(略) 生产建设兵团“十 * * ”科技创新规划
第 * 章 发展基础和环境
第 * 节 发展基础
党中央、 (略) 高度重视科技创新,“十 * * ”时期,兵团科技工作以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十 * 大、十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,贯彻落实党中央关于兵团深化改革和向 (略) 署,贯彻落实兵团党委关于科技 (略) 署要求,坚持“自主创新、开放跨越、科技强国、引领发展”的指导方针,贯彻新发展理念,以深入实施创新驱动发展战略为主线,以解决关系兵团事业发展的关键科技问题和促进科技成果转移转化为导向,科技工作取得新进展、新成效、新突破,科技创新 (略) 会发展建设支撑引领作用日益凸显。
——科技创新能力显著提升。科学技术领域关键核心技术攻关实现新突破,在现代作物新技术、机采棉生产全程机械化、精准农业关键技术及装备、碳铝硅基及PVC树脂新材料、 (略) 地方与民族高发病防治及中维药开发、种质资源收集保存及评价、环塔里木盆地生态环境治理等方面取得 * 批具有自主知识产权的标志性成果,批准 (略) 共建绵羊遗传改良与健康养殖国家重点实验室,原始创新能力和区域竞争力逐步提升。兵团本级科技发展专项经费每年投入递增4.9%;规模以上工业战略性 (略) 产业增加值占规模以上工业的 * .2%;每万人口发明专利拥有量2. * 件。获国家科技进步 * 等奖1项;兵团优秀发明专利奖9项,兵团科学技术 (略) 奖4项,兵团科技进步特等奖2名,兵团科技进步突出贡献奖 * 名,兵团科技进步奖 * 项;兵团自然科学奖4项,兵团技术发明奖1项;科技与金融结合更加紧密,全社会创新意识和创新活力显著增强。
——科技引领作用不断增强。 (略) 会发展融合度增强,在促进经济发展方式转变和可持续发展中的作用更加突出。“十 * * ”期间,科技进步对兵团经济发展的贡献率达到 * . * %,兵团 * 年技术合同成交额达3.3亿元,超过“十 * * ”预期指标1.3亿元。科技成果转化力度加大, * 续启动实施 * 个重大科技项目,在新型工业、现代农业、 (略) 镇化等领域形成了 * 批关键核心技术,相关科研成果被转化推广,经济效益大幅提升,科技支撑引 (略) 会发展取得新成效。
——科技人才引进与培养力度加大。“十 * * ”期间,建设 * 个重点 (略) ,培养支持兵团中青年科技创新领军人才 * 名,研发人员总量达到 * 人以上,高层次创新型科技人才总量超过 * 人。组织实施高技能人才 (略) 计划,累计培训高技能人才4. * 万人次, (略) 校及企业高技能领军人才获国家级技能大师工作室项目,2人获全国技术能手荣誉称号,2个单位获国家级高技能人才突出贡献单位。举办“全国优秀科技特派员兵团巡讲”、“ * 带 * 路技术 (略) 培训班”、“科技管理创新与双创培训班”等培训活动 * 期,组织 * 多名科技特派员开展科技扶贫服务,培训人员5万余人次,为科技创新提供了人才支持。
——科技体制改革不断突破。科技创新体制改革取得显著效果,自主创新激励政策不断出台并逐步落实。结合兵团实际,积极推进兵团科技计划体系改革,优化科技计划体系和科技资源配置,完善科技计划管理信息平台,提升科技创新管理水平。推进科技与金融结合试点,积极开展科技创新风投基金试点工作。切实落实兵地融合创新机制,正式启动乌昌石国家自主创新示范区创建,加大科 (略) 选派覆盖范围,科技助力精准扶贫、支撑兵团南疆高质量发展、促进兵地融合的作用更加凸显。
——创新创业环境更加优化。科技创新政策体系不断完善,知识产权得到有效保护。人才、技术、资本等创新要素流动更加顺畅, (略) 初步形成。建设科技企业孵化器 * 家(国家级4家)、众创空间 * 家(国家备案 * 家)、星创天地 * 家(国家备案 * 家),规模以上工业企业研发投入占主营收入比例达1. * %。大力弘扬科学精神,创新创业文化氛围更加浓厚,全社会科学文化素质明显提高,公民具备科学素质比例达7. * %。
——国际科技 (略) 发展迅速。充分发挥 (略) 丝绸之路经济带核心区区位优势,开展与“ * 带 * 路”沿线国家的国际交流与 (略) ,“十 * * ”期间,开展高水平国际科技 (略) 项目 * 项,2名外国专家荣获“中国政府友谊奖”,1名专家获得“改革开放 * 年最具影响力外国专家”称号。稳步推进兵团科技援外工作,举办 * 期“ (略) 组织援外培训班”,兵团国际科技 (略) 层次与水平显著提升。
第 * 节 发展趋势——新 * 轮科技革命和产业变革孕育新机遇。信息、生物、人工智能、新材料、新能源等前沿科技领域展现重大应用前景,科技与产业向“智能、互联、绿色、健康”方向融合发展。以大数据、云计算、 (略) 等为代表的新 * 代信息 (略) 会生活各领域广泛渗透,成为未来科技变革的重要引擎,世界各国都在加快谋划,抢占科技创新和产业发展战略制高点,兵团创新发展迎来新挑战。
——科技创新与产业发展融合带来发展新动能。科技创新范式更加多样化,技术创新周期大大缩短,科技创新与商业模式创新融合发展,引领 (略) 产业发展和产业转型升级不断加快。世界主要创新型国家和地区纷纷推进实施创新驱动发展战略, (略) 、 (略) 等发达地区纷纷创建国 (略) ,西部欠发达地区也需要主动迎接新挑战,在国家创新发展中发挥更大作用。
——社会发展对科技创新提出新挑战。人口增长、生态环境变化、自然资源和能源负担加重、经济全球化不平衡发展等问题日益凸显。 (略) 技术的发展为应对全球性挑战提供了新方法,如基因组学技术、合成生物学和基因编辑方面的技术进步等,为破译和治疗慢性非传染性疾病提供了新工具,智慧农业、生物技术以更可持续的方式不断提高生产力。与此同时,人口健康、环境资源、 (略) 会新问题也对科技创新提出新挑战。
——经济高质量发展对科技创新提出新要求。我国经济发展进入新常态,产业提质增效成为主线和核心要义。同时,随着国家重大科技专项、“ (略) +”行动计划、“中国制造 * ”等重大 (略) 动的深入实施,对“十 * * ”科技创新发展也提出了新任务、新要求。从我国经济发展来看,劳 (略) 等生产要素成本上升、守住耕地红线压力和水资源供需不平衡、传统优势产业在经济新业态环境中竞争力逐步丧失等问题日益突出,产业转型升级迫切需要深入推进科技创新,力争在新常态下取得新突破新发展。
随着经济快速发展和改革不断深入,兵团自主创新能力不断增强, (略) 会发展提供了重要支撑,但也存在着 * 些问题和不足,主要表现为: (略) 会发展支撑引领不够;创新环境及平台条件需进 * 步提升;综合创新能力与发达地区相比差距较大;区域创新能力不均衡;企业技术创新主体地位仍亟待加强;创新人才特别是高层次领军人才缺乏,创新活力尚未完全释放;创新驱动的体制机制亟待突破,创新主体的内生 (略) 激发不够,鼓励创新的体制机制仍需进 * 步完善等。
第 * 章 总体要求
第 * 节 指导思想以习近平新时 (略) 会主义思想为指导,全面贯彻党的十 * 大和十 * 届 * 中、 * 中、 * 中、 * 中、 * 中全会精神,贯彻落实第 * 次中央 (略) 工作座谈会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于科技创新工作的重要论述,统筹推进“ * 位 * 体” (略) ,协调推进“ * 个全面” (略) ,完整准确贯彻新时代党的治疆方略,牢牢扭住 (略) 工作总目标, (略) 兵团职责使命,坚持党对科技工作的全面领导,坚持面向科技前沿、面 (略) 、面向兵团重大需求、面向人民生命健康,深入实施创新驱动发展战略、人才强国战略、 (略) 署,以支撑引领高质量发展为主线,以促进科技与经济深度融合为重点,加快推进科技创新和体制机制改革创新,加 (略) * 及创新平台建设,促进科技成果转移转化,加快兵团 (略) 技术及战略性 (略) 产业发展, (略) “ * 大功能”、发挥“ * 大作用”,实现 (略) 工作总目标,提供更加有力的科技支撑。
第 * 节 基本原则——坚持自主创新。坚持创新的核心地位,走兵团自主创新发展道路,着力强化集成创新和引进消化吸收再创新,加强原始创新,有效突破制 (略) 会发展的关键核心技术,不断增强科技创新能力。
——坚持支撑发展。坚持创新是第 * (略) ,以促进科技与经济深度融合为重点,进 * 步强化企业技术创新主体地位,不断加大科技成果转移转化,以高水平科技供给支撑深化改革、民生改善和维稳戍边,推进兵团高质量发展。
——坚持人才为本。用好人才第 * 资源,激发创新第 * (略) ,以培育激发人才创新活力作为改革出发点,建好用好创新平台,为兵团吸引、集聚、培育更多科技人才。
——坚持融合开放。坚持融合发展和扩大开放 (略) ,不断深化兵团与自治区及援疆省市的 (略) 发展,加强国际国内科技交流 (略) ,完善跨区域协同创新机制,推动兵团区域创新高质量协同发展,以高水平融合开放带动创新迈上新台阶。
——坚持重点突破。突破制约创新创业内生 (略) 的体制机制瓶颈,加强关键领域“卡脖子”技术科研攻关。加快实 (略) 署,进 * 步提升科技创新能力。积极参与丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区建设,着力创建南北疆科技创新发展高地。
第 * 节 发展目标到 * 年, (略) (略) 经济规律的科技创新体制机制基本形成,兵团科技实力和自主创新能力大幅提升;科技研发经费投入持续增长,企业技术创新主体地位进 * 步提升;建成 * 批科技创新平台,培育 * 批科技领军人 (略) ,科技人才培养、评价和激励机制进 * 步完善;创新创业政策体系建立健全,产学研用协同创新更加高效;科技成果转化体制机制更加完善, (略) 所、高校创新主体活力进 * 步释放;兵团丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区建设取得明显成效,兵团区域创新发展高地基本形成;大力发展兵地科技融合,创新兵地科技资源共享配置模式,基本建成较完备的兵团科技创新体系,为实现 (略) 创新型省区前列的目标奠定基础。
——科技研发投入大幅提高。到 * 年,全社会研发经费支出占兵团生产总值的比重达到1%以上,每万名就业人员中研发人员投入达到 * 人年。
——兵团科技自主创新能力大幅度提升。到 * 年,取得 * 批具有自主知识产权的标志性成果,每万人高价值发明专利拥有量达到1. * 件,规模以上工业企业研发投入占主营业务收入比例达到1.2%,科技自主创新能力进 * 步增强。
——培育国家级科技领军人 (略) 。深入实施人才强兵团战略,制定高层次科技人才培养、评价和激励政策。新增或引进支撑兵团创新链发展的 (略) 8— * 个, (略) 士1人以上、国家级创新创业领军人才 * — * 人、“强青”、“强企”、“强南”科技领军人才达 * 人左右。
——科技创新支撑引领作用充分发挥。强化科技创新 (略) 会发展的支撑作用,建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。加强重点实验室、技 (略) 等创新平台建设,创新发展基础支撑能力进 * 步增强;创新促进科技成果转化机制,到 * 年,兵团技术合同年成交额达到5.0亿元。
——科技创新生态环境持续优化。兵团激励、扶持创新政策体系进 * 步健全,科技创新体制机制更加完善。到 * 年,兵团公民具备科学素质的比例力争达到 * %,形成良好 (略) 会氛围。
——强化科技创新支撑南疆发展。贯彻落实兵 (略) 署,加强科技资源配置,强化创新平台建设, (略) 市建设,建立和完善区域创新体系,科技服务 (略) 会发展作用显著提升。
——全面推进丝绸之路经济带核心区建设。推动兵团积极参与 (略) 丝绸之路经济带创新驱动发展试验区及乌昌石国家自主创新示范区建设,积极参与并适时牵头实施 (略) 产业项目,加快科技“走出去”,科技成果推广重点面向中亚,辐射西亚,提升兵团在国际 (略) 中的影响力。
表1 “十 * * ”时期兵团科技创新规划指标与目标值
序号 | 指标 | * 年 | * 年 | 属性 |
1 | 全社会研发经费支出占兵团生产总值的比重(R&D/GDP,%) | 0. * | 1.0 | 预期性 |
2 | 基础研 (略) 会研发经费比重(%) | 2. * | 4.0 | 预期性 |
3 | 规模以上工业企业研发经费支出占主营业务收入比(%) | 1. * | 1.2 | 预期性 |
4 | 每万名就业人员中研发人员(人年) | * . * | * | 预期性 |
5 | 每万人口高价值发明专利拥有量(件) | 0. * | 1. * | 预期性 |
6 | 兵团 (略) 技术企业数(家) | * | * | 预期性 |
7 | (略) 成交合同金额(亿元) | 3. * | 5.0 | 预期性 |
8 | 公民具备基本科学素质的比例(%) | 7. * | * .0 | 预期性 |
第 * 章 巩固和培育兵团创新发展优势
加快创新型兵团建设,更加突出企业技术创新主体地位,围绕主导、 (略) 核心关键技术攻关,加强应用基础研究,实现产业链和创新链的深度融合;推进创新创业平台建设,培育集 (略) * ,大力实施科技创新标志性工程,以科技创新强力助 (略) 会高质量发展。
第 * 节 构筑支撑先进生产力的技术创新体系
* 、加快现代农业技术创新,服务乡村 (略) 战略
1.现代种业
以农作物、畜禽和林果为重点,突破种质资源挖掘、工程化育种、新品种选育、良种繁育、种子加工等核心关键技术,培育 * 批有效聚合高产、优质、多抗、广适等多元优良性状的突破性动植物新品种;培育具有较强核心竞争力的现代种业企业,显著提高种业自主创新能力。
专栏1 现代种业 农业生物种质资源挖掘与创新利用。主要开展特色作物、畜牧、林果、水产等生物种质资源安全保存、评价、基因分型与种质创新技术体系研究与示范;深入挖掘遗传效应大、优势强的种质资源以及加强具有自主知识产权的新种质创新。 生物育种。以农作物、林果和畜禽为重点,开展高产、优质、抗逆、抗病虫、资源高效利用等性状的紧密连锁标记研究与示范,开展农业生物复杂性状全基因组选择、基因标记等技术的研究与示范;开展以基因编辑技术为主的高效分子育种技术体系和优良动植物新品种培育。 良种繁育。开展农业生物新品种规模化高效制(繁)种技术研究与示范;种子规模化生产控制、采收和加工技术研究;开展种子DNA指纹检测技术研究与示范;开展种子安全贮藏和质量控制等技术开发与示范。 |
2.主要作物优质高效与产业提质增效
以种植规模较大的经济作物、粮食作物、林果等为对象,重点突破增产、优质、高效栽培技术,促进主要经济作物产业的提质增效。
专栏2 主要作物优质高效与产业提质增效 主要作物抗逆栽培调控体系。开展主要经济作物和粮食作物抗病虫、抗逆的遗传、生理生态以及新型种植模式研究与示范。开展作物的抗逆栽培新策略和新方法研究与示范。加强以生物技术为核心的新型高效育种和栽培调控体系的建立研究与示范。 棉花产业升级与绿色发展。开展机采棉品质与产量同步提高的种植模式 (略) 间配置方式研究;研发机采棉群体塑造田间诊断及水肥药 * 体化调控技术与产品;研发机采棉打顶、脱叶催熟等技术及装备;开展主要害虫种群控制的新技术及产品研究;加强新型肥料产品研发与推广;开展生态 (略) 型可降解地膜和强力地膜研究与应用;加快地膜残留捡 * 与加工机械的研发;开展棉田重金属监测与治理研究,加强棉花保质增效、智能安全的加工与流通关键技术研究,加快推进棉花产业升级。 主要作物病虫害绿色防控。开展棉花、粮油、林果等作物病虫害诊断、预警和高效防控技术研究,建立兵团作物病虫害绿色防控体系。 质量兴农、绿色兴农关键技术与示范。开展兵团耕地质量提升与高标准农田建设研究与示范,农村畜禽粪污资源利用、果蔬有机肥替代化肥、病虫绿色防控替代化学防治、 (略) 理等关键技术研究;构建与农业高质量发展相适应的农业标准及技术规范,补充完善农用种子、肥料、农药等农业投入品质量标准、质量安全评价技术规范及合理使用准则,推动构建兵团现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业创新力、竞争力和全要素生产率。 |
3.数字农业与智慧农业
整合各涉农领域数据资源,建设覆盖农、林、畜、渔和美丽乡村建设的农业大数据平台,开展智慧农业技术与农业人工智能研究;加 (略) 应用示范,积极推 (略) 、 (略) 、云计算等智能技术,实现人工智能与现代农业的深度结合;开发涵盖农产品生产、加工、储运、销售等环节的智能检测、自动控制、数据分析和智能决策等技术,建设 * 批大田种植、设施园艺、畜禽养殖智 (略) 。
专栏3 数字农业与智慧农业 农业大数据。建立数据资源采集、汇聚、交换、共享制度与规范,开展数据融合、挖掘与应用研究,建设智慧农业数据库;研发覆盖农、林、畜、渔和美丽乡村建设的农业大数据平台,开展智慧农业技术与农业人工智能研究;加强大数据综合应用,开展数据分析预判,提高现代农业精准智慧管理水平。 农田生长感知、决策 (略) 。突破农业生命信息、土壤信息和农田环境信息协同感知技术,建立农业信息快速获取技术体系;研究基于遥感的农田生长态势感知与决策技术,攻克农 (略) 理技术,建立农业信息智能感知与决策平台;研发基于北斗的农田精准作业与变量控制系统,开展水肥药精准管控装备研发与示范。研发农产品生产、加工、储运、销售等环节的智能检测、自动控制、分析决策、质量追溯 (略) 关键技术,建设 * 批大田种植、设施园艺、畜禽养 (略) (略) 。 农产品电子商务。开展农产品线上线下新型营销体系研发,开展农产品 (略) 建设,选择重点农 (略) 开展电子结算、智能交易、产品追溯等系统平台建设。 |
4.畜禽安全高效养殖与牧草业健康发展
围绕动物疫病检测与防控、 (略) 自动化饲喂、秸秆高效饲用化加工、 (略) 的养殖环境自动监控、 (略) 自动清粪与畜禽粪污资源综合利用、病死 (略) 理、牧草业全产业链提质增效等方面开展技术及装备研发,为兵团畜禽养殖业发展提供技术及装备支撑。
专栏4 畜牧安全高效养殖与牧草业健康发展 畜禽优良种质资源保护利用。开展畜禽品种遗传资源保护、评价创新利用,建立畜禽种质资源库;开展优良畜禽种质资源挖掘、全基因组鉴定,建立兵团畜禽种质资源创新利用技术体系。 畜禽健康养殖。开展动物营养生理生化与饲草料调制研究;开展重大动物疾病和人畜共 (略) 病学调查、病原生物学及耐药特性分析,建立相关病原资源库;开展跨境动物疫病监测预警研究;开展畜禽健康养殖技术研究,建立畜禽健康养殖监测系统,构建典型疫病快速诊断与综合防控技术; (略) 粪污肥料化、基质化、能源化和饲料化利用研究与示范;研发 (略) 自动化饲喂技术与配套装备。 饲草料资源开发与高效利用。开发种植业副产品(如棉花和稻草秸秆、残次果及果渣等)和非常规粗饲料资源(甘草副产品、水生芦苇、骆驼刺等)的饲草技术;加强优质饲草生产体系建设,建 (略) ,增加单位耕地饲草产出,提高优质饲草产出率;开展饲草营养数字 (略) 化生产关键技术研究。 |
5.林果标准化生产及高质量发展
针对目前苹果、葡萄、香梨、红枣生产的标准化问题,以林果优质种质资源开发、品质提升、水肥 * 体化配套管理、生产全程机械化、产品冷链物流与质量追溯关键技术与产品研发为重点,提升兵团林果规模化、标准化、机械化优势。
专栏5 林果标准化生产及高质量发展 林果种质资源开发利用。开展特色林果资源圃建设,研发优质林果品种基因挖掘与新品种选育技术平台;开展特色林果优异种质资源的分子鉴选和特异优良基因挖掘,构建抗寒、耐盐碱、抗旱相关林果种质资源的鉴定筛选;开展特色林果种质资源收集保存、新品种选育研究。 特色优质林果产品标准化生产。创新果园高质量生产群体结构塑造和品质提升理论与方法;集成简化树形培育、枝梢花果调控、功能成分富集、机械作业、水肥药 * 体化、防灾减灾、设施高效栽培关键技术,建立林果生产全过程标准化技术体系;搭建林果产品质量溯源与监控平台、“ (略) +林果”科技服务平台,推动兵团特色林果产业升级与高质量生产。 特色林果产品精深加工。开展兵团特色林果产品精深加工技术研发与推广;针对红枣、沙棘、加工番茄、加工辣椒、胡萝卜、芜青等开展浓缩果蔬汁加工技术、现代提取及胶囊化与造粒技术;研发干果绿色高效加工关键技术。 设施农业提质增效技术研发与示范。开展温室结构优化、果蔬品种改良、优质品种选育关键技术研究;加强以设施环境监测、水肥药 * 体化精准管理、农业装备为核心的设施种植管理关键技术研发与示范。 |
6.特色农产品加工
以兵团特色农产品产业链完善和延伸、产品附加值提高为目标,围绕特色农产品初加工与精深加工、农产品副产物综合利用、农产品电商、绿色高效预冷、保鲜、包装与物流等关键技术及产品研发,显著增强兵团特 (略) 附加值和竞争力,为兵团农产品加工能力提升提供技术与产品支撑。
专栏6 特色农产品加工 特色农产品预冷、保鲜、包装与物流关键技术及智能装备。研发多功能、可移动、绿色、高效田间预冷装备;开展不耐运输特色农产品贮藏保鲜新工艺研发;研发智能化保鲜库及其配套装备,集成射频识别技术、全球定位 (略) 技术;研发智慧包装与绿色智能物流装备,实现特色农产品预冷、保鲜和物流过程信息化、智能化、自动化、透明化和系统化。 特色农产品精深加工关键技术与装备。研究特色农产品绿色高效加工关键技术,研制原料的筛选、分级、干燥、包装、运输等加工工艺;研发功能活性物质绿色高效提取关键技术、固态类、液态类产品绿色高效精深加工关键技术;研制实现特色农产品绿色高效加工的智能化装备。 特色农产品副产物综合利用关键技术。通过绿色、高效生物发酵技术与工业云、大数据等信息技术集成,研发兵团特色农产品加工副产物资源多层次、低成本、全利用技术体系,构建均衡营养、高效智能、绿色低碳的技术集约型加工模式并示范。 |
7.农机装备
推动智能化、信息化、精准化、大功率新型农机装备的研发、引进、示范和推广,扩大绿色环保、高效节能农机装备和技术的推广;研发智能农机装备创新技术,提升农机装备供给能力、缩小与国外产品差距、支撑现代农业发展、保障农业生产和产业安全。
专栏7 农机装备 农机装备数字化与智能化控制技术。重点开展与智能农机配套的农机装备作业载荷、工况环境、本体信息和作业质量等测试对象特性与测试机理研究;开展适于农机导航及自动作业的配套技术研发,提高导航精度与稳定性及自动作业性能;开展与农艺相适应的作物精准播种、灌溉、施肥、施药、收获、干燥等技术研究,实现农机作业过程的实时分析决策与自主优化控制。 全程机械化技术装备体系研究与优化。重点围绕精准高效、智能操控等技术研发与应用,对种植业、畜牧业、林果业等 (略) 优化升级,形成全过程的机械化生产装备体系;研发种养全过程生产农机农艺融合新模式,加快推进农业生产全程机械化。 设施农业生产机械技术装备。以设施农业生产作业机械化、生产管理智能化为主要内容,开展包括专用 (略) 、土壤整理、精量种植、绿色植保、水肥 * 体化、环境调控等装备技术研发与优化集成;支持面向智慧农业设施的风 (略) 分布式供能系统的技术研发和示范应用,集成适合冬暖大棚与日光温室等设施的装备体系。 农 (略) 建设。推动以北斗导航无人驾驶、精量播种机、大马力犁、滴灌智能化施肥装备、自动化及智能采收装备等产业链为纽带,创建 * 批农机装 (略) 和科研平台;加强采棉机装备制造国产化关键技术研发,建设采棉机装 (略) ;培育关联度大、带动性强的农机装备制造龙头企业,带动企业向 (略) 技术企业转型,完善产业链协作配套体系,提高区域专业化分工和协作,引导区域高端农机装备制造业协调发展。 |
* 、创建 (略) 技术产业创新体系,推动经济高质量发展
围绕新型纺织服装、先进装备制造、新 * 代信息技术、新能源、新材料、节能环保、生物与新医药、 (略) 技术服务业 (略) 创新链, (略) 、大数据、人工智能、区块链技术与相关产业的深度融合,在煤化工、碳铝硅基和化工新材料、工业节能等技术上实现突破,使煤化工、氯碱化工、有色金属等领域技术研发与应用达到国内领先水平。在农用装备、纺织机械、工程机械、专用车辆、电梯设备制造等领域技术上实现新发展,为装备制造产业高质量发展提供新支撑。
1.新型纺织印染及服装产业
立足兵团现有纺织服装产业生产、制造的基础,以科技为支撑,市场为导向,紧跟国内纺织印染及服装产业发展方向和绿色印染趋势,加速纺织印染及服装产业升级换代,打造新型纺织印染及服装产业链。实现兵团纺织印染及服装产业品牌化、多样化、大众化。
专栏8 新型纺织印染及服装产业 研发棉织物纱线丝光及织物印染工艺。设计制造连续丝光、漂白设备,实现丝光、漂白工艺零排放;筛选棉纤维染色用温敏变色染料及匹配助剂、遇水变色染料及相容的遮盖白浆,开发出手感良好的染色织物,同时开发新型功能助 (略) 改性,研究纤维改性对染料上染速度的影响规律,开发出适合棉纤维无盐或少盐染色的关键技术,开展无水印染、印染高盐废水脱盐利用等技术的应用示范。 |
2.数字与智能装备制造
支持基础装备、智能交通装备、专用装备制造,支持智能装备及机器人关键技术和产品研发;支持高端智能化机械产品开发, (略) 、云计算、大数据等信息技术在制造业中的应用,发 (略) 的协同制造新模式,以智能化、模块化、专业化、节能环保、实时监控、液压电气集成控制等现代化技术应用为研究方向。
专栏9 数字与装备制造 专用装备研发。以大型化、智能化、高效化、绿色化和可靠化为主攻方向,实施纺织机械、工程机械、专用车辆、电梯设备、现代农业机械等装 (略) 件研发制造,整机和配套产品技术攻关和产品研发。 数字与智能制造技术研究。基于人工智能技术,通过设备自感知与互联、数据集成、智能管控,实现产品质量实时控制;开展自动化装备远程状态监控、远程故障诊断技术研究,基于大数据优化制造工艺参数, (略) 络协同制造平台,提升制造智能化水平。 数字与智能装备的研究和应用。 (略) (略) 络化、数字化、智能化技术应用, (略) 、大数据、 (略) 、智能控制、卫星定位等信息技术,推进农机装备智能化,开展“ (略) +农机作业”,农机作业监测、维修诊断、远程调度等农机云平台建设;扶持机器人研制与应用;引导云服务与制造业协同技术研究, (略) 企业云制造技术、资源聚集与共享技术研发平台、制造业产业链上下游与企业群协同创新研发设计平台;扶持企业间业务协同、系统互联互通体系研究。 |
3.新 * 代信息技术
(略) 技术为基础,以促进数字经济核心产业发展为目标,以兵团重点产业为龙头,建立具有兵团特色的示范性产业协同价值链。引 (略) 、大数据、云计算、 (略) 、区块链及人工智能技术,重点研究开发以兵团定制化 (略) 景的公共服务平台 (略) 平台, (略) 业大数据工程与信息安全工程示范应用,确立信息技术在兵团生态环境建设、农业现代化、先进制造业、现代服务业、智慧交通、智慧应急等领域的引领作用。“十 * * ”末,兵 (略) 应用推广进 * 步提升,新 * 代基础设施不断完善,5G技术不断推广应用,基本建成农业、工业、能源、环境、教育及 (略) 业大数据平台, (略) 、人工智能、云计算与工业、农业、民生、水利、交通等深度融合发展,逐步开展区块链技术示范应用,信息化整体水平显著提高。
专栏 * 新 * 代信息技术 (略) +工业。开发面向新能源、智能制造、城市安全的“云、网、边、端”核心产品,开展新能源转化、新材料生产、环境安全等领域的应用技术研究及示范。 “大数据”技术应用研究。开发智慧农业、智能农机大数据平台,开展人工智能提高农产品产量与质量体系研究,建立兵团特色农产品质量安全追溯体系,支持大数据获取、存储、分析、服务等关键技术研究;扶持复 (略) 理技术与方法在兵团现代农业、数字医疗、 (略) 市、先进制造业、空间信息、生态环境等领域的应用研究。 智慧应用技术研究。开展智慧交通建管养信息平台研究,开展智慧水利信息共享、协同管理研究,推进水治理体系和水治理能力现代化;构建生 (略) 络体系,搭建生态环境监控指挥调度平台;构建智慧应急体系,支持智慧化应急管理平台研发。 区块链技术应用研究。开展农业 (略) 业共性、个性定制化区块链关键技术研究,将区块链技术融入生产服务领域创新驱动发展之中,开展面向生产服务的区块链架构体系研究。 信息技术与建筑业。开展BIM、 (略) 、 (略) 、大数据、云计算、移动通信、人工智能、区块链等新 * 代信息技术与工程建造技术深度融合应用研究;开发应用自主可控的智能建造技术、装配式施工技术及装备等; (略) 品生产采购配送、工地管理、工程机械租赁等领域的建 (略) 平台研究。 (略) 络安全防护技术研究。 (略) 络安全、工业控制安全、数据安全、可信计算、安全测评等安全生产关键技术研发,研发工控安全防护技术工具集,加强工业主机防护、分区隔离、安全交换、协议管控等关键技术攻关,开展防护能力建设试点示范。 |
4.新能源
加快太阳能热利用技术和产品研发与示范,提高风电技术装备水平,支持水电、风电、光电、光热能源等可再生能源技术研究和示范,为构建风电、光伏产业集群,打造从研发、生产到为客户提供技术集成方案的体系。
专栏 * 新能源 新能源的研究与利用。开展 (略) 控制逆变器、分布式发电系统关键技术研究,构建风光储联合供能新模式。 发电与电能储备研发。支持光伏、光热、生物 (略) 技术研究;扶持风力发电技术研究;引导超级电容器和锂离子电池关键技术及产品研发;支持燃料电池分布式发电系统、固定式不间断电源、移动式应急电源和救灾应急便携式电源等技术研发。 (略) 技术研发。支持大规模间 (略) 与储能、 (略) 度多点分 (略) 、分布式供能研发;扶持输变电设备智能化、电网智能调度和安全防御系统研发;引导多能互补的分布 (略) 并网等关键技术研究。 新能源与化石能源洁净利用。开展煤炭清洁高效利用与耦合替代技术研究,运用煤炭资源分质转化、梯级利用和综合利用技术,开展高效清洁燃烧、能源废弃物多产业和技术协同创新;研究等离子点火、多喷嘴对置式水煤浆气化、粉煤加压气化技术,开发低品位能量回收设备、荒煤气发电、 (略) 理回用、高效能换热器等装置。 生物质技术研究。研发以生物质纤维素等农林废弃物为原料的生物燃气和有机肥料技术,适度推动生物柴油、集中式生物燃气、生物质致密成型燃料等生物能源应用,在适宜地区示范建设集中式规模化生物燃气应用,推进大型生物质集 (略) 理、高效沼气厌氧发酵、沼气净化提纯压缩罐装及输配应用技术等。 |
5.新材料
加快 (略) 建设,在碳基新材料、硅基新材料、铝基新材料、铝箔、切片及组件、铝合金新材料及下游新材料领域关键技术取得新进展,逐步构建上下游衔接、产业链完整、价值链高端、就地转化率高、循环经济特征明显的新材料技术体系,建设全国新材料产业创新高地。
专栏 * 新材料 碳基新材料研究。开展高性能聚氯 * 烯特种树脂专用料、聚氯 * 烯下游阻燃、发泡等功能性高分子材料、聚氯 * 烯下游深加工、氯下游精细化工产品相关技术研究;推进煤制 * 醇、煤( * 醇)制烯烃、醇基化工下游产品(含环氧 * 烷及下游、苯 * 烯、聚烯烃等项目)、苯酚/ * 酮、双酚A、DMC(碳酸 * * 酯)、 * 烯酸及高吸水性树酯、聚 * 醛及其它 * 醇下游产品(PX等)关键技术研究; * * 醇下游聚酯纤维材料、氨纶、彩色芳纶等产业关键技术研究。 铝基新材料研究。开展铝基电子材料、复合材料、铝基合金材料、铝基精细化工技术研究。开展高纯氧化铝材料在蓝宝石、锂电池隔膜层、催化剂载体等领域的应用研究。开展石墨烯铝合金、稀土铝合金、泡沫铝等铝基复合材料研究。 硅基新材料研究。开展多晶硅、单晶硅、铝硅合金、碳化硅及下游新材料,延伸硅基新材料产业链,推进多晶硅生产线升级改造,推动高沸裂解产物全回收关键技术开发,重点突破电子级别多晶硅、半导体硅材料开发,突破碳化硅单晶生长缺陷控制技术、位错密度降低技术及产业化应用。 新型建筑材料研究。加大绿色建材产品和关键技术研发应用,支持高强钢筋、高性能混凝土、高性能砌体材料、结构保温 * 体化墙板、防火防腐性能材料等新型建筑材料研发应用;支持开展工业废弃物等环保节能型建筑材料研发;推广使用高节能的热固性阻燃环保型节能保温材料的研发与推广使用。 非金属新材料研究。开展 (略) 岩、花岗岩、石英石、膨润土、蛭石、石墨、云母、石棉、菱镁矿等非金属新材料研究及产品研发。 |
6.节能环保
加大兵团工业污染源治理技术研发力度,持续实施大气、水、土壤污染等节能环保领域重点及关键技术研发及应用,推动发电、化工、 (略) 业超低排放。加强节能环保新技术研发,强化传统企业结合节能技术的应用改造和环境治理,提质增效。推进全面调整能源利用结构,控制煤炭消费总量,支撑碳减排和 * 年前 (略) 动方案;推行合同能源管理模式,推广高效节能设备、余热回收等技术的普及应用。
专栏 * 节能环保 环保技术研究。开展高盐废水脱盐利用、废水减排、零排放、分盐与资源化利用等技术研究。开发以电能等为主要 (略) 理技术,尤其是高污染、高化学需氧量(COD)污水 (略) 理技术;开发难降解低浓 (略) 理回用技术;开发化工生产过程废液、废气、废渣综合利用技术。 工业污染防治技术研究。开展工业废气中挥发性有机化合物(VOCs) (略) 理技术研究,支持温室气体减排、 (略) 理、畜禽养殖污染防治等领域技术及装备研发,支持节能环保领域智能化 * 体管控平台研发;对工业尾气的生物治理技术、催化治理技术、分子筛吸附过 (略) 筛选和应用;支持烟气高效除雾消白除尘技术及装备研发。 工业节能技术研究。开展热泵技术研发及应用,低品位热能高效利用技术研究,余热回收技术研究,储热技术研究;支持超低速变频直驱系统集成节能技术研发及应用;研发烟气冷凝水回收及工业余热回收技术,特别是以节省煤炭消耗总量和超净排放为目标的燃煤锅炉低温烟气深度净化和余热深度利用 * 体化技术与装备;开发空气冷却技术产品与蒸发式凝汽器联合推广与应用;开发MVC、MED及E—Drive等脱盐技术。 |
7.生物与新医药
大力发展生物与新医药科技,推动兵团生物与新医药产业转型升级。立足兵团特有生物和民族中医药资源,以中医药(民族医药)开发、生物技术新产品开发、“ (略) +”医药工程为重点,加强生物技术新产品和民族中医药研发及产业化。重点支持兵团开展“ (略) +”医药工程, (略) 、大数据、云计算等信息技术在药物研发、疾病防治等方面的应用,推动兵团生物与新医药产业化发展。
专栏 * 生物与新医药 中医药(民族医药)开发。开展维吾尔族、哈萨克族、蒙古族等民族医药的研发, (略) 特色药材优质品种挖掘;研发药物分离纯化整套技术及其设备、生物发酵、生物化工及生物环保技术,支持蛋白、抗体、疫苗等新型生物药物研发;鼓励新型兽药研发。 生物技术新产品开发。建立兵团特色微生物资源库,开展特色发酵食品、保健品、生物农药、菌肥和饲料等研发,基于前沿生物技术应用于新农业品种、新工业产品的研发,支持生物技术在 (略) 果蔬保鲜的应用研究。 开展“ (略) +”医药工程。 (略) 、大数据、云计算等信息技术在药物研发、疾病防治等方面的应用,推进现代信息技术在个体健康监测、诊断、分析中的应用,推动“ (略) +”在医药产品推广销售中的应用,支持医药电子商务与物流、支付、信用、融资等要素的集成和模式创新。 |
8. (略) 技术服务业
依托兵团现有产业基础和优势资源,在信息产业融合发展、搭建多元服务平台等方面取得积极进展。进 * 步做大做强具有兵团特色的 (略) 技术服务体系,形成优势互补、协调发展的 (略) 技术 (略) ,争取早日建立 (略) 技术 (略) 。
专栏 * (略) 技术服务业 离岸创新平台。充分利用国家对口援疆政策,加强与援疆省市联动。 (略) 会投资机构参与,按照政府引导、市场主体参与建设运作的方式,在发达的援疆省市,兵地融合共建 * 批离岸创新平台。 新型创新创业模式。探索“兵团注册+异地孵化”、“异地孵化+兵团加速”的新型创新创业模式,对离岸孵化器 (略) 成果转化或产业化的项目, (略) 地、资金支持。争取利用援疆政策,将兵团到离岸平台孵化的项目,列入对口援疆支持项目。 (略) 应用服务。支持现代物流、智能交通等领域 (略) 创新服务模式,引进和扶持新型服务业运营商,提供第 * 方物流服务,实现现代物流的电子商务化。 搭建多元服务平台。开展“开放技术平台+产业资源”的“大企”带“小企”孵化、“产业基金+专业技术平台”的全产业链孵化、“ (略) 区+开放性办公”等孵化模式创新。 (略) 技术创新服务平台。依托区内高校、 (略) 所及龙头企业搭建 (略) 技术创新服务平台,打造以云服务、云制造和协同创新为主要特征的区域众创空间。引导企 (略) 、重点实验室、 (略) 等创新平台。 数字文化创意产业。 (略) 、大数据分析、VR等信息技术应用到制造、商贸、旅游、展示展览、兵团红色文化以及文化润疆工程等领域。 |
* 、加强民生科技创新,推动科技惠民富民
着力突破人口健康、生态安全、特色资源利用、中医药传承与创新、新型疫苗与诊断试剂开发、绿色技术、公共安全、城镇建设与 (略) 会公益性关键核心技术,加快培育形成能够有效支撑医疗水平提升、环境质量改善和公共安全保障的技术体系,在健康兵团、美丽兵团、平安兵团等方面提供重要科技支撑。
1.健康与公共卫生科技创新
突破地方高发疾病防治技术瓶颈,提升疾病整体防治水平,攻克地方植物药资源药物创新,推进民族医药发展。
专栏 * 健康与公共卫生科技创新 重大疾病精准医疗。围绕呼吸系统、心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病等重大疾病和地方病等开展兵团居民相关 (略) 病学调查、早诊早治技术研究;检测高发肿瘤炎症及免疫相关因子表达并开展其免疫抑制剂研究;绘制兵团居民高发肿瘤分子病理图谱;对包虫病、结核病、呼吸系统疾病基层适宜诊断技术、流行规律和 (略) 研究;构建高发、重大慢性非传染性疾病预测和感染性、传染性疾病预警系统。 新型智慧健康服务。创 (略) 的医疗模式,建立兵团居民高发性肿瘤、地方病和慢性病精准医疗研究及肿瘤病理大数据科研协作平台;建设 (略) 和中亚地区重要传染病生物样本库;开展兵团传染病智慧化多点监测预警平台研究。 康养创新服务。建立科学规范、覆盖全居民、规模适宜的兵团医养结合服务体系;建设兵团老龄化人口健康与医疗数据库;加强助残扶残与科技创新结合力度,研发残疾人和老人康复与照护创新干预技术及辅助设备;建 (略) 、人工智能等技术的老年综合症评估系统及慢病管理平台。 中医药现代化。开展中医药现代传承、中药(民族药)复方精准用药、中医特色诊断、中医“治未病”等关键技术研究,开发中医传统经方、基于天然来源的创新药物和中医药健康产品。道地中药材品种选育、种植(养殖)、炮制和质量控制技术研究,开展中医药治疗布鲁氏杆菌、结核疾病等的临床诊疗技术和示范。 新型疫苗与诊断试剂开发。开发预防及诊断禽流感、人畜共患病等严重威胁人民生命与健康的重大传染病新型疫苗与诊断试剂,加快预防性疫苗研制,提高免疫效率;加快治疗性疫苗研发进程,形成 * 批临床治疗癌症及其他疾病的新药。 |
2.生态安全
大力发展和应用资源节约型及环境 (略) 型技术,发展生态系统监测、修复、评价等,开发科学合理的环境资源系统,加强生态环境科学研究和技术集成。
专栏 * 生态安全 绿洲水资源承载与利用研究。开展兵团水生态功能保障技术体系研究,开展兵团绿洲长期膜下滴灌生产—生态协同调控关键技术研究,建立膜下滴灌生产生态协同调控关键技术集成示范区;开展兵团非常规水资源利用研究,分析水文地质概况下的水影响因素,建立若干水利应用示范区。 生态严重退化区生态恢复技术研究与应用。开展荒漠植 (略) 结合的防风固沙体系整体协同配置技术研究,筛选和选育适合本地种植的经济价值高的防护林树种,进行防护林经济树种更新和功能提升定向调控技术研究。 绿洲土壤质量提升技术研究与应用。 (略) 各主要生态系统类型的耕地地力条件、 (略) 规律,开展中低产田土壤障碍性因素区域调控技术研究,完善和提高现有退化土壤治理修复和地力提升技术;完善“十 * * ”农田地膜污染的技术装备等治理技术成果,重点示范采用经济补偿措施推广应用可降解农膜措施。 绿洲水土保持生态功能提升关键技术研究。基于卫星遥感、地理信息等新技术和地面观测方法,在绿洲过渡带、人为扰动集中区开展土壤侵蚀因子和模型优化研究,在不同侵蚀类型区实施地表覆盖指标、水土流失综合治理等研究,集成土壤侵蚀动态变化监测、人为扰动水土流失防治指标提取、水土流失综合治理模式优化配置和效益评估关键技术体系,研发兵团水土保持综合防治关键技术应用系统,建立兵团绿洲水土保持生态功能提升示范区。 饮用水安全保障工程研究与示范。开展水质监测与保障、集成饮用水安全输配、采用化学、吸附、膜法等先进技术, (略) 理示范工程,研发农 (略) 理、治理与修复技术等,建立师市、团场(镇)智慧水务大数据管理服务平台,推进构建师市、团场(镇)用水综合管理、优化配置,污水收集、处理、回用系统的技术集成应用。 (略) 业污染减排技术研发与示范。开展多功能高丰度稀土超微孔陶瓷催化材料,烟气深度除尘和脱硫脱硝耦合 * 体化装置研发, (略) 业燃煤机组脱硫、脱硝和低氮燃烧减排技术集成示范及超低排放示范。 水污染控制与修复技术。发展高效、低耗和低 (略) 理技术,研发水环境污染修复和底泥污染控制技术, (略) 市水域和流域水污染控制技术,改善兵团水环境质量。 (略) 市污水、 (略) 镇、团场污水和高浓度难降解 (略) 理与资源化成套技术集成与示范。 工业集聚区危险 (略) 置技术。发展和引进高效、经济、可持续的危险 (略) 置和资源再利用技术,解决兵团工业集聚区和重点工业企业的精馏残渣等危险 (略) 置问题,提高兵团工业和经济可持续发展能力。 |
3.特色生物资源利用
大力发展生物科技,推动生物科技产业转型升级。立足兵团特有生物资源,以生物发酵、生物医药、生物化工、生物环保为重点,加强生物技术研发和产业化。重点支持兵团特色生物资源功能成分分离纯化技术开发,推动兵团特色生物资源高附加值产业化发展。
专栏 * 特色生物资源利用 特色生物资源保护与利用关键技术。以 (略) 特色生物资源保护与利用为重点,建立兵团特色生物资源共享机制,研发以组学、合成生物学为特征的生物技术,引导药食同源、芳香植物等产业化发展。 极端环境生物资源筛选、保护及利用。以极端环境下的动物、植物、微生物等资源为研究重点,挖掘具有潜在应用价值的特色生物资源,开展极端资源环境下特色生物和多种生物资源筛选技术研究,推动极端环境生物资源库建设与挖掘利用。 |
4.绿色技术
坚持环保优先、综合施策、源头治理,推动 (略) 、绿色园区,开发绿色产品、打造绿色供应链,发展循环经济。降低消耗,做大做优做强绿色节能环保产业。在节能技术、大气污染防治、 (略) 理、资源综合利用等方面加强研发,开展重大技术攻关。积极研发和制造先进节能、节水、环保装备,提高资源利用和环境综合保障水平。支持重点企 (略) 建设,提升环境服务能力,创新环保治理模式,倡导绿色低碳生产生活方式,走绿色发展道路。
专栏 * 绿色技术 绿色制造技术创新。加快清洁生产和循环经济等领域的技术集成与创新,以推动产业链整体解决方案为主线,重点突破绿色设计、绿色工艺、绿色回收资源化等绿色制造关键和共性技术,推动低碳循环发展。加快节能减排共性和关键技术研发,深入推进节能减排技术创新。 环境污染治理关键技术应用。系统开展大气污染治理、水污染治理等技术研究与示范,在城市与工业污染治理、农村环境整治、废弃物资源化利用等方面加强技术研发,提升区域环境质量。 |
5.公共安全与应急管理
紧密结合国家公共安全重大需求,加强现代密码新技术应用示范,构建兵团安全平台体系,提 (略) 置能力。开展防范自然灾害和重大事故风险防控等重大科技攻关。
专栏 * 公共安全与应急管理 多发性灾害与生态安全预警监测。开展基于多平台数据获取手段的农业和生态、农业病虫害、融雪型洪水等灾害预警技术,遥感灾情信息快速提取技术,重大灾害应急响应与救援空间信息技术研究与示范。 公共安全事件大数据检测与空地协同应急响应。开展基于GNSS位置大数据、遥感大数据等的公共安全事件检测与预警技术,基于微型无 (略) 信息获取与跟踪技术,基于3S的重大突发自然灾害应急响应技术及基于GNSS的应急指挥车辆调度、现场监控系统等研究,开展信息加密、分析识别、确认及密钥管理技术的研发示范。 危险化学品重大事故预防控制关键技术及装备研发。开展大型油气储罐区、油气长输管线、化工企业在役高危生产装置等事故监测预警技术研究与示范,化学工业园区全容量分析指标体系、定量分析评价方 (略) 优化规划方法,石化装 (略) 安全周期评估和安全保障技术及装备,基于功能安全和环境安全的重大危险源辨识和监控关键技术及装备,危化品生产储运监控系统安全等级分析评估及重大危险源风险评估技术等研究。 |
6.城镇建设
(略) 镇资源环境承载力协调发展、绿色建筑性能提升等技术研发,推动建材领域绿色制造技术、资源循环利用技术的发展,加快科技成 (略) 镇化的示范应用。
专栏 * 城镇建设 城镇人居环境提升与园林绿化关键技术应用示范。开展人居环境质量优化技术、 (略) 区建设技术、城市特色塑造技术、城市人居环境规划建设管理技术研究与工程示范, (略) 市生物多样性保护、生态空间构建与管控技术; (略) 市绿色基础设施生态承载能力、城市通透性和微循环能力的研究,开展绿化与休闲性微景观营造等技术的开发与示范。 建筑信息化研究与示范。开展基于BIM、大数据、智能物联等技术的工程质量、安全管控平台开发与应用示范,开展各参建方多维共享建筑信息模型数据开发与示范;开展BIM、GIS、IOT等技术在水利、公路、市政工程等全过程建设的集成示范;研发基于能耗、水耗与碳排放目标的前馈式 (略) 管理技术、BIM与设备设施管理系统、物业管理系统、能耗监测系统等融合技术,集成绿色建筑运营数据。 装配式建筑体系及其产业化关键技术研究。研发适宜高地震烈度、气候严寒区域的抗震节能 * 体化装配式建筑体系,开展建筑结构、机电设备、 (略) 件、装配施工、装饰装修 * 体化、标准化集成技术研究,建立项目安全生产和质量检验新技术新模式。 建筑节能关键技术与示范。开展超低能耗建筑、近零能耗建筑、零能耗建筑建设示范,加强超低能耗建筑设计、施工及材料、产品体系关键技术研发应用;推动可再生能源高品质应用,发展太阳能光伏在建筑中分布式、 * 体化应用技术。因地制宜开发太阳能、地热能、空气热能、生物质能等可再生能源技术解决建筑采暖用能需求;实施电气化工程,鼓励以“直流建筑+分布式蓄电+太阳能光伏+智能充电桩”技术为特征的新型建筑电力系统研发应用。 |
* 、加快南疆科技创新发展
以科技创新推动产业可持续发展为目标,持续加强南疆兵团科研能力建设,促进重点产业创新发展。以关键技术与集成示范为重点突破,加强创新成果在特色农业、新型工业、生态文明等领域转化应用,建设 * 批新技术、新产品 (略) ,显著提升南疆兵团科技创新水平,形成特色区域 (略) 。
专栏 * 加快南疆科技创新发展 南疆特色农业优质高效生产。开展早中熟优质 * 地棉与长绒棉、林果园艺作物、优良畜禽等南疆特色种质资源挖掘、创新与新品种培育,建立现代生物育种技术平台,建立生物种质资源库。开展优质高效设施农业关键技术研究,加快推进南疆设施农业提档升级。加强智慧农业关键技术突破和成果转化示范,引领和支撑南疆现代农业高效可持续发展。 南疆特色新型工业化。完善南疆地 (略) 业绿色制造、绿色产品标准体系建设。开发环塔里木盆地煤炭、石油、天然气资源,开展天然气—合成氨—尿素、煤油共炼—PX—PTA—PET、高性能纤维、生物可降解材料、工程塑料和新型弹性体等化工新材料研发。 南疆生态文明建设与保护。推动沙漠环境演变与生态修复基础研究与产业提升,开展南疆天然林草保护及生态防护林系统监测技术研究。以“减量、清洁、循环”和提高农业资源利用率为主线,开展农田生态安全防控技术研究。 |
* 、推进高校科技创新,增强创新创业新动能
落实高 (略) 学道德和学 (略) 动,推动高校科技创新工作转型发展,引导建立新的科研创新文化,引领形成求真务实的科研价值观和价值追求。 (略) 所、高校科技管理体制改革,完善科研绩效评价制度,探索并实施科技人员持股计划,激发科研人员和学生科研积极性及创业热情,促进提升科研人员创新创业能力。发展和 (略) ,做好知识产权保护与成果转化,健全激励机制和容错纠错机制,完善勤勉尽责激励政策,形成敢于转化、愿意转化的良好氛围,建立多方参与、多种形态的众创空间发展模式,优化创 (略) 。建立健全专业化的科技成果转移转化机构。
专栏 * 高校科技创新与创新创业 推动高校科技创新转段升级。坚持需求导向和问题导向,以绩效评价改革为引领,转变价值追求。以破除“ * 唯”为突破口,推动高校深化科技评价改革,引导高校科研工作者潜心研究,倡导担当意识、奉献精神和家国情怀。在技术创新中坚持“ * 个面向”,将科技成果转移转化作为高校创新必备任务。 (略) 所、高校科技管理体制改革。实施“政事分开、管办分离”,推 (略) 所、高校章程,科学界定政府、 (略) 所和高校的职能定位及责任边界,统筹考虑政事管办关系,建立政事权限清单,明确政府监督职责, (略) 所、高校自主运营管理权限,推动兵 (略) 门从“办事业”向“管行业”转变,强化制定政策、行业规划、标准规范等职责,减少微观管理和直接干预;按照应放尽放要 (略) 所、高校更大人、财、物自主权,赋予科研人员更大技术路线决策权、科研项目经费管理使用自主权,切实提高项目管理科学化水平和科研资金使用绩效, (略) 所、高校支撑兵团先进生产力与先进文化示范区作用更有效发挥。 推进创新创业与成果转化。加强兵团基层创新创业载体建设,发挥科技特派员引导科技成果向农业农村转移重要作用。培育 * 批支持基层科技创新创业的“星创天地”。充分发挥创新创业大赛培育、发现、推介、融资、服务功能,在创新创业中实现科技成果转化落地。通过引导和支持科研人员到企业挂职、兼职、任职,支持在职创办企业以及离岗创业,推动科技成果向企业及生产 * 线转移。 |
第 * 节 实施兵团科技创新工程
围 (略) 工作,促进科技与经济深度融合,部署 * 批 (略) 会发展贡献突出的科技创新工程,组织实施 * 批兵团重大科技项目,突破并应用示范 * 批核心技术和共性技术,形成 * 批对产业升级有显著促进作用的重大创新成果,培育 * 批科技领军企业和创新型企业家,促进兵团及地方高质量发展示范引领作用明显增强。
专栏 * 科技创新工程 现代农业科技创新示范工程。开展兵团农业种质创新与新品种选育科技创新链建设。推动盐碱土壤改良剂及专用肥研究与开发,推进农业提质增效与绿色安全生产;加强适合机采棉的优质高效栽培、智慧农业等关键技术研发与应用;开展高效健康养殖与疾病防控技术研究,加快畜禽优良品种创新培育,饲草料资源开发与高效利用,开展畜禽健康养殖动物疫病防控技术研究,推进畜牧业融合发展绿色养殖技术集成与示范。推进兵团特色林果种质资源创新与新品种培育。开展特色林果业标准化、机械化生产关键技术研发与应用,构建特色林果标准化生产关键技术体系。开展兵团特色农产品预冷、保鲜、包装、物流及高效精深加工关键技术与智能化装备研发与应用示范,推动实现兵团特色经济作物高效优质生产与产业提档升级。 纺织服装产业绿色发展科技创新示范工程。紧跟国内外纺织印染及服装生产科技前沿,加速纺织印染及服装产业升级换代,开展绿色高效纺织印染、 (略) 理技术研发与应用,打造新型纺织印染与服装产业链,实现兵团纺织印染与服装产业品牌化、多样化、大众化。 机械装备自动化、智能化制造创新示范工程。开展机械装备自动化、智能化控制关键技术及装备研发,加强机械装备自动化、智能 (略) 和科研平台建设,加快推进智能机械装备在种植业(林果)、畜牧业、养殖业和精深加工、安全生产等领域的示范应用,促进机械装备制造业升级。 能源与化工清洁高效转化利用科技创新工程。加强煤炭等清洁能源产品高效生产关键技术研发,开展“煤—电—油—气” * 体化循环经济与资源综合利用示范。攻 (略) 业废水减排、零排放、资源化利用、高浓度酚氨污水 (略) 理等关键技术及装备,集成能源与化工废弃 (略) 理创新技术体系。 大数据科技创新示范工程。推进大数据技术在农业、工业、能源、环境、空间信息及安全等领域的技术创新与示范应用,推动云计算、大数据、 (略) 深度耦合互动发 (略) 业的集成创新与应用示范,开展基于大数据技术 (略) 市及公共服务平台建设集中应用创新示范。 现代服务业科技创新示范工程。依托兵团特色军垦文化,围绕兵团乡村旅游、观光农业和兵团光辉历史红色教育推进兵团智慧旅游平台建设。构建兵团特色数字文化创意产业,发展数字娱乐、 (略) 络增值服务业。引导新型农业经营主体开展农产品线上营销,构建线上线下新型营销体系,推动品 (略) 营销,开展电子结算、智能交易、产品追溯等系统平台建设。推动传统物流加速向现代流通转型升级,加强物流基础设施建设,大力发展第 * 方物流和绿色物流、冷链物流、城乡配送。 环塔里木盆地生态环境修复科技创新示范工程。加强环塔里木盆地生态体系规划与生态功能区建设,开展沙漠环境演变与生态修复科技攻关,加强环塔里木盆地经济带生态安全建设,强化环塔里木盆地荒漠及绿洲生态系统监测平台建设;环塔里木盆地区域天然林草保护与生态恢复工程创新建设;研发环塔里木盆地生态防护林系统改造更新成套技术。加强防风固沙、生态退化基础领域研究力度和生态修复与重建技术研发。 公共安全科技创新示范工程。 人口健康与公共卫生科技创新示范工程。加快推进重大疾病防控及疫苗研制创新体系建设,重点突破人畜共患病预测防控、地方高发病、感染性疾病等诊疗技术,加强兵团高发、重大疾病大数据监测与防控关键技术攻关。改善区域公共卫生质量,构建重大突发疫情公共防控技术体系, (略) 镇区域卫生环境规划、动态监测与治理技术研发,保障公共卫生环境安全。 科技创新平台建设创新示范工程。加强和完善以企业为主导、 (略) 所为支撑的区域科技创新平台建设,加强丝绸之路经济带核心 (略) 建设,加强南疆科技创新平台建设,推动科技成果向现实生产力转化;建设和完善科技资源数据库和共享平台,建立健全科技资源共享体系和规章制度, (略) 及服务标准和规则,保障科技资源有效共享,提高科技研发活动效率;积极发展 (略) 和科技企业孵化器体系,进 * 步推进科技成果转化公共服务体系建设,逐步建成具有兵团特色的成果转化公共服务平台;加强兵团重点实验室建设,强化和扩大服务功能与范围,搭建对外交流与 (略) 平台,加强兵团对内对外科技交流与 (略) 。 |
第 * 章 增强创新发展基础
第 * 节 持续稳定支持应用基础研究
强化优势领域原始创新能力,在动植物新品种培育、作物(林果)高效栽培、绿色化工、新材料、农业信息学、人口健康等领域, (略) 重点突破,抢占未来产业发展制高点。
专栏 * 持续稳定支持应用基础研究 农业种植领域。围绕棉花、小麦、玉米、林果等作物基因资源的发掘、利用、创造,开展适合 (略) 气候生态条件的新品种选育;开展棉花、小麦、玉米、林果等作物产量形成的生理生态机制、水肥高效利用机制、抗逆栽培等应用基础研究。 节水灌溉领域。基于生态安全的典型灌区适度规模与生产生态协同调控方法与技术集成,开展现代灌区高效输配水信息化、田间滴灌自动化、节水控盐与水肥 * 体化关键技术研究;开展淋洗模式对农田土壤水盐动态变化及作物生长的影响研究,确定适宜农田土壤盐分淋洗的冬春灌模式和淋洗定额,形成农田土壤盐分淋洗调控技术。 绿色化工领域。开展绿色转化规律及调控方法研究,探索和揭示煤、盐、生物质等分级转化利用热化学转化规律与控制方法;开展催化材料制备—结构—性能关系、催化材料制备调控规律与生产方法和绿色催化工艺优化研究;开 (略) 优化过程集成理论与计算方法,研发过程强化技术与装备。 农业机械领域。开展机采棉“种—管—收”全过程作业智能控制机理、关键技术与装备研究;开展智能农机配套的农机装备作业载荷、工况环境、本体信息和作业质量等测试对象特性与测试机理研究;开展特色果蔬品质无损检测与自动化分级方法及技术研究;开展 (略) 环境自动监控与调节方法与技术研究。 农业信息领域。探索农业信息先进感知机理,精准农业信息获取和解析环节的基础理论;开展作物生长发育过程信息探测、机理解析与定量决策关键科学问题攻关;研发农业水、土、肥、气等信息先进传感机理、表征作物和土壤农学参数单 * 信息和多源信息的获取与定量反演方法;研发基于区块链、大数据的农产品质量全程追溯技术研究与应用。 新材料领域。开展碳铝硅基材料多层次孔道结构调控、表面性质调控与宏量制备新原理、新方法研究;开展新型纺织材料、新型建筑材料、新型非金属材料、新型可降解塑料等新材料性能优化研究;支持高性能膜材料、先进工程塑料、高性能防腐材料等先进高分子材料研发。 生态安全领域。开展兵团生产生活环境的生态安全评价研究,研究不同地 (略) 镇绿洲效应特征和理论模型, (略) 镇宜居环境生态调控技术研究,构建南疆多功效生态防护林体系。 畜牧兽医领域。开展 (略) 生态—草原—牧业循环发展草畜高效转化关键理论与技术、繁殖新技术、转基因及基因组编辑技术联合培育高产优质家畜转基因新品种、 (略) 牛羊高发疫病防控与健康养殖技术和动物营养干预与肉品质形成机理研究。 人口健康领域。开展兵团居民基本健康状况和人畜共患疾病、恶性肿瘤、心血管疾病、代谢性疾病及传染病等疾病发生规律研究;开展兵团居民慢性病发病机制及防治研究;开展疾病大数据监测预警研究。开展优势药用植物生物学及生态学特性研究,加快中药、维哈蒙民族药研发与中医药诊疗、评价技术与标准研究。 |
第 * 节 推进创新创业平台建设
引导企业、 (略) (略) 需求为导向,加强创新平台建设。重点实现技术成果转移转化平台、科技资源开放共享与服务平台等创新平台的提档升级;结合兵团丝绸之路经济 (略) ( (略) )建设,加强现有重点实验室、工 (略) 、 (略) 、工程实验室、众创空间、星创天地 (略) 与整合,组建共性技术平台, (略) 业、跨领域的关键共性技术问题;积极培育和发展国家、兵团 (略) 区,加强国家科技园区建设,形成适合兵团 (略) 业特色 (略) ;强化兵团科技 (略) 绩效评估。
专栏 * 创新创业平台建设 (略) (略) 台建设。开展兵团重点实验室创新能力提升计划,强化兵团科技 (略) 绩效评估;加强现有工程(技术) (略) 、工程实验室等优化整合,建设适合兵团 (略) 业特色 (略) 。 支持专业化创业平台建设。重点在创新资源集聚区域, (略) 业科技型企业、高校、 (略) 所,发展众创空间、星创天地等成本低、便利化、开放式新型创业孵化平台,建设 * 批以科技成果转移转化为主要内容、专业服务水平高、创新资源配置优、产业辐射带动作用强的专业化创业平台。 科技成果转化平台建设。建立和完善兵团科技成果登记系统,建立健全兵团科技成果信息发布机制。加 (略) 所、高校技术成果转化机制,健全 (略) 化转移交易服务体系,构建科技成果转移转化公共服务平台、科技成果产业化平台;发展壮大专业化技 (略) * ,加强科技型人才开展创新创业活动,助推成果转化。 共性技术平台组建。加强企业在共性技术供给中的主体作用,健全财税和金融等多方式、政产学研等多主题的多元化支持体系,完善资源和利益共享机制,积极构建专利池、知识产权联盟,强化标准引领,通过健全支持政策、完善相关制度, (略) * ,实现共性技术体系全面优化和能力提升。 科技中介服务扶持。认定 * 批从事成果评估评价、成果信息加工与发布、技术经纪、科技金融与投资等的科技服务机构,以政府采买服务方式给予资金补助,建立科技中介机构动态评价与管理,实行退出机制和滚动管理。 科技资源开放共享与服务平台建设。加强各类科学数据整合和质量控制,形成涵盖大型科研仪器和科研设施、科学数据、种质资源等为内容的科技资源共享服务平台;建立健全共享 (略) 绩效考核、后补助和管理监督机制,加强兵团科技计划项目成果数据汇交。 |
第 * 节 培育集聚 (略) *
构建科学规范、开放包容、运行高效的人才引进与培育体系。深入实施兵团人才培育工程,打造高层次创新 (略) * ,加强科技领军人才选拔培养。突出“强青”,加大对优秀青年科技人才的培养资助力度,建立完善适合青年科技人才成长制度环境;突出“强企”,加大对 (略) 产业及重点领域、企业急需紧缺人才的支持力度;突出“强南”,面向兵团南疆高质量发展科技人才需求,充分发挥兵 (略) 所、高校、创新型科技企业人才集聚优势,加大科技人才选拔培养向南疆兵团倾斜力度。加强重点 (略) 建设,合理配备科研人才和科研辅助人才。加强知识产权和技 (略) * 建设,提升科技管理人才职业化、专业化水平。完善人才流动和服务保障机制,制定高校、 (略) 所等事业单位科研人员离岗创业政策措施,鼓励高校、 (略) 所设立 * 定比例流动岗位,吸引具有创新实践经验的企业家、科技人才兼职,促进科研人员在事业单位和企业之间合理流动。
专栏 * 培育集聚科技 (略) * 深入实施人才优先发展战略。通过优化人才引进环境、完善人才引进政策,从国内外引进各类科技人才特别是高层次创新型科技人才,构建科学规范、开放包容、运行高效的人才引进与培育体系。组织实施“兵团科技创新人才计划”(“强企”科技创新领军人才、“强南”科技创新领军人才、“强青”科技创新领军人才)培育。到 * 年,培养引进“科技创新领军人才”达 * 名左右,为凸显企业创新主体地位、助力兵团南疆高质量发展、实 (略) 会高质量发展提供人才保障与智力支持。 深入实施兵团人才培育工程。以人才培养为基础,以人才引进为重点,打造 * 支高素 (略) * 。结 (略) 会发展需要,充分利用现有人才教育资源,有针对性全方位开展科技人才培养与培训,不断提升兵团科技人才创新创业能力。 加强重点 (略) 建设。 (略) * 建设重点工程为依托,多措并举推 (略) * 高质量发展,建设 * 支规模宏大、能力突出、素质过硬 (略) * 。以科技人才管理体制机制创新为重点,不断优化科技人才政策保障体系,营造有利于科技人才良 (略) 环境,为培养、引进、集聚各层次科技人才创造积极条件。 加大对优秀青年科技人才的培养和支持力度。充分重视科技人才的引领带动作用,为科技人才创造良好环境,确保科技人才用得好、留得住,真正做到人尽其才、才尽其用。重点推进青年科技人才遴选与培养,建立青年科技人才成长成才良性机制,推动青年科技人才脱颖而出,有效增强兵 (略) * 后备力量。 提升 (略) 产业、重点领域及科技管理人才职业化和专业化水平。加大对 (略) 产业以及重点领域通过人才引进与人才培养,稳步扩 (略) * 整体规模,着力解决科技人才占比较低、前沿和 (略) 领域科技人才匮乏等问题。把质量优先原则贯穿科技人才培养、引进、使用、评价等环节,促进科技人才优化配置,形成科技人才在不同年龄、区域、学科、领域、行业等合理分布,不断提升兵 (略) * 整体质量。 培育或引进 * 批科技创新创业领军人才。结合南 (略) 会发展现实需要,充分发挥兵 (略) 所、高校、创新型科技企业的技术优势与人才集聚优势,加大科技人才选拔培养向南疆兵团倾斜力度,培养 * 批科技创新创业领军人才;创新科技人才管理机制,制定 * 揽子奖励支持政策,优化工作环境与工作条件,吸引优秀科技人才、创新型企业家到南疆兵团创新创业,为兵团南疆师市、院校引进 * 大批科技创新创业领军人才,以稳固南疆兵团人才根基、助力兵团南疆高质量发展。 完善人才流动和服务保障机制。鼓励以项目引才模式,统筹“招商引资”与“招才引智”,拓宽人才与资本、市场结合渠道,设立外国人才来兵团创新创业引导扶持资金;鼓励兵团高校、 (略) 所和企业,引进从事科技前沿探索及关键技术应用研究科学家和具有重大技术革新及引领科研趋势领军人才,建立国际化科技创新平台,构建多元化成果转化与辐射模式。 |
第 * 节 强化企业技术创新主体地位
大力培育 (略) 技术企业、科技型中小企业,引导和支持企业研发机构建设,加 (略) * 建设,加大研发投入,承担重大科技项目,开发自主知识产权新产品、新工艺、新技术,培育竞争力强、知名度高的名牌产品。推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体,加快推进产学研深度融合,支持创新领军企业牵头组建创新联合体,促进研究开发和产业化有机衔接,加大技术创新和成果转化力度。深化企业与国内外特别是国家及援 (略) 所、高校等的科技交流 (略) ,推动开展共性、关键、前沿技术联合攻关,全面提升企业技术创新能力。
专栏 * 强化企业技术创新主体地位 加大科技型企业培育力度。鼓励和引导企业加大研发投入,支持企业建立研发机构;大力支持中小企业技术创新和改造升级,支持科技型企业开展技术创新融资;鼓励科技型企业开发自主知识产权新产品,创建自有品牌,不断提高品牌的知名度,培育竞争力强、知名度高的名牌产品;探索形成利于培育科技型企业的科技与金融结合模式。 进 * 步完善引导企业加大技术创新投入的机制。发挥企业在创新目标、资源配置和组织实施过程中的主导作用,推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体; (略) 业骨干企业建设国 (略) ,支持企业开展技术成果工程化研究;培育企业自主创新内生 (略) ,建立健全企业主导产业技术研发创新体制机制,鼓励产业化目标明确的重大科技项目由有条件的企业牵头组织实施,加强科技奖励对企业技术创新的引导激励。 (略) 所和高校对企业技术创新的源头支持。 (略) 所和高校与企业共建研发机构,共建学科专业,开展项目 (略) ,加强对企业技术创新的理论研究、基础和前沿先导技术的研发支持;面向产业发展需求,整合科技资源,组建及重组新型研发机构,提升企业研发能力;引导和支持兵团企业积极参与国家相关领域产品和服务标准的修订、制订工作,加强对新技术、新服务模式相关标准的研究,促进自主知识产权与标准相结合,完善有利于应用推广的标准化机制; (略) 所、高校设置流动或专职科技成果推广转化岗位,吸引企业高层次创新人才,推动技术创新与成果转化。 进 * 步完善科技成果转化收益分配机制。落实国有企业科研人员收入与科技成果转化、创新绩效挂钩的分配制度;进 * 步明确和完善提高科技人员科技成果转化收益比例,进 * 步明确科技成果主要完成人和对科技成果转化做出重要贡献人员的分配机制。 完善面向企业的技术创新服务平台。 (略) 业技术创新需求,促进科技资源整合和优势互补,推动形成 * 批专业领域技术创新服务平台,培育 * 批专业化、社会化、网络化示范性科技中介服务机构;支持围绕兵团特色优势产业和战略性 (略) 产业创新发展公共科技服务平台建设;探索通过购买公共服务、委托第 * 方评估科研项目等方式,引导建立促进技术创新服务 (略) 机制;加快建设 (略) 体系、科 (略) 络,促进科技企业加速成长。 加强企 (略) * 建设。加强高层次人才创新创业扶持,支持企业引进海内外高层次人才,引导和支持归国留学人员创业;加强企业专业技术人才和 (略) * 建设,培养企业科技领军人才、 (略) ;健全科技人才流动机制, (略) 所、高校和企业创新人才双向流动和兼职兼薪;支 (略) (略) 、 (略) ,推动科技特派员服务企业;培育职 (略) * ,鼓励支持深入开展职工技术创新活动,充分调动职工参与技术创新积极性,提高企业职工科技素质。 推动科技资源开放共享。健全科技资源开放共享制度, (略) 所、高校、企业的科研设施和仪器设备等科技资源共享;加大重点实验室、 (略) 和拥有大型科学仪器的机构向企业开放服务力度;加强对科技基础 (略) 业技术创新平台开放服务工作绩效评价和奖励补助,积极引导其对企业开展专题服务;加强科研设备协作,提高对企业技术创新的支撑服务能力。 提升企业技术创新开放 (略) 水平。鼓励企业通过人才引进、技术引进、 (略) 研发、委托研发、参股并购、专利交叉许可等方式开展国内外创新 (略) ;鼓励企业到海外建立研发机构, (略) 所承担国际科技 (略) 项目;支持企业参加各类国内外标准组织,积极参与国际技术标准的制修订工作;鼓励和支持企业向国外申请知识产权;加大科技计划开放 (略) 力度, (略) 依法在兵团设立研发机构,与兵团企业、 (略) 所和高校开展 (略) 研发,共建研发平台。 支持创新领军企业牵头组建创新联合体。围绕兵团重点发展产业中的“卡脖子”技术难题,支持创新领军企业牵头组建创新联合体,承担国家重大科技项目,牵头组织完成与产业发展直接相关的关键核心技术的科研攻关任务,强化企业技术创新主体地位,推进产学研深度融合。 |
第 * 节 加强科普工作创新发展
围绕建设 (略) * , (略) 兵团先进文化和先进生产力示范区功能,推动科技教育、传播与普及取得长足进步,公民科学素质组织体系更加完善,兵团全民科学素质建设的公共服务能力显著增强。
专栏 * 加强科普工作创新发展 加 (略) * 建设。加强学会科普能力建设,开展科普品牌建设。加强专兼 (略) * 建设,重点 (略) 和南疆科普 (略) * 建设,充分发挥少数民族科普人才特殊作用。加强 (略) * 建设,推动 (略) * 持续发展壮大。 加强兵团科普基础设施建设。拓展和完善现有科普基础设施的科普教育功能,增加科普基础设施总量,优化科普 (略) ,构建多层次、多功 (略) 络体系。 (略) 会相关资源,推动优质科普资源开发开放和科普公共服务均衡发展。完善 (略) 为依托和基础,以中 (略) 、科普大篷车、农 (略) 为拓展和延伸,辐射基层科普设施 (略) 体系。加快兵团科普资源共建共享平台建设。依托有关省市援疆机制、兵地融合发展战略、军民融合发展战略、 (略) 署,协调建立科普资源共建共享平台。建立红色兵 (略) 体系,实施南疆兵团科普润疆百连工程。 加强重点人群科学素质建设。狠抓重点人群科学素质提升。实施青少年科 (略) 动,着力加强 (略) 会主义核心价值观教育。 (略) 职工群众培训,培育更多有文化、懂管理、会经营的新型职工群众。 (略) 镇劳动者职业技能和创新能力,加大培训力度, (略) 镇劳动者职业技能水平。大力开展“ (略) 区”活动,全面提升 (略) 会发展能力,增强获得感、幸福感、安全感。加强 (略) 对科教兴国、创新驱动发展等战略的认识,提高科学决策能力,树立科学执政理念。以重点人 (略) 动带动全民科学素质整体水平提升。 加强科普资源开发与传播。深入实施“ (略) +科普”行动,探索建立科普服务运营新模式,推动科普融合创作与传播。加大对兵团科普作品项目的资助力度、对兵团优秀原创科普作品的支持力度。 (略) 会公众关注热点 (略) 会群体需求,针对性开发 * 批特色科普作品。不断创新科普活动传播方式方法,探索 (略) 会驱动协同传播模式。建立应急科普机制。强化科普资源和服务精准供给,针对特殊群体,实行菜单式服务。加强科普成果推广应用。 实施南疆师团科普助力工程。进 * 步加大南疆科技资源投入,在资金、人才培训等方面向南疆少数 (略) 倾斜。加强少数民族聚居区科学知识宣传, (略) 会主义核心价值观,抵御极端宗教思想渗透和传播。积极推进科技助力乡村 (略) ,巩固脱贫成果及增强内生发展能力,大力实施农业先进技术推广、农技人员培训,加快发 (略) (略) 、 (略) 、科普带头人,实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村 (略) 有效衔接。 |
第 * 章 促进区域协同科技创新
落实创新驱动发展战略、国家区域发展总体战略和兵团南疆发展要求,提升科技创新对南疆师市发展的支撑能力、深化兵地科技融合发展、加强国内外科技 (略) 交流;尊重客观规律,发挥比较优势,积极推进“两区”建设,打造区域创新发展高地,优化区域协同科技 (略) ,完善跨区域协同创新机制,引导创新要素聚集流动,构建跨区域科技创新体系,开展区域创新高地试点示范,推动兵团区域创新高质量协同发展。
第 * 节加快科技创新支撑南疆师市发展
大力支持南疆科技创新发展,加强南疆科研条件建设,提高南疆科技创新平台建设水平。重点围绕南疆特色产业发展需求,创新南疆产业支撑发展机制和模式,构建和完善现代农业产业技术体系,提高南疆公民科学素质,为科技助力南疆高效可持续发展提供模式和机制支撑。
专栏 * 科技创新支撑南疆发展 提高南疆科技创新平台建设水平。在事关南疆长远发展的重点领域、战略性 (略) 产业、 (略) 业,组建1—2个多学科交叉融合与集成创新的国家级或省级高水平科研创新平台。打造1—2个学科特色鲜明、领域优势突出 (略) 。鼓励和支持龙头企业、 (略) 、 (略) 所和 (略) 技术企业到兵团南疆师市、院校设立或联合建立研发机构;支 (略) 、 (略) 市建设重点实验室、产学研科技创新平台等,支持其开展科技创新活动;出台或修订促进科研平台管理相关制度、考核办法及扶持政策。依托南 (略) 、 (略) 、 (略) 、农业科技园区等,在产业发展核心区建设促进科技成果转移 (略) ,鼓励模式创新,提升科研创新平台的核心竞争力。 创新南疆产业支撑发展的机制和模式。推动科技创新引领南疆产业升级,加强对南疆特色农副产品加工、纺织服装、矿产资源等传统产业相关技术的改造提升及关键技术集成,加强生物产业、新能源、新材料、电子信息、节能环保等战略性 (略) 产 (略) 需共性关键技术研发,推动南疆产业链不断完善,各种业态不断叠加。推动科技创新引领南疆产业拓展, (略) 镇化建设和产业融合,促进南 (略) 建设,转变产业经营方式,创新产业集聚人口发展模式。推动龙头企业、 (略) 所、高校、产业联盟等单位协同,探索企业主导、院校协作、强强联合、多元投资、军民融合、成果分享的 (略) 模式,加强产学研 (略) 和共性技术研发平台建设,完善政产学研协调创新南疆发展机制。 |
第 * 节 推进兵地科技 (略)
贯彻“共享、共建、互补”发展理念,瞄准经济与科技深度融合目标,深入推进兵地科技融合发展。打破兵地体制机制障碍,促进科技创新资源流动,实现兵地协同发展。完善兵地人才发展体制机制,形成创新人才 (略) 。加快科技成果转化,打造 * 批要素聚集、成果富集、效益明显的创新平台。完善创新创业激励政策,形成兵地共建互利共赢的创新链。鼓励兵团各师市根据自身产业基础、区域重点优势产业发展重大迫切需求,分别发挥援疆机制作用,争取各援疆 (略) 所、高校、企业等力量支持,以项目带动技术、成果、人才、资金入疆,引进最新科研成果、技术或专 (略) 转化与实施,提升兵地整体科技创新能力。
专栏 * 兵地科技 (略) 构建兵地融合协同创新模式。 (略) 会发展重大需求为导向,联合承担国家、区域科技项目,加强兵地科技 (略) 力度。以协同创新、成果转化、技术转移等为纽带, (略) 融合、园区共建、企业相互持股等兵地产业发展,构建兵地优势互补、开放共赢的产业发展模式,推进兵团经济高质量发展。 共建共享创新服务平台。健全兵地融合协作机制,积极探索兵地公共创新研发平台和科技资源共享利用新途径,加快丝绸之路经济带核心 (略) ( (略) )建设,促进兵地科技成果转化,打造 * 批创新型园区和服务平台;完善创新创业激励政策,形成兵地共建互利共赢的创新链、产业链和价值链。 完善兵地科技人才交流机制。发挥对口援疆机制,利用对口支援智力资源。进 * 步完善兵地科技人才发展体制机制,吸引人才流入,形成科技创新人才 (略) ;探索建立“创新论坛”、“智库联盟”等定期交流机制,深入开展兵地科技人才挂职、任职和教育培训工作,促进兵地科技人才资源共享、优势互补、交流互动,为兵地科技创新发展提供人才支撑。共享国外智力资源。 |
积极参与丝绸之路经济带创新驱动发展试验区和乌昌石国家自主创新示范区建设。持续支持 (略) 国家 (略) 区创建创新型特色园区,支持 * 师 (略) 市创建兵团级、国家级 (略) 区,积极培育南北 (略) 。落实科技引领、人才激励、 (略) 先试的关键举措,深化科技创新,推动产业转型升级,提升产业链和供应链水平。以重大科技项目为抓手,结合自创区资源禀赋和产业结构特点, (略) 化、开放型创新创业平台,推动大企业开放技术创新平台建设,形成具有兵团特色的技术创新体系。
实施国家自主创新示范区科技金融改革创新政策措施,以创新财政科技投入方式为突破口,综合运用直接资助、后补助、贷款贴息、风险补偿、创业 (略) 会资本、金融投资参与科技创新。通过政府引导、市场运作,积极探索科技创成果转化创业投资基金建设,支持科技型中小企业创新创业和成果转化落地。 (略) 在 (略) 区 (略) ,推动发展知识产权质押融资业务。开展 (略) 技术企业和科技型中小企 (略) 动,支持更多企业进入科创板、 (略) 融资发展。建立科 (略) ,推进科技金融服务体系建设,为企业提供多元化、全方位科技金融服务。
第 * 节 加强国内外科技 (略) 交流
补强兵团科技创新发展短板,发挥自身优势,积极参与“ * 带 * 路”建设,采取“引进来、走出去”策略,探索兵团科技开放 (略) 新模式,促进创新资源双向开放流动,全方位提升兵团科技水平。 (略) 门间的科技 (略) 与交流协调机制,加强对外科技 (略) 与交流的指导。
加强在现代农业、人口健康、生态安全等重大公益性科技领域的实质性 (略) 。推动在中医药(民族医药)等领域开展生物资源联合开发、健康服务推广。在装备制造、节水农业、生物医药、节能环保、新能源、信息领域加强 (略) 开发与示范产业,提升兵团重点产业创新能力。
充分发挥兵团促进文化交流的作用,加强与“ * 带 * 路”沿线国家的科技交流,鼓 (略) 所、高校和企业与“ * 带 * 路”国家相关机构 (略) ,围绕重点领域共建联合实验室( (略) ),联合推进高水平科学研究,开展科技人才交流与培养,构建互利共赢 (略) 关系,促进适用技术转移和成果转化,全面提升科技创新 (略) 层次和水平。
第 * 章 推进科技创新体制改革
紧紧围绕促进兵团 (略) 会发展深度融合,着力破除制约兵团创新驱动发展体制机制障碍,坚持科技创新核心地位,统筹推进科技资源配置高效利用、科技成果转移转化、健全科技创新评价机制、科研诚信等重点领域改革突破。最大限度激发科技创新巨大潜能,增强兵团科技创新驱动发展新动能。加快健全和完善技术创新体系,持续稳定增加科技创新投入,强化科技与经济深度融合,持续推 (略) 会转变发展方式、转换增长动能、优化发展结构。
第 * 节 建立健全兵团技术创新体系顺应兵团深化改革新形势、新要求,促进科技与经济深度融合、提升科技治理能力,突出企业技术创新主体地位,建立完善产业技术创新战略联盟,健全兵团技术创新服务体系,建设高水平技术创新平台,健全兵团技术转移转化体系,加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的兵团技术创新体系。
增强企业自身创新能力,强化企业技术创新主体地位,加快培育 (略) 技术企业和科技型中小企业。加强企业集成创新、引进消化吸收再创新和成果转移转化能力,推动重点实验室、 (略) 等创新平台向企业开放共享,推进企业技术创新平台建设,探索并推广“技物结合”、“技术托管”等创新服务模式。面向兵团重点产业关键共性技术需求,建设以兵团龙头企业为主体、产学研深度融合的产业技术创新战略联盟,围绕 (略) 与管理、发挥已建联盟作用、指导新建联盟选准建设方向 * 个核心内容,完善产业技术创新战略联盟体系。
围绕兵团产业发展需求,强化科技与产业协同配合,面向兵团工业龙头企业, (略) 化导向、 (略) 所和高校广泛参与的技术创新服务支撑体系; (略) 建设科技创新平台,形成涵盖科研仪器、科研设施、科学数据、科技文献、实验材料等的科技资源共享服务平台体系;面向基层农业单位,构建以兵师农业科研、推广服务机构为主,高校、农业企业和新型农业经营组织广泛参与的农业技术创新服务体系。围绕 (略) ,整合优化,创新重点实验室、园区、孵化器建设模式,探索“应用基础研究—技术开发—示范推广” * 位 * 体创新服务体系。
立足“十 * * ”时期兵团重点发展产业领域,围绕解决产业链的“卡脖子”技术难题,积极探索“揭榜挂帅”等新机制,面向全国征集揭榜,由发榜企业、揭榜单位等共同组建创新联合体,开展关键核心技术攻关,探索创 (略) 实施机制和有效路径,引导大中小企业和各类主体深度参与创新,实现需求牵引供给、供给创造需求的更 (略) 面。
第 * 节 加快科技资源配置管理改革
聚焦 (略) 工作总目标,坚持目标导向和问题导向,在持续加大对基础性、战略性和公益性研究支持力度的同时, (略) 署创新链,围 (略) 产业链,围绕创新链完善资金链,集中资源、形成合力,突破关系兵团民生和经济命脉的重大关键科技问题。
以深化科技计划管理改革、优化科技资源配置、激发创新主体活力为着力点,推进科技创新体制机制改革, (略) 会高质量发展。实施“揭榜挂帅”等新机制,健全符合科研规律的科技管理制度体系和管理机制。加强科研资金监管与绩效管理,建立科研资金信用管理制度,逐步建立财政科技资金的预算绩效评价体系,建立健全相应的绩效评价和监督管理机制。优化创新资源配置,发挥绩效评价结果对科技资源配置的导向作用,促进人才、技术、经费等资源高效利用,充分激发科技人员积极性、创造性,释放科技创新原 (略) 。
加快完善科技投入持续增长机制。充分发挥兵团及师市财政科技投入引导激 (略) 配置各类创新要素导向作用,完善稳定支持和竞争性支持相协调的机制。创新财政科技投入方式,加强财政资金和金融手段的协调配合, (略) 会资源投入创新,促进科技创新资源集聚整合, (略) 政引导、企业为主、社会参与的多元化科技投入体系。
第 * 节 健全科技成果转移转化机制
落实和完善科技成果转化政策, (略) 配置创新资源和利益驱动成果转化为目标,完善兵团技术合同登记工作体系,建设科技成果转化平台,以技术转移、检验检测及认证、创业孵化、知识产权、 (略) 为重点促进技术转移和成果转化,建立健全科技知识产 (略) 导向机制。强化财政科技资金引导成果转化作用,加大科技成果转化奖励性后补助力度。促进科技成果与资本有效对接,加大对科技成果转化项目的投资力度。加强与国内外特别是援 (略) 所、高校、重点实验室科技交流 (略) ,加大成果转化支持力度,保障科技成果转化人员合法权益,推进科技成果转移转化示范区建设, (略) 兵、师 (略) ,完善 (略) 服务体系,促进研发与科技成果转化有机衔接。
第 * 节 完善科技创新评价和激励机制
强化智力劳动价值分配导向,营造科技创新环境, (略) 所、高校、创新领军人才科研自主权,完善创新成果评价奖励制度,提高科研人员成果转化收益比例。发挥科技创新激励作用,加大对科技创新人才、科技援疆人才和杰出青年科技人才的奖励。完善丰富奖励激励制度,加 (略) 校科技成果权属、转化收益分配等制度改革,实行以增加知识价值为导向的分配政策,激发成果转化主体活力。持续推进 (略) 等科研机构改革,提升创新能力和服务水平。
完善创新主体评价。将技术转移和成果 (略) 会发展的支撑作用纳入对高校、科研单位评价指标体系;完善人才评价制度,改革科技人才评价中存在的“ * 唯”倾向; (略) 实行以解决重大科技问题能力与 (略) 机制为重点的整体性评价;完善国有企业科技创新评价机制,把研发投入和创新绩效作为重要考核指标。强化科技计划和项目评价,基础研究项 (略) 评价为主,应用研究和产业化项 (略) 评价为主,条件建设项目评价以对经济、社会和科学技术可持续发展的贡献评价为主。制定符合兵团特点的区域创新评价指标体系,从科技创新资源聚集配置、科技创新投入产出、科技创新环境及科技 (略) 会发展贡献等方面对兵团区域 (略) 监测、评价和发布,促进兵团区域创新综合实力持续稳定提升。
建立健全创新成果评价奖励激励机制。落实科技成果、知识产权归属和利益分享机制,提高科研人员成果转化收益比例。健全与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系,鼓励创新创造的分配激励机制,重点向关键岗位、业务骨干和突出贡献人员倾斜;依法赋予创新领军人才更大人财物支配权、技术路线决定权,实行以增加知识价值为导向的激励机制。建立以强化奖励荣誉性和以对人的激励为重点的激励制度,加快推 (略) 为 (略) 校科技成果权属、转化收益分配等制度改革,实行以增加知识价值为导向的分配政策,激发成果转化主体活力。强化单位科技创新评价与成果转化绩效考核,健全以价值为导向的成果转化激励机制,加大对科技创新与成果转化绩效突出的高校、 (略) 所及人员的支持力度。
第 * 节 推进科研诚信体系建设贯彻落实中共中央办公厅、 (略) 办公厅《关于进 * 步加强科研诚信建设的若干意见》,坚持制度规范和道德自律并举原则,实施科研诚信全流程管理制度,完善科研诚信的承诺和报告制度,明 (略) 为监督调查惩治主体和程序,加强监督和 (略) (略) 及曝光力度,建立健全教育、自律、监督、惩治于 * 体的科研诚信体系。
全面实施科研诚信承诺制,加快推进科研诚信信息化建设,落实科 (略) 为记录与终身追究制度,强化科研诚信审核,将科研诚信状况作为申报或参与各类科技计划的必备审查条件,执行科研失信 * 票否决制度。建立学术论文发表诚信承诺制度、科研过程可追溯制度、科研成果检查和报告制度等成果管理制度,加强对科技计划成果质量、效益、影响的评估。 (略) 所和学术团体自律功能,加强对科研诚信、 (略) 会监督,扩大公众对科研活动的知情权和监督权。
注重加强科研诚信建设宣传,鼓励负责任的研究与创新,提高科技工作者科研伦理规范意识,引导企业在技术创新活动中重视和承担保护生态、 (略) 会责任,营造“守信光荣、追求真理、崇尚创新、鼓励探索、勇攀高峰” (略) 会氛围。
第 * 章 保障措施
第 * 节 加强组织领导和统筹协调
进 * 步统 * 思想、提高认识,实施创新驱动发展战略。坚持主要领导对本辖区科技进步与创新负总责,落实科技创新“核心位置”、创新驱动“第 * (略) ”定位要求,树立以提高自主创新能力促进科技进步的政绩观。强化科技创新服 (略) 会发展的绩效考核,将规划主要发展指标实施情 (略) 政(政府) (略) 门绩效评价与考核重要内容。
建立健全规划实施协调机制。发挥本规划对未来 * 年兵团科技发展的指导性作用,加强师市与兵团规划、年度计划与规划的衔接。根据本规划确定的总体思路、目标和重点任务,结合兵 (略) 会发 (略) 署,制定和实施年度科技计划。加强规划的学习宣传和贯彻落实, (略) 会各方面的主动性、积极性。
第 * 节 健全科技人才支撑体系
人才是科技创新的第 * 资源,兵团科技快速高质量发展,关键是要建设 * 支规模宏大、结构合理、素质优良 (略) * ,激发各类人才创新活力、潜力。
建立健全科技创新人才引进、培养机制,完善人才引进、培养、使用政策体系,优化人才发展环境,培养造就 * 批具有国内领先水平的战略科技人才、科技领军人才、青年科技人才和高 (略) ,集聚 * 批具有 (略) 业领军能力的科技人才,力争实现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。
建立健全人才激励机制,激发人才潜力、活力, (略) 所、高校科研人员在科技成果转化中的收益比例,引导企业实施股权、期权、分红等人才激励方式,调动广大科技人员积极性。创新人才评价体制,推进职称制度改革和职业技能等级认定,开展科研人员分类评价,建立科学人才评价体系。促进人才、资本、技术、知识广泛汇集和自由流动,为实施创新驱动发展战略提供智力保障。
第 * 节 营造良好科技创新氛围
努力营造良好科技创新生态环境,大力弘扬求真务实、勇于创新、追求卓越、团结协作、无私奉献的科学精神,积极倡导敢为人先、勇于冒尖、宽容失败的创新文化,营造崇尚创新的文化环境,加快科学精神和创新价值传播塑造, (略) 会更好理解和投身创新。 (略) 会鼓励探索、宽容失败和尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围。
加强科学技术普及,全面提高全民科学素养和创新意识。开展全国科技活动周、全国科普日、科技讲座等形式多样的科普活动, (略) 会大力弘扬科学精神,传播科学思想,倡导科学方法,普及科学知识。充分尊重群众的首创精神,广泛开展群众性科技创新活动,动员广大群众积极投身建设创新型兵团的具体实践中来,夯实推动 (略) 会基础。
第 * 节 提升科技创新治理水平
完善兵团科技治理体系,优化兵团科技 (略) 机制。推动政府职能更加聚焦抓战略、抓改革、抓规划、抓服务, (略) 主体和科研人员创造更好环境。贯彻落实《中华人民共和国科学技术进步法》和《中华人民共和国促进科技成果转化法》,完善促进科技成果转化等政策体系。建立和完善政府权责清单、公共服务清单和负面清单制度。做好政务信息公开、科技信访、政风评议工作。开展资源调查制度、创新能力评价和科技统计监测工作。加快推进科技治理体系和治理能力现代化,形成多方共同参与、运行高效的科技创新治理体系。
第 * 节 强化科技创新发展监督考核
建立健全科技创新发展监督考核协调机制和评价体系,动态跟踪和定期评估兵 (略) 情况,对规划指标完成进度、 (略) 署和政策措施落实情况、兵团及师市财政科技 (略) 监测,及时掌握规划实施情况。开展规划实施中期评估和期末总结评估,对规划实施效果作出评价,为规划调整和制定新 * 轮规划提供依据。在监测评估基础上,根据科学技术 (略) 会需求的新变化,对规划 (略) (略) 及时、必要的调整。建立兵团“十 * * ”科技创新规划的任务分工机制,加强责任考核,切实保障规划各项 (略) 、顺利实施,全面推进创新型兵团建设。
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