文山州生态环境局砚山分局关于砚山县老鹰窝锦坤普通建筑材料用石灰岩矿环境环评文件拟审批公开信息

运营期生态环境保护措施

1、运营期大气污染防治措施

（1）开采区大气污染防治措施

露天矿山采场扬尘的防治经验，一般采取洒水抑尘和严格管理作业方法进行采场扬尘污染控制，本项目主要采取以下措施。

1）原矿装车过程中通过降低物料的抛洒高度、自卸车运输时不得装载过满，装车前洒水使石料含水率为5%以上、装车时洒水抑尘；

2）避免在大风天气进行挖掘、装卸作业，并在大风时对施工工作面及时进行洒水或用苫布遮盖，防止工作面风蚀扬尘。

3）严格控制剥、采进度，剥采同步，以避免挖掘面大面积裸露。

4）采矿和复垦同步、复垦的工程措施和生物措施同步，尽早恢复场地植被，干燥季节施工采取洒水降尘措施。

5）加强作业管理，提倡文明作业，避免野蛮作业造成不必要的扬尘污染。

6）使用达到相关移动源环保要求的内燃机施工机械，使用符合国家标准的燃料油，并通过加强保养和维护，确保内燃机燃油尾气达标排放。

（2）破碎大气污染防治措施

1）矿石破碎加工过程中产生的颗粒物较多，破碎时增加矿石湿度，可有效抑制颗粒物的产生。

2）项目破碎采取设备进料口和出料口设置集气罩，破碎粉尘经负压收集（收集效率90%，收集风量为5000m3/h）并经布袋除尘器处理后由15m高排气筒排放，可实现有组织粉尘达到《大气污染物综合排放标准》（*）二级标准要求。

（3）堆料场防尘防治措施

堆料场颗粒物主要来源于表土和石料的堆放、装卸、运输三大环节，需对堆料场采取以下防尘措施：

1）采装时，应尽量降低卸料高度，并实时洒水抑尘，减少采装产生的扬尘；

2）堆料场 (略) 地面进行硬化处理，采用洒水车对 (略) 进行定期洒水，使 (略) 的路面保持湿润，确保运输车辆通过时基本不产生可视的扬尘；

3）运输车辆所装石料辆的装载高度不得超过车辆槽帮上沿， (略) 定期洒水，运输车辆加盖篷布，并保证物料不遗撒外漏；

4）落料过程使用可伸缩斜槽导料，降低落料高度；

5）针对不同的产品粒度，堆料场应进行合理分区，不同粒径的产品分别进行堆存，减少堆料场的扰动影响；

6）产品堆场设置封闭式结构，加设彩钢顶棚，三面设围挡，顶部安装喷淋设施。

（4）道路运输扬尘和机械尾气防治措施

为降低 (略) 沿线环境空气的影响，提出以 (略) 大气污染物减排措施。

1） (略) 运输扬尘防治措施

①严禁超高运输，降低装载矿石的高度，保证装料高度不超过车厢边沿，并在装矿完毕后洒水增湿料面，最后加盖苫布，采用密闭运输避免运输过程中车厢产生扬尘；

②运输车辆要搞好车辆外部清洁，及时清洗车辆；

③行驶过程中控制汽车行驶车速，降低车轮产生的交通扬尘；

④加强驾驶员的管理，提倡文明驾驶；

⑤对外运 (略) 应进行地面硬化， (略) 面观察， (略) 面干燥起尘时，应及时派出矿山洒水车洒水降尘；

2） (略) 运输扬尘防治措施

①矿 (略) 应选择已 (略) ；

②外运车辆采取加盖苫布覆盖封闭运输，运输车辆不得超过超载，敞篷车辆运输应保障产品低于车厢上缘20cm；

③运输车辆 (略) 段应限速低速行驶，运输品如有散落应及时安排人员清理干净。

3）机械尾气防治措施

委托运输时应查看车辆是否已经过汽车尾气年检，不得委派尾气排放不达标的车辆运输，并要求委托车辆使用符合国家标准的燃料油。

可行性分析：

1）有组织排放

经参考《排污技术许可证申请与核发技术规范陶瓷砖瓦工业》（*），该“技术规范”中提出了建筑用石工业、其他制品类工业排污单位“生产过程中破碎机、搅拌机、成型机、其他废气收集装置等对应排放口”可采取的可行技术为“湿法作业或采用袋式除尘等技术”，项目开采区大气污染防治以湿法作业辅，布袋除尘为主，其属于技术规范中的可行技术。

2）无组织

经参考《排污技术许可证申请与核发技术规范陶瓷砖瓦工业》（*），该“技术规范”中提出了排污单位无组织排放控制要求，项目采场、成品堆场、 (略) 、工业场地无组织粉尘防治措施与“技术规范”中要求对比情况见下表。

表5-1 项目无组织排放控制要求对比表

综上，项目采取的无组织粉尘控制措施可行。

2、地表水污染防治措施

（1）项目生产过程中降尘用水全部蒸发和进入石料，无废水产生及排放。

（2）项目场地内设置截排水沟，收集场内前15min初期雨水进入沉淀池，经自然沉淀后回用于生产降尘用水，不外排。中后期雨水由地表径流排入附近冲击沟渠。

（3）项目生活污水经化粪池处理后用于周边旱地施肥，不外排进入地表水体。项目位于农村地区，周边有大量的农田旱地，能够完全消纳项目产生的生活污水用作农肥。

污水处理措施可行性分析

①生活废水处置措施合理性分析（化粪池设置合理性分析）

项目最大生活污水产生量为0.928m3/d，为满足生活废水在化粪池的停留时间不小于24h的要求，最大排水量变化系数取1.2，项目区化粪池容积应不小于1.11m3。建设方已在项目生活区设置了一个容积为10m3的化粪池，能够满足生活污水处理要求。本项目生活污水经化粪池处理后，委托周边村民清掏用作农肥，不外排。

②生产废水不外排可行性分析

本项目开采凿岩生产工艺会使用到少量的水，该部分废水用量较小，进入岩石缝中自然蒸发，无生产废水产生；另外本项目在生产运营期间，开采面洒水降尘、工业产地洒水降尘、道路运输时洒水降尘，均要使用到水，项目运营期间防尘用水，均自然蒸发，无生产废水产生。

综上所述，本项目运营期间无生产废水产生，对周围地表水影响较小。

③雨季水土流失防治可行性分析

项目在矿 (略) 周边设置截排水沟，将初期雨水导入截排水沟中，将雨水汇合于项目区沉淀池中，初期雨水收集沉淀处理后回用于厂区降尘用水。根据工程分析，项目露天采场（包含工业场地初期雨水）产生量为97.5m3/次，淋滤水产生量为25m3/次。建设方在露天采场低洼处设置1个不小于117m3的初期雨水收集池，排土场低洼处设1个30m3沉淀池用于收集处理露天采场、工业场地初期雨水和排土场淋滤水；容积已考虑1.2的安全系数，可以满足初期雨水收集需求。

④雨污分流系统合理性分析

A、雨水系统

项目实行雨污分流；雨水经项目区设置的雨水沟汇集后，排入项目区周边沟渠。

B、污水系统

生活污水：项目区生活废水经1个化粪池（10m3）处理后，委托周边农户挑走用作农肥，不外排。

项目区在矿区设置截洪沟，项目区外围山体产生的雨水通过截洪沟拦截后外排，可保证场外雨水不流到项目区场地，项目区露天采场及工业场地初期雨水全部收集，初期雨水收集沉淀处理后回用于厂区沉尘；生活污水经化粪池处理后委托周边村民清掏，用作农肥，不外排。项目区各项水收集处理措施完善，可保证项目区雨污得到分流。

因此，本项目废水处理措施是合理可行的，对项目周边地表水环境影响较小。

3、噪声防治措施

矿山作业噪声源主要来自挖掘机、破碎机、运输车辆等，具体采取噪声防治如下：

1）应尽量选用低噪声设备；

2）对所有机械设备的安装，其基础均应作减振处理，高噪声设备设置声屏障隔声；

3）加强设备的日常维护管理，发现问题及时处理，使设备始终保持在良好状态；

4）合理安排工作时间和运输时间，尽量避开午间和夜间开采和运输，避免影响当地居民的正常休息；

5）加强运输车辆的管理 (略) 的维护，经过村庄时应限速行进，禁鸣喇叭，分散进出，减少对居民的影响；

6）高噪声环境工作人员必须严格按《工业企业噪声卫生标准》规定的工作时间，减少连续工作时间，必须配备适用的隔声耳罩、防声头盔等防护用具。

可行性分析：

项目矿石开采过程中使用的挖掘机、装载机及自卸汽车皮带输送机等产生的噪声属间歇性噪声，采场生产设备多为移动式噪声源。项目采区面积较大，矿山开采噪声衰减至矿界时，其昼间噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）2类标准，对周围环境影响小。工业场地通过将生产设备设置于厂房内且设备底部安装减震垫等方式进行降噪处理，同时经距离衰减至厂界时，其厂界昼间噪声可达《工业企业厂界环境噪声排放标准》（*）2类标准，对周围环境影响小。

综上，项目采取的噪声防治措施均为行之有效的减震、隔声措施，本次评价认为措施可行。

4、固体废物污染防治措施

项目洗车废水沉淀泥沙、剥离表土和产生的废土石用作采空区生态恢复和绿化覆土。

布袋除尘器处理收集到的粉尘为石粉，作为石粉产品外售。

生活垃圾集中收集后交由环卫部门统一清运处理。

项目挖掘机等设备在日常维护中产生废机油，废机油属于危险废物，设置专门的废机油收集桶，暂存于危废暂存间，设置醒目标志，统一收集后委托有资质单位处置，在转运过程中应严格执行《危险废物转移联单管理办法》。

可行性分析：

项目产生的固体废物经采取上述措施后，均得到合理处置，处置率达100%，对周围环境影响小。因此，项目拟采取的固体废物防治措施可行。

5、矿山生态保护措施

（1）对植物资源保护措施

本矿区植物群落组成简单，矿区内被破坏的植被在矿区其他地方及矿区外有大量分布，因此，本项目的开采对区域内植被影响较小。矿山开采方式为露天开采，矿区的露天采场在矿山闭矿后都将进行土地复垦，可使矿区被破坏的地表植被部分得到恢复。

在项目建设过程中，拟采取以下植物资源保护措施：

①保护好非矿区范围用地的植被，减少对生态环境的破坏。在工程建设中，除矿区范围占地和临时占地外，不得随意开挖、填埋、毁坏矿区及其周围区域原有的林地、草地等；生活燃料尽量采用液化气等清洁能源，尽可能减少薪柴砍伐引起的对生态环境的不利影响；

②将滑落到山坡植被上的土方尽快清理，使植被恢复原有的生长状态。项目施工过程中应加强管理，要采取尽量少占地、少破坏植被的原则，将临时占地面积控制在最低限度，以免造成土壤与植被的大面积破坏；

③采矿生产期间禁止在非规划用地毁林开荒和放火烧山，不得随意砍伐工程用地外的现有树木，破坏植被；对矿区应及时进行植树绿化，以恢复植被。

④合理规划矿山开采顺序，分阶段对矿山进行复垦，恢复地表植被。

（2）对野生动物资源保护措施

本项目矿区范围内由于人类活动频繁，区域内野生动物的种类及数量较少，矿山建设对野生动物的影响主要是对其栖息地的影响，对野生物资源潜在的最大威胁主要来自人为因素造成的间接影响。为了保护生态平衡，在项目建设前后应禁止乱捕滥杀，建设单位要加强对员工的教育及管理，提高企业职工保护野生动物的意识及法纪观念，禁止捕猎野生动物。

6、矿山土地复垦措施

项目应根据编制完成的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，对项目区土壤进行回覆、培肥、翻耕，为了使被破坏生态系统能够向着有益的方向演替，对项目提出采取人工干预方式，选择合适的植物进行复垦。

根据以上《矿山地质环境保护与土地复垦方案》复垦方案，矿山服务期满后矿山生产停止，对环境造成污染影响的废气、废水、固体废物排放量将显著减少，通过对该矿山土地进行复垦，采取各种工程措施及生物措施，对矿山开采过程中被破坏的土地进行综合治理和恢复利用，努力实现土地破坏与复垦数量平衡，防止水土流失，保护矿区生态环境，最终达到可利用状态。

7、水土流失防治措施

矿山开采过程中，由于扰动地貌、平整场地所造成的地表植被破坏和土壤裸露，遇降雨天气，极易引起水土流失。裸露面被雨水冲刷流失的泥土随着径流的雨水流向低洼处或进入附近水体，会影响地表水体水质，如果大量的泥土进入排洪沟，会堵塞沟渠，并影响区域行洪等。

目前项目已编制《项目水土保持方案》，项目应针对可能造成的水土流失状况，在采区等单元四周设置截排水沟，将矿区外汇集的雨水有序的沿矿区周边排走，减少雨水进入采区等单元内，从而控制水土流失量。

环评要求通过以下措施减缓水土流失。

①项目的建设应严格执行水土保持措施，加强建设管理，把植被破坏减少到最低程度，工作面结束后，可以进行植被恢复的地方应尽量进行植被恢复和修复工作，如坡面植树种草固土，尽可能减少水土流失和土壤侵蚀。项目建设施工时还应避开雨期，减少水土流失现象；

②新开挖边坡要采取工程防护与绿化相结合的方法，尽可能种树植草，最大程度地减轻工程构筑物占地对生态环境的影响。合 (略) 、厂房等基础设施，尽可能减少土地的占用，控制导致土地退化的用地方式，使土地利用更趋合理；

③ (略) 内侧边坡采取浆砌片石骨架内种杂草防护且浆砌片石骨架要与上坡植被措施衔接完好。 (略) 外侧边坡采取草灌木植被进行防护。且 (略) 的内侧设置排水沟（截水沟），一是拦截山坡汇集流下来的雨水，二是降 (略) 基造成的冲刷，从而减轻水土流失；

④根据开采进度，对未开采到的矿段，先保留其上的植被，待开采到该矿段时再清理，以此尽量减少新增水土流失量和缩短流失时间。

8、环境风险防范措施及应急要求

（1）废润滑油泄漏事件防范措施：

a、设置1间危废暂存间，用于暂存废润滑油，危废暂存间应满足“三防”（防渗漏、防雨淋、防流失）要求，地面硬化处理，为封闭式房间，并设置危废标识和应急器材。

b、废润滑油应委托有资质的单位进行合法处置，做好危险废物转移的申请、检查和档案管理工作。

（2）矿山开采区边坡风险减缓措施

①露天采场等严格按设计要求施工，矿山开采区开采过程严格按照《开发利用方案》进行台阶式开采；

②配备专门的边坡维护人员，定期对边坡及后山进行巡查，发现问题及时处置；

③对边坡设置监测点进行边坡稳定性监测分析，若边坡存在失稳可能，施工机械及人员应尽快撤离

④严格按安全评价措施要求施工。

（3）防范事故排水带来的风险减缓措施

①为避免采区初期雨水溢流，评价要求矿方在项目各区设置沉淀池或雨水收集池， (略) 一侧设置雨水边沟并保持排水通畅，本项目雨水沉淀池容量较大且项目所在地比较干旱，因此，基本能够保障雨季时不会出现采场积水携带大量泥沙直接外排而造成地表水污染。

②加强员工的环境保护和风险意识教育，提高防范意识和防范能力，杜绝暴雨季节将初期雨水直接排放污染地表水以及将生活污水直接排放进入地表水从而进入地下水，造成地表水及地下水污染。

（4）柴油储罐风险防范措施

贮罐的材料应符合要求，在安装时防止损坏。

对贮罐进行防腐保护，防止因腐蚀产生泄漏。

定期对贮罐及其他设备进行巡查，定期进行设备维护和保养。

储罐、管阀要根据物料性质、储存条件及环境状况等要求，选择适宜材质的槽罐、管、阀，以保障安全生产和延长设备使用寿命。禁止各类储罐、设备超过服务期使用。

根据“危险化学品储罐设置围堰的要求”储罐周边设置钢筋混凝土围堰，围堰内的有效容积不小于围堰内1个最大储罐的容积。因此本项目设置的储罐围堰有效容积不小于30m3。

（5）编制厂区应急预案

应急预案是为应对可能发生的紧急事件所做的预先准备，其目的是限制紧急事件的影响范围，尽可能减少事件造成的人、财产和环境的损失。制定环境风险应急预案的目的是发生环境风险事故时能以最快的速度发挥最大的效能，有组织。有秩序的实施救援行动，达到尽快控制事态发展，降低事故造成的环境危害，减少事故损失。

表5-2 应急预案内容

本项目环境风险潜势为I，在做好上述各项防范措施后，项目生产过程的环境风险是可控的。

其他

环境管理与监测计划

（1）环境管理要求

为贯彻执行有关环境保护法规，及时了解项目及其周围环境质量变化情况，掌握环境保护措施实施的效果，保证该区域良好的环境质量，建设单位进行相应的环境管理。

①贯彻落实国家相关法律法规及政策，以国家相关法律法规为依据，落实防治环境污染措施，及时向当地环境保护部门汇报各阶段的情况。

②项目的建设遵循“三同时”制度，即项目环保措施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

③建设项目竣工后，建设单位或者其委托的技术机构应当依照国家有关法律法规、建设项目竣工环境保护验收技术规范、建设项目环境影响报告表和审批决定等要求，如实查验、监测、记录建设项目环境保护设施的建设和调试情况，同时还应如实记载其他环境保护对策措施“三同时”落实情况，编制竣工环境保护验收报告。

④验收报告编制完成后，建设单位应组织成立验收工作组。验收工作组由建设单位、设计单位、施工单位、环境影响报告表编制机构、验收报告编制机构等单位代表和专业技术专家组成。建设单位应当对验收工作组提出的问题进行整改，合格后方可出具验收合格的意见。建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程才可以投入生产或者使用，并纳入环境保护管理部门的管理，对项目各阶段工作进行监督、检查。

⑤建设单位按照《环境保护信息公开办法》进行相关信息的公开。

（2）环境监测计划

环境监测是环境管理的依据和基础，为环境统计和环境定量评价提供科学依据，并据此制定污染防治对策和规划。项目建设完成后监测计划如表5-3。

表5-3 污染源监测计划

（3）排污许可制度衔接

按照相关技术规范变更排污许可。

（4）建设项目环境保护竣工验收

建设项目环境保护竣工验收根据《建设项目环境保护管理条例》（2017年7月修订）、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》（国环规环评〔2017〕4号），建设项目竣工后建设单位需自主开展环境保护验收。项目竣工环保设施的验收要求如下：

①建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。

②项目竣工后，建设单位应 (略) 环境保护行政主管部门规定的标准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告。

③建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。建设单位不具备编制验收监测（调查）报告能力的，可以委托有能力的技术机构编制。建设单位对受委托的技术机构编制的验收监测（调查）报告结论负责。建设单位与受委托的技术机构之间的权利义务关系，以及受委托的技术机构应当承担的责任，可以通过合同形式约定。

④建设项目配套建设的环境保护设施经验收合格后，其主体工程方可投入生产或者使用；未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。

环保投资

表5-4 项目环保投资一览表