业企业无组织排放治 (略) 动，建立台账，限期整治，对逾期治理不到位的企业，依法实施停产整治。

（2）由 (略) 市工 (略) 牵头，开展“散乱污”企业动态清零；同时，充分发挥乡镇（街道）“ * 长 * 员”网格化管理作用，加强排查，严防“散乱污”企业死灰复燃。

* ．舞 (略) 物料露天堆放、未采取任何抑尘措施。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 市按照 (略) 省工业企业无组织排放治理要求，对通过环保验收的7家砂石企业建立了清单，逐家对照治理标准，发现问题逐项整改，同时要求每家企业委托有资质单位编制无组织排放治理方案，组织专 (略) 验收。

（2）结合“双随机”执法检查、日常突击检查， (略) (略) 进行全面排查，对相关手续 (略) 再确认，被确定为“散乱污” (略) ，严格按照“两断 * 清”标准予以取缔。

* ． (略) (略) (略) 密闭不到位、地面积尘严重等环境问题。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) 于 * 号对该企业下达了《责 (略) 为决定书》（宝环违改〔 * 〕3号），责令立即停产整顿。

（2）对 (略) (略) (略) ，并于 * (略) 政处罚告知书(宝环罚字〔 * 〕3号)，处以罚款1万元。

（3）严格按照工业企业无组织排放治理“ * 到位、 * 密闭” (略) 提标改造。目前，已建设2座原料密闭大棚，厂区已绿化，道路已硬化。

* ． (略) 区中铁 (略) (略) 分 (略) 密闭不到位、地面积尘严重等环境问题。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）按照卫 (略) 专项治理工作要求， (略) 已于 * 年停产、关闭到位。近期，该企业主动谋求转型发展， (略) 铁路专用线的优势，开通了 (略) 至 (略) 港铁海联运集装箱物流业务， (略) 相关手续正在办理。

（2）针对地面积尘严重问题， (略) 立改，每 (略) 清扫、洒水，对 (略) 了苫盖，确保不产生扬尘。

* ． (略) 区建 (略) (略) 密闭不到位、地面积尘严重等环境问题。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）湛 (略) (略) 密闭不到位等问题，下达了责令整改通知书，查封了相关生产设备。

（2）该企业严格按照工业企业无组织排放“ * 到位、 * 密闭”措施落实整改，已于 * 年 * 月底对残缺 (略) 了修缮、 (略) 了全密闭。

（3）企业安 (略) 区清扫保洁、洒水保湿等工作，及时消除扬尘隐患。

* ． (略) 鑫 (略) 等8家企业车辆冲洗设备均不能正常使用。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）8家企业对车辆 (略) 了维修，目前均能正常开启使用； (略) 管理，指定专人负责车辆冲洗设备，做好日常维护、管理等工作，保障正常使用。

（2）对8家企业落实“ * 到位、 * 密闭” (略) 检查， (略) 密闭存放， (略) 了 * 次密闭。督促企业完善各项环保管理制度，加大 (略) 区卫生日常保洁力度，安排专人做好日常清扫保洁和洒水保湿等工作。

（3） (略) 开展工业企业无组织排放检查，建立排查台账，定期开展“回头看”，及时解决问题。

* ． (略) 镇薛北庄 * 个 (略) 石加工点检 (略) 露天切割，现场粉尘弥漫。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）已依法 (略) 镇薛北庄 (略) 石加工点。

（2） (略) 有铸造企业无组织 (略) 排查整治，按照“ * 厂 * 策”和“ (略) 动”的要求，对废气治理设施和 (略) 提标改造，同时要求作业车间密闭到位。

* ． (略) 分铸造企业废气治理水平不高，收尘设施不完善，车间未封闭，厂区地面积尘严重。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）开展铸造企业无组织排放治理专项检查，对除尘设施不完善、存在跑冒滴漏情况的企业，实施停产整治，对问题 (略) 罚。

（2）按照“ * 厂 * 策”和“ (略) 动”的要求，对废气治理设施和 (略) 提标改造，同时要求作业车间密闭到位，厂区地面卫生清扫保洁到位。

* ． (略) (略) 分布由 * 座矿井、 (略) 、6个选 (略) ，扬尘整治十分繁重。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）煤场整治情况。 (略) (略) 各生 (略) (略) 完成治理，其中， * 矿、 * 矿、 * 矿、十 (略) 不再使用， (略) 覆土绿化；其他各矿均建有封闭煤棚，并配备车辆冲洗装置。目前除香山矿、 * 矿 * 井以外，其他 (略) 实行铁路运输，不再地销； (略) 原煤、精煤、 (略) 进入封闭煤仓暂存、中转，采用铁路运输。

（2） (略) （ (略) ）整治情况。北部 (略) 各生产矿已建成 * 座全封闭矸石棚，全部配备车辆冲洗装置。矸石山自由面完善洒水降尘设施，做到湿法作业， (略) 覆土绿化 (略) 。 (略) (略) 进入密闭矸石仓，采用铁 (略) (略) 集中外销。

（3）矸石山绿化情况。 (略) (略) (略) 各矸石山(堆场)实际情况，遵循“因地制宜、综合治理、整体规划、分步实施”的方针，通过采用摊矸放坡、浇筑挡墙、设置栅栏、黄土覆盖、整体绿化等方法，对既有矸石山(堆场)固定面进 * 步绿化、美化，目前已绿化 *** 平方米。

（4）矸石山抑尘情况。 (略) 针对各产矸单位充分调研，整体规划、 (略) ，调整排矸方式，做到每座矸石山只保留1个活动面，且宽度不超过 * 米。同时，完善喷淋洒水设施，做到 * ％全覆盖，并定时洒水降尘，确保活动面保持湿润。

（5）矸石源头减量措施。 (略) 下发了《生产矿矸石源头减量方案》， (略) 属 * 家煤矿提高矸石井下回填比例，减少升井矸石量。 * 年年底前关闭 * 矿 * 井、吴寨矿，年可削减矸石产生量 * 万吨。

（6）矸石就地充填利用。 (略) 经过充分调研，结合各单位实际，因地制宜充分利用山沟、洼地、废弃的采石坑等地点充填矸石，进行覆土绿化、复垦造地。目前， * 矿将矸石山搬迁至 (略) 李庄乡 * 山沟，利用 (略) 土地复垦工程，填入矸石，覆土造地；十 (略) 内矸石山、 (略) 区矸石山搬迁充填至 (略) 废弃采石坑；十矿北 * 风井产生的矸石充填至土寨沟村东侧山沟，总面积为 * .9亩。

（7）拓展矸石综合利用量。加大矸石的综合利用力度，在 * 矿矸石山北侧建成了年产 * 万平方米新型环保透水砖项目。正常生产情况下，该矿新产生 (略) 得到利用，可有效消减原有堆存矸石。

* 、关于改善空气质量的力度仍需加大方面

作为典 (略) 市， (略) 市污染底子厚、指标提升空间小，打赢蓝天保卫战的任务十分艰巨。

（ * ）餐饮油烟治理水平亟待提升

* ． (略) 市 (略) 分应装未装油烟净化设施的餐饮单位，已经安装的也不同程度存在设施廉价简陋，油烟净化效果差，未按照标准要求清洗维护净化设施等问题。将餐饮单位油烟 (略) 情况纳入“双随机”抽查范围、采取“查测协同”等方式督促 (略) 的监管体系尚未形成。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1） (略) (略) 组织召开全市餐饮油烟整治工作推进会，通报了全市建成区餐饮油烟污染防治工作开展情况，对未完成餐饮油烟整治任务的单位下发了责令限期整改通知书。全面排查市内建成区各类餐饮单位油烟净化器安装使用情况，做到餐饮企业油烟净化设施应装尽装。 (略) 式检查，截至目前，全市餐饮企业总数为 * 家，已安装油烟净化设施 * 家，安装率 * %。

（2）督促市内各区加强排查与整治力度，对已经安装净化设施的餐饮单位加强油烟达标检测，对设施廉价简陋、油烟净化效果差、排放数据不达标的商户采取停业整改等措施。目前，已督促更换不达标油烟净化设施 * 台，其中 (略) 区 * 台、 (略) 区 * 台、 (略) 区 * 台、 (略) 区 * 台、城乡 * 体化示范区 * 台、 (略) 区 * 台。

（3）加强宣传，引导餐饮企业树立正确的环保意识；督促餐饮企业定期清洗和维护净化设施并建立清洗维护台账。

（4）加大巡查力度，以日常巡查和随机抽查相结合形式开展工作，及时掌握新增餐饮单位情况。按照月巡查率不低于 * %、季度检测率不低于 * %要求，建立餐饮单位月巡查和季度检测台账，以便及时发现问题、解决问题。

（ * ）重污染天气应急管控有待加强

* ．督察进驻期间，省污染防治攻坚办组织对我市重污染天气应急 (略) 了专项检查，共发现各类问题 * 个，其中未落实重污染天气管控要求问题 * 个。（已完成，长期坚持）

整改情况：

（1）实施目标管理。依托专家组开展大气重污染成因与治理研究，完善空气质量预报预警，坚持目标导向，强化重污染天气应急管控，加强区域应急协同，实施联动减排、联动执法、联动防护，充分利用数据分析、信息化科技手段，提高应对能力和管控实效。

（2）完善应急减排清单。完善重污染应急管控清单动态更新机制，按地域、按行业进 * 步细化管控措施，将减排措施落实到具体单位、具体企业、具体工地、具体生产环节，实施“ * 企 * 策”清单化管理，做到减排措施全覆盖，保障应急减排措施可操作、可核查。

（3）实施差异化应急管控。依 (略) 《重污 (略) 业应急减排措施制定技术指南》， (略) 业绩效分级差异管控，突出科学精准减排。对行政区域内较集中、成规模的特色产业，统筹采取应急减排措施，确保同 * 区域、 (略) 业内，同等绩效水平的企业减排措施相对 * 致。对重点民生保障企业，综合运用污染源自动监控、分表计电、视频监控、无人机飞检等科技手段，最大程度减少对企业干扰。