瓜州县西湖镇2023年法治政府建设年度工作报告

（五）建设平安乡镇，化解基层矛盾

坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格13个，构建网格员队*13名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队*。我镇积极采取“五员共治”治理模式，将党员干部与理事会成员转变为信息采集员、普法宣传员、矛盾调解员、民情服务员、智能调度员，着力把党的政治优势转化为社会治理优势、把组织活力转化为社会治理活力。成立“西湖镇说事堂”，通过来事接事、理事定事、议事说事、访事查事等，一年来，我们共排查调处各项纠纷、矛盾253起，调解成功199起，成功率达78.6％。坚持预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前，有效推动问题在网格中解决，矛盾化解在村组，真正做到小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

二、法治政府建设存在的不足和原因

我镇法治政府建设工作在县委、县政府的正确领导下，在县级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但与全县法治政府建设的要求还有较大的差距，还存在一些问题和不足：一是法治政府建设专业性人员短缺。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但相对于法治政府建设的要求仍有差距，专业性人员相对短缺，对于如何深入结合工作缺乏系统性的指导。二是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、下一步工作计划

1.开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、主题党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒、安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

2.加强学法用法，增强干部法治观念。落实党委理论学习中心组学习学法制度，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组学习和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

3.规范行政执法，加快建设法治社会。严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，优化执法流程，规范执法程序，提高执法效能。在执法实践中推行说理式执法、审慎包容监管，在管理模式中推行先劝导、多宣传、帮整改、少处罚，切实改变刚性执法定式思维，引导违法对象自我改正，使执法工作既有力度又有温度。对首次轻度违法，以教育劝导为主，建立整改机制，帮助完善、规范证照、手续， (略) 场主体违规行为逐步消除，社会危害减少减轻，释放行政执法温情善意，推动经济社会高质量发展。