苏尼特右旗2023年度法治政府建设工作报告

2023年，在盟委、行署和旗委的正确领导下，我旗始终坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和法治思想，坚持党的全面领导，扎实推动法治政府建设各项工作落地落实。按照要求，现将我旗2023年法治政府建设情况报告如下:

一、工作开展情况

（一）健全政府机构职能体系

1.深入推进“放管服”改革。一是制定《苏尼特右旗推进政府职能转变和“放管服”改革责任分工台账》，共梳理重点工作任务38项，年内全部完成。二是深入开展“两优”专项行动，34个部门梳理完成内外部事项并对外公示“两优”清单及成果表。

2.持续优化法治化营商环境。一是制定有分歧账款化解方案，今年我旗剩余1900.15万元有分歧账款已全部清偿。二是开通涉企案件“绿色通道”，发放“检企联系卡”，为企业提供法律咨询服务。三是成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，对涉案企业合规承诺和整改情况进行监督评估。四是审执结涉企案件633件，为营造法治化营商环境提供坚实法治保障。

（二）健全依法行政制度体系

1.加强行政规范性文件制定监督管理。对旗政府及其组成部门的19件请示、政策性文件、规范性文件等进行合法性说明和审查，提出17余条审查建议。

2.严格落实重大行政决策程序。公布全旗2023年度重大行政决策目录5件，今年以来开展重大行政决策审查4件。

3.严格落实政府法律顾问、公职律师制度。旗政府分别与内蒙古理想、正度律师事务所签订有偿服务，覆盖全旗各苏木镇和政府各部门。推进公职律师注册工作，目前共注册公职律师10人。

（三）健全行政执法工作体系

1.加强行政执法队*建设。组织开展行政执法人员资格认证考试2次，行政执法人员培训4次，行政执法案卷评查和重大案件跟训暨行政执法业务研讨会1次，共计参加人员620余人次。

2.严格规范重大行政处罚。组织对全旗2022年度转结的重大行政处罚案件进行法制审核，出具审查意见13份。今年以来共报备重大行政处罚案件5件。

3.加强事中事后监管。高质量推动“双随机、一公开”监管工作，今年以来发布检查实施清单191项，开展抽查检查201次。

（四）健全完善突发事件应对体系

1.完善突发事件应对制度。印发《苏尼特右旗非煤矿山安全生产事故应急预案》、《苏尼特右旗危险化学品生产事故应急预案》等多个领域应急预案，并与气象局签订预警服务协议。

2.提高突发事件依法处置能力。组织开展地震演练、非煤矿山井下中毒窒息安全生产事故应急演练等多个领域的应急演练6场次。

3.引导、规范基层组织和社会力量参与突发事件应对。加强灾害信息员队*建设，截止目前，全旗共有94名灾害信息员。与各苏木镇和成员单位签订防灭火、防汛抗旱责任状，同时将武警中队与武装部纳入应急能力体系。

（五）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系

1.完善社会矛盾纠纷多元调处化机制。一是制定《苏尼特右旗“四所一庭”矛盾纠纷排查化解沟通协作机制》，深入推进基层“一站式”多元矛盾调处化解机制；二是 (略) 挂牌成立“耐日泰”诉讼服务工作室，今年以来调解成功363件，调成率64.9%；三是 (略) 12309检察服务大厅共接到群众信访事项21件21人，系统受理9件9人；四是推广“三调联动”机制，将人民调解“以案定补”经费纳入财政预算。今年以来旗司法局共成功排查化解矛盾339件，涉及金额3296.93万元。

2.切实发挥行政复议作用。一是利用线上线下宣传方式，宣传推广“内蒙古掌上复议”小程序，发挥线上复议平台作用。二是在全旗7个司法所成立行政复议代办点，打通人民群众申请行政复议“最后一公里”。三是严格规范行政复议案件审理程序，今年以来共收到行政复议申请4件，已全部结案。

（六）健全行政权力制约和监督体系

1.加强检察机关法律监督。一是提前介入侦查7件，提供咨询指导意见7次，开展重大疑难案件会商18次，讨论案件25件，书面纠正侦查活动违法案件28件，办理监督立案案件5件，监督撤案案件1件，对刑事审判活动发出纠正违法通知书2份。办理收监执行检察案3件3人，办理暂予监外执行审查2件2人，提出纠正违法1份。开展监管场所安全检查6次，提出刑罚执行和监管活动严重违法行为书面监督意见5件。三是扎实开展减刑、假释、暂予监外执行监督，对暂予监外执行人员入户走访。四是签订《四地检察机关公益诉讼检察跨区域协作机制》，成立全区第一支乌兰牧骑检察公益诉讼宣传队。今年以来受理各类公益诉讼线索46件，立案43件。

2.全面主动落实政务公开。今年以来编制政策解读162条，网站信息报送882条。排查发现政府网站错敏字1179条，现均已整改完毕。配合启用全盟统一政府门户网站集约化平台，公开重点领域信息。

3.加快推进政务诚信建设。全面实施守信联合激励机制和失信联合惩戒，公布失信被执行人名单，开展诚信企业选树工作，截止目前我旗自治区级诚信示范企业3家、诚信达标企业5家。加强行政许可信息、行政处罚信息“双公示”工作，通过“信用锡林郭勒”进行公示。

（七）健全法治政府建设科技保障体系

1.加快推进信息化平台建设。开展“蒙速办”接入应用等级保护测评工作和应用迁移工作，5项等级保护测评工作和7项应用迁移工作已全部完成。

2.加快推进政务数据有序共享。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用。截至目前电子证照80类存量证照*张，签章率100%。

（八）健全营造法治社会工作体系

1.深入开展“八五”普法。组织开展形式多样的法治宣传活动，今年以来开展各类法治宣传活动84次，发放宣传资料、宣传品45300余份（册），张贴宣传标语85条，摆放展板14块。

2.提升公共法律服务水平。一是切实发挥法律援助职能作用。今年以来共办理法律援助案件187件，涉及金额506.1万元。二是开展公证便民提升行动，今年以来共办理各类公证168件。

3.切实抓好社区矫正工作。截至目前全旗登记在册的矫正对象有28名，今年累计解除28名，收监执行3名。积极对接知馨心理咨询团队，为社区矫正对象提供心理咨询服务8次。

（九）健全党领导推进法治建设体系

1.加强党对法治政府建设的领导。一是将法治思想等法治专题学法治思想专题讲座2场，领导干部法律知识考试2场。二是制定印发《苏尼特右旗2023年度法治政府建设工作计划》。三是配合上级督察组开展法治督察，并针对督察反馈意见推动整改，现已全部整改完毕。四是旗政府党组2023年第十六次会议暨理论学法治思想的手段和渠道较为单一，部分领导干部对法治思想学得不深、不透、不细的情况仍然存在。二是基层执法力量较为薄弱，一定程度影响执法质量和效率。三是对法治政府建设工作中的典型经验和先进模范挖掘和宣传不够到位。

三、下一步计划

下一步，我旗将坚持政治引领，深入学法治思想，纵深推进各级领导干部学法用法，培养用法治思维和法治方式推动各项工作的意识自觉和行动自觉；坚持责任担当，严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定，层层传导压力，拧紧责任链条；坚持文明执法，加大对基层执法人员培训力度，推动基层执法工作规范公正；坚持宣传挖掘，积极参加法治政府建设示范创建，全力营造法治氛围。