长寿区建筑装修垃圾分拣场项目EPC总承包答疑补遗文件

长寿区建筑装修垃圾分拣场项目EPC总承包答疑文件（一）

各潜在投标人：

现将“长寿区建筑装修垃圾分拣场项目EPC总承包”的答疑内容公布如下：

一、提问一：1.招标文件要求项目总承包经理、施工负责人、技术负责人、设计负责人、结构专业负责人要求提供2022年8月至2023年1月的社保，投标人或联合体成员单位的分支机构（非独立法人机构）缴纳的社保是否符合要求？

2.招标文件及合同要求中标人的履约保证金缴纳方式为现金或现金+保函或现金+担保的形式，且现金比例不低于50%，与国家发改委等部委2023年1月6日联合发文（发改法规〔2023〕27号），明文规定招标人不得强制要求中标人提供现金保证金的规定相违背，违反国家规定，不降低交易成本，不营造良好的营商环境，请招标人予以更改此条，请长寿区发改委予以监督。

3.招标文件内附专用合同第14.4款付款计划中，无项目竣工验收合格后的支付计划，该项目属于政府投资项目，如果*方一直不办理结算，不内审，那么是否一直不支付承包人后续工程款，请问业主是否打算拖着赖账？建议增加项目竣工验收合格后的支付计划。

答：1.养老保险可由投标人或联合体成员单位的分支机构（非独立法人机构）缴纳，同时养老保险证明材料按招标文件投标人须知前附表第1.4.1条“特别说明（4）”相关要求提供，才满足要求。

2.招标文件中的履约保证金提交形式为：现金(电汇或银行转帐)或现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+重庆 (略) 出具的保函担保的组合；并未要求全部使用现金缴纳履约保证金，故此内容不作修改。

3.本条不作修改按招标文件执行。

二、提问二：1、请问，按照招标文件第二章投标人须知7.4.1条款中履约保障金的提交方式，注：（1）若用保函形式缴纳履约保证金的，必须提交不低于50%的现金，条款违反国家发改委法规司，发改法规〔2023〕27号文件要求，且未能贯彻落实《 (略) 关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，2022年8月，市公共资源交易 (略) 住房城乡建委、市交通局、市水利局、市地方金融监管局、重庆银保监局印发《 (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（以下简称《通知》）。是否是可以取消该招标文件的条款，履约保证金可以，按照文件内容，推行可以全面采用电保的形式。

答：招标文件中的履约保证金提交形式为：现金(电汇或银行转帐)或现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+重庆 (略) 出具的保函担保的组合；并未要求全部使用现金缴纳履约保证金，故此内容不作修改。

三、提问三：1、招标文件第二章投标人须知7.4.1条款中履约保障金的提交方式：履约保证金提交形式：现金(电汇或银行转帐)或现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+重庆 (略) 出具的保函担保的组合。注：（1）若用保函形式缴纳履约保证金的，必须提交不低于50%的现金，条款违反国家发改委法规司，发改法规〔2023〕27号文件要求，且未能贯彻落实《 (略) 关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，2022年8月，市公共资源交易 (略) 住房城乡建委、市交通局、市水利局、市地方金融监管局、重庆银保监局印发《 (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》（以下简称《通知》）。是否可以取消该招标文件的条款，履约保证金可以全部采用保函形式？

2、请问投标人提供的养老保险证明材料是否 (略) （非独立法人）名义缴纳的养老保险？

答：1.招标文件中的履约保证金提交形式为：现金(电汇或银行转帐)或现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+重庆 (略) 出具的保函担保的组合；并未要求全部使用现金缴纳履约保证金，故此内容不作修改。

2.养老保 (略) （非独立法人机构）缴纳。

四、提问四：投标文件格式中“（四）项目管理机构”表中无结构专业设计负责人的内容，请问结构专业设计负责人是否也需要填写到项目管理机构表中？若需要，主要人员简历表是否也需填写？

答：招标文件“第八章 投标文件格式”中“（四）项目管理机构”的“项目管理机构组成表”和“主要人员简历表”属于“资格审查部分”，所提“结构专业设计负责人”是“商务部分”的评审标准，招标文件明确投标人须在投标文件商务部分提供相关证明材料，故“资格审查部分”中“（四）项目管理机构”的“项目管理机构组成表”和“主要人员简历表”可不填写“结构专业设计负责人”。

五、提问五：根据《市场监管总局办公厅关于调整营业执照照面事项的通知》，最新版营业执照正副本照面内容做了相应调整，“一、公司、非公司企业法人、合伙企业、分支 (略) 场主体的营业执照不再记载“营业期限”“经营期限”“合伙期限”信息项”；“二、自 2022年 9 月 1 日起，经登记机关准予设立、变更登记以及补发营业 (略) 场主体，颁发调整版式后的营业执照。之前 (略) 场主体，可以继续使用原版营业执照，也可以直接申请换发新版营业执照”。

请问：若已经申请换发了新版营业执照的，因新版营业执照无“经营期限”，投标文件格式“法定代表人身份证明”中，经营期限是否可以不填写或打“/”?

答：《市场监管总局办公厅关于调整营业执照照面事项的通知》（市监注发〔2022〕71号）文件明确不再记载“营业期限”“经营期限”“合伙期限”信息项，若投标人按该文件已经换发了新版营业执照的，投标文件格式“法定代表人身份证明”中的经营期限可填“ / ”。

六、提问六： (略) 公共资源监督 (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知中所示：对已采用现金提交保证金的，招标人应允许中标人用符合要求的工程保函置换。问：该项目是否可以用保函替代现金保证金。

答： (略) 公共资源监督网《 (略) 工程建设领域全面推行工程保函工作的通知》中：对已采用现金提交保证金的，招标人应允许中标人用符合要求的工程保函置换，本项目还未开标和评标，并无已采用现金提交保证金的情况。

七、提问七：根据国家发改委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知第一条所示：依法必须招标项目的招标人不得强制要求投标人、中标人缴纳现金保证金。问：该项目为何还要求投标人提供现金保证金。

答：招标文件中的履约保证金提交形式为：现金(电汇或银行转帐)或现金（电汇或银行转账）+银行保函的组合或现金（电汇或银行转账）+重庆 (略) 出具的保函担保的组合；并未要求全部使用现金缴纳履约保证金，故此内容不作修改。

八、提问八：1、本次投标总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人无业绩要求，请问投标文件格式“主要人员简历表”中，其主要工作经历是否可以不填写或者打“\”？

2、本项目要求养老保险证明须体现人员的姓名、身份证号（或社保号）、单位名称、本单位参保时间（或起始参保时间），并带有社保部门公章或社保部门的有效电子印章。关于企业养老保险，要求包含本单位参保时间（或起始参保时间）。请问本单位参保时间（或起始参保时间），是否指包含本项目招标要求的2022年8月至2023年1月时间期限即可？

3、投标函附录中，工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包的约定内容可否直接统一填写“达到招标文件的要求”？

4、请问投标人提供的养老保险证明材料是否 (略) （非独立法人）名义缴纳的养老保险？

5、招标文件中工程总承包项目经理允许兼任施工负责人（允许兼任的应同时满足相应施工负责人要求），由于工程总承包项目经 (略) 政公用工程一级建造师，施工负责人要求的是建筑工程二级及以上建造师，请问提供一个一级建造师专 (略) 政公用工程和建筑工程是否满足招标文件要求？。

答：1.招标文件“第八章 投标文件格式”资格审查部分中“（四）项目管理机构”的“主要人员简历表”上主要工作经历是根据总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人的经历情况填写，与招标文件对其人员有无业绩要求无关。

2.招标文件投标人须知前附表第1.4.1条“特别说明（4）”已经明确“工程总承包项目经理、设计负责人、施工负责人、施工技术负责人和委托代理人的连续养老保险证明期限须包含2022年8月至2023年1月”。

3.投标函附录中“工期、缺陷责任期、工程质量要求、分包”的约定内容是投标人填写的，在此不予回复。

4.养老保 (略) （非独立法人机构）缴纳。

5.招标文件投标人须知前附表第1.4.1条“3.工程总承包项目经理资格要求”明确“工程总承包项目经理允许兼任施工负责人（允许兼任的应同时满足相应施工负责人要求）”，拟派总承包项目经理并兼任施工负责人时，其人员的建造师专业等级、职称等同时符合招标文件投标人须知前附表第1.4.1条对“工程总承包项目经理资格要求”和“施工负责人要求”的满足招标文件要求。

九、提问九：尊敬的巫山县领导、发展改革委员会、项目行业主管单位、项目业主单位，巫山县是不是山高皇帝远的地方，而 (略) 场如此黑暗和不公平！作为一个潜在投标人，巫山县招投标存在一个严重的不公平公开公正的现状！情况如下：巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员（***、**、***、**），固定的专业如下（城市轨道交通工程中的相关专业编号、水利工程中机电设备及安装工程专业编号、绿化工程中专业编号），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此我作为一个潜在投标人代表，跪谢以上综合评标库专家，感谢您们一直都在为巫山县建设做出巨大贡献，同时也在为自己和相关人的经济实现更上N个台阶！！！望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理！！！！

答：提问内容与本项目无关，不予回复。

十、提问十：针对本工程，我司存在以下疑问，往代理公司及业主单位详情回答。

纵观巫山县近两年所招标的项目，无一不是高价中标， (略) 本是采取“最低价中标”为何巫山县却无一低价中标，反之所有低价都是被否决投标，是因为有人暗箱操作还是带有倾向性？据悉：巫山县居多数项目都是采取“非法”控制社会评标专家带有意图性的从而实现高价中标，巫山县的已开标的招投标项目每次组建的评标委员会成员都是基本固定的评标专家参与评标故而废掉不是意向的投标单位、达到意向的投标人中标目的，根据了解此情况是在每个项目开标前填写抽取专家抽取表的时候进行固定填写专家专业编号进行控制抽取固定专家成员以“***”A0*****（城市轨道交通工程中的给水排水工程）、“**”A0*****（水利工程中的机电设备及安装工程）为首，以“***”A0*****（园林绿化工程中的绿化工程）、“**”A0*****（城市轨道交通工程中的给水排水工程）为辅），请问相关监督领导，难道巫山县的所有项目实际实施的工程内容都与以上的专业类似和相符吗？巫山县是一个以大型的轨道交通、类似三峡大坝水利工程、以绿化著 (略) ？多希望有机会目睹和乘坐轨道环绕、绿水青山、有着利国利民大型水利设备的巫山县！！在此希望有责任感和能力的相关领导进行核查落实处理，还招投标行业一个良好的营商环境。

答：提问内容与本项目无关，不予回复。

如本次答疑文件与招标文件有不一致的地方，以本次答疑文件发出为准。本答疑文件通知一经发布，都视为投标人全部知晓有关招投标过程和全部内容。

招标 人（盖章）：重庆长寿开发投资（集团）有限公司

招标代理机构（盖章）：重庆 (略)

2023年2月21日