依据《 (略) 营商环境评价工作方案》,省发展改革委招标委托第三方机构, (略) 州、3个园区、 (略) 区行委营商环境进行了“全覆盖”评价,编制并发布了《 (略) 营商环境评价报告(2022)》。2022年,面对经济下行和疫情影响的双重挑战,各地区各部门坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十大精神,认真落实 (略) (略) 委省政府工作要求, (略) 场化法治化国际化便利化一流营商环境,坚持问题导向,精准施策,强力推动各项政策措施落地见效,全省营商环境持续优化,营商便利度总体呈现逐年提升的态势。
(略) 场化改革纵深推进,发展活力持续激发。企业开办提速至2.5个工作日内,全程网办率达95%以上,不动产登记时效步入全国前列,投资审批事项精简至34项,“青信融”融资突破84亿元,减免信贷支付手续费7700余万元,注册商标增长22.3%,一般纳税人减税面达到95%,“非接触式”办理涉税事项占比达91.5%,获得用能便利度持续提升,实现了企业和群众办事时间更短、渠道更多、成本更低。 (略) 推进“互联网+不动产”登记信息集成共享,助力化解不动产登记历史遗留问题。果洛州创新“电力e站”和“ (略) ”,实现普通客户“指尖办电”。
二是法治化建设步伐加快,法治保障更加坚实。推行行政执法三项制度,建立企业家参与涉企政策制定、公开征求意见、公平竞争审查等机制,率先实现在业企业和重点领域信用风险分类“全覆盖”,开展营商环境突出问题和政府失信行为专项整治,拖欠农民工工资举报投诉案件结案率达100%, (略) 场监督行政处罚自由裁量权基准,细化不予处罚、应当或者可以从轻减轻处罚的117项(类)具体情形,引入“首违不罚”“无主观过错不罚”等包容审慎监管模式,企业发展创新的法治支撑更加坚固。黄南州建成运行食品安全智慧监管平台,45%餐饮服务单位、100%学校(托幼机构)食堂纳入平台监管。
三是国际化水平明显提升,外贸外资稳中提质。严格落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善出口退税、出口信贷、信用保险等政策,推进西宁综合保税区验收运营,推行进出口货物“单一窗口”“原产地智能审核”,进出口环节监管证件减少至41种,“两步申报”应用率增长到31.3%,对外贸易拓展到110个国家和地区,实际利用外资增长2.8倍,一般贸易进出口增长36.4%。格尔木海关推动RCEP原产地累积规则落地,进出口总值突破2亿大关。
四是便利化举措广泛推行,政务服务更趋便捷。推行行政许可和公共服务事项通用清单,318项涉企经营许可事项实现“证照分离”,清理取消279项证明事项,取消20类“社区万能章”,推出不动产登记、企业登记注册等44类集成服务,建立区域性“跨省通办”联盟,全省政务服务事项网上可办率达93.4%,“好差评”制度全覆盖,“青松办”运用全普及,电子证照、电子印章、电子发票等应用不断拓展。 (略) 入选央视“ (略) 营商 (略) ”;海北州整合州级30个部门服务事项,打造综合、便民、高效的网上政务服务体系;海西州 (略) 场“绿色通道”,搭建企业用工服务平台。
下一步,省发展改革委坚持以贯彻落实《优化营商环境条例》《 (略) 优化营商环境条例》为主线,以纵深实施优化营商环境三年行动为关键,坚持问题导向,固基础、抓重点,补短板、强弱项,加快打造具有 (略) 场化法治化国际化便利化一流营商环境。