临河区双河镇良润木业有限公司“10·9”一般机械伤害事故防范和整改措施落实情况评估报告

2023年10月9日17时15分许，位于双河镇富河村一社的内 (略) 院内，发生一起碎木机机械伤害事故，造成1人死亡，事故发生后，区政府依法组成事故调查组，开展事故调查。2024年2月2日, 事故调查 (略) 政府批复并依法向社会进行公布。按照《中华人民共和国安全生产法》和《 (略) 一般生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》有关要求。2024年4月9日， (略) (略) 组织成立“ 10·9”事故评估组对事故防范和整改措施落实情况进行了全面评估。

一、评估工作组织及开展情况

根据《 (略) 双 (略) “10·9”一般机械伤害事故调查报告》，评估组对事故责任追究落实情况、事故防范和整改措施落实情况采取调阅事故原始档案、查阅相关文件资料、现场检查和听取汇报等方式，深入开展评估工作并形成评估意见。

二、事故责任人员责任追究落实情况

事故发生后，各相关单位按照《 (略) 双 (略) “10·9”一般机械伤害事故调查报告》要求，对有关责任人员和责任 (略) 理建议。

建议免于追究责任人员。孙某某、女、群众、良润木业综合破碎机操作工，其未按照操作规程要求冒险违章作业，导致发生生产安全事故，孙某某对事故的发生负有直接责任。鉴于孙某某在事故中死亡，建议不予追究其相关责任。

三、事故责任单位责任追究落实情况

（一）对有关责任人员和责任 (略) 理建议落实情况

1、事故 (略) 政府及时成立了事 (略) 理组，由双河镇指派企业代表主动与死者家属就死亡赔偿事宜进行协商，经过谈判协商，在依法依规、合情合理的原则下，与死者家属达成了事故赔偿协议，并由企业法定代表人吕某某与其签订了《死亡赔偿协议》和《谅解书》，随后死者家属对孙某某进行 (略) 理， (略) 置工作结束。

2、良润木业法定代表人吕某某，未制定并落实全员安全生产责任制，未制定破碎机机械伤害专项预案 (略) 置方案，未组织破碎机突发故障排除应急演练工作，对事故的发生负有全面领导责任。目前已 (略) (略) 依据《中华人民共和国安全生产法》对其进 (略) 罚。

3、良润木业，未对从业人员进行安全生产培训考核工作，良润木业是本单位安全生产的责任主体，对事故的发生负有主要责任。目前已 (略) (略) 依据《中华人民共和国安全生产法》对良润木业进 (略) 罚。

（二） (略) 理建议落实情况

行业主管、属地监管部门监督力度不够，对企业开展安全生产教育培训宣传不到位。 (略) 和双河镇就本起事故已 (略) 人民政府作深刻书面检查。

四、事故发生单位防范和整改措施落实情况

为深刻汲取事故教训，举一反三，落实安全责任、推动安全与经济协同发展，有效防范和坚决遏制类似事故，积极落实事故防范和整改措施：

（一）良润木业从此次事故中吸取深刻教训，举一反三，自上而下开展安全生产管理自查自纠，切实加强安全生产工作，建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员，加强管理人员、从业人员安全教育培训及考核机制，严格落实安全设施“三同时”规定，确保安全生产。

（二）健全并完善相关管理制度。深刻吸取“10.9”事故教训，树牢安全理念，强化安全宣传，按照操作规程作业，加强违章管理力度，深入现场检查，严格执行安全生产奖惩制度，以下发违章通报、处罚与约谈教育的方式，对违章人员进行批评与教育，确保 (略) 于正常工作状态。

（三）加强双重预防机制建设。制定内 (略) 安全大检查方案，班子成员牵头分组对安全工(器)具、交通车辆、作业现场等进行常态化检查。规范安全工(器)具、检修机具管理，制定库房管理制度，定期对工(器)具进行检查、保养、维护。完善特殊天气预警机制，提前发布气象信息，制定针对性应急措施。

（四）加强工作人员入场审查。强化安全工(器)具入场检查，对工(器)具登记造册、现场检查并粘贴备案标识，严禁未经备案的人员、未经检查的工(器)具进入作业现场。强化工作人员安全警示教育，除理论培训考试外，针对危险性较大、操作难度较高的作业项目，利用实训基地进行模拟实操，对危险点、安全注意事项及安全措施执行细节进行全程督导。

五、事故发生单位及行业领域有关人员受教育情况

企业通过举一反三，认真吸取事故教训，强化安全制度落实，结合每日晨学开展安全学习，每周开展安全技术、安全标准培训。强化检修作业标准化管理，利用实训基地常态化开展实操技能培训。丰富安全教育培训形式，组织班组人员观看安全警示教育片和标准化检修视频教材。每年10月9日开展事故反思日专项学习，针对各类安全事故开展警示教育。

六、事故主要教训

本次事故暴露出相关经营主体法制观念淡薄，受经济利益驱动而对安全生产心存侥幸，相关从业人员责任心不强、漠视规章制度，没有把安全生产工作放到重要位置，教训十分深刻。事故主要教训有：

（一）安全意识不高。良润木业从业人员麻痹大意、无安全隐患意识，严重违反操作规程冒险作业，不遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，导致机械伤害事故发生。

（二）良润木业主体责任未落实，对安全生产规章制度监督执行不到位，对从业人员安全生产教育和培训工作不到位，未对作业人员开展教育培训考核，导致安全生产培训流于形式。

（三）培训督查不足。有关行业主管、属地监管部门督

查力度不足，对企业开展安全生产培训不到位。

七、评估意见

从事故防范和整改措施落实总体情况看，“10·9 ”事故评估组认为，内 (略) ，落实了《 (略) 双 (略) “10·9”一般机械伤害事故调查报告》中有关责任单位及事故防范措施的各项要求。

“ 10·9”事故评估组

2024年11月11日