中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州第十三届委员会第三次会议重点督办提案办理情况公示

根据《政协红河州委员会重点督办提案办理情况向社会公示办法》规定，现将中国人民政治协商会议红河哈尼族彝族自治州第十三届委员会第三次会议《关于加快推进红河州通用航空及无人机产业发展助推经济发展的建议》等10件重点督办提案办理情况于2024年12月23日起向社会进行公示，公示时间为7个工作日。如对公示情况提出意见和建议，请于2024年12月31日前向红河州政协提案委员会办公室反馈（邮编：#，联系电话及传真：0873－#，电子邮箱：*@*63.com）。

一

提案号：第31号

提案者：州工商联、州政协委员陶咏梅、 (略) 州政协委员活动组

提案标题：关于加快推进红河州通用航空及无人机产业发展助推经济发展的建议；关于打造全产业链探索发展低空经济的“红河模式”的建议；关于大力扶持通用航空产业的建议

提案内容（摘要）：一是建设航空飞行营地，文化赋能体育赋能；二是以弥勒为通用航空产业中心，在红河州内各县（市）建立起降点；三是重点关注培育本土人才和本土企业；四是给予政策支持，将航空人才纳入人才计划范围；五是提升基础设施水平，建设低空飞行试点基地，大力开展低空旅游项目；六是加强政策法规支撑、强化产业人才支撑、加强校企联合；七是做实航空装备制造业；八是做强航空运动教育培训产业；九是将弥勒作为云南省通用航空枢纽基 (略) 络运营中心进行建设；十是大力推动发展省内低空空域改革。

承办单位：州工业 (略)

协办单位：州发展改革委、州 (略) 、州自然资 (略) 、州 (略) 、州 (略) 、州文 (略)

领办领导：州政府副州长张珺

督办领导：州政协副主席黄德亮

协商方式：直接见面协商

办理复文：一是积极推进通航基础设施建设，将通用航空项目纳入国土空间规划。弥勒东风通用机场建成运营，飞行量、客流量居全省通用机场第一；建成浩翔起降点，开展飞行体验、科研试飞、飞行培训等业务。二是大力推广航空运动、航空培训、体育赛事。弥勒浩翔飞行营地获得云南省模型运动协会的“云南省科技体育模型运动基地”授牌。云南 (略) 、红河 (略) (略) 开设了无人机专业。今年以来，相继举办第八届全国青少年无人机大赛（云南省赛）、省青少年航空航天模型、航海模型比赛等高水平赛事。引入个旧滑翔伞体验及航拍、云南邹鲁航空科技无人机飞手培训、博越等通航企业固定翼飞机执照培训、亚捷航空跳伞运动等项目，极大丰富了我州航空运动培训业态。三是开辟“低空+旅游”新赛道。成功举办“投资云南低空产业发展大会暨2024世界无人机大会云南分会”之红河州“低空+旅游产业创新合作”专题，与相关领域的专家学者与龙头企业，共商红河低空经济发展。“低空游红河”直升机观光项目于8月8日成功首飞，未来将不断创新低空应用场景，力争建设成为云南省“低空+旅游”应用运 (略) 。四是加强对 (略) 、云南特能 (略) 、云南 (略) 等本土企业的产业发展指导服务力度，做好要素保障，积极争取资金支持，助力企业发展壮大。五是加大人才培育力度，不断深化校企合作、产教融合，抓好实验实训基地建设，做好无人机飞手及飞行员培训，同时在职称评定中优化人才评价标准体系，拓宽人才职业发展空间，深入贯彻落实人才政策。六是优化低空经济发展的政策环境，成立通用航空无人机产业链，建立跨部门协调机制，制定《红河州通用航空及无人机产业发展规划》《红河州通用航空及无人机产业链实施方案》等。将红河 (略) 更名重组为红河航空 (略) ，负责机场配套设施投资、建设及产业开发，为红河发展低空经济营造良好的政策与基础设施环境。七是聚焦整机、发动机、核心部件等通用航空研发制造重点领域，结合有色金属产业优势，从冶炼环节延伸至高附加值金属新材料制造环节，加快形成通用飞机镁铝合金板材成套技术和生产制造能力，努力把红河州建设成为我国无人机出口东盟的基地。八是结合省级将“弥勒东风通用机场作为全省 (略) 络中的重要节点”的定位，在《红河州通用航空及无人机产业发展规划（2023—2035）》中， (略) 打造为全州通用航空产业综合发展核心。今年5月26日，云南低空经济产业园正式揭牌落地弥勒，并注册成立云南低空经 (略) 。九是积极推动低空空域改革，学。

办结时间：2024年9月24日

办理结果：提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或者基本解决（A类）

提案者对办理情况是否满意：满意

七

提案号：第160号

提案者：住河口县州政协委员活动组

提案标题：关于进一步优化河口南溪河口岸行邮通道能力建设的建议

提案内容（摘要）：一是加快建 (略) 场。加快沿边产业园建设步伐， (略) 场项目建设纳入州级招商引资统筹安排。加快推进中国东盟服装采购中心建设并投入使用， (略) 规划设置中越边境商品批发 (略) 商品集 (略) 。二是配套完善通道服务设施，进一步优化服务举措，最大限度减少旅客排队候检时间，全面营造专业、高效、安全的通关氛围。三是强化中越双边口岸政策沟通衔接。从州级层面加强与国家、省海关、边检、商务等部门汇报衔接，加强与越南老街双边口岸的会晤协调沟通，帮助呼吁争取政策支持和倾斜。

承办单位： (略)

领办领导：中共红河州委书记赵瑞君，州政府副州长许高红

督办领导：州政协主席庞俊，州政协党组副书记、一级巡视员孔令清

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）：一是加快推 (略) 场建设。推动中国—东盟（河口）服装服饰国际采购中心建设， (略) 口岸出境免税店于2024年国庆期间营业。实施精准招商，推动主导产业集群发展。二是河口口岸南溪河联检大楼于2024年5月13日正式投入使用，设计出入境吞吐量预测为#人次，谋划建设观光休 (略) 域，提升国门形象。三是建立完善双边口岸政策沟通机制，红河州人民政府与越南老街省人民委员会签署（2024—2028年）政府间合作规划协议，推进“一口岸多通道”管理模式。政策沟通取得进展成效， (略) 口岸北山货运通道“重进重出”模式试点期限延长至2024年12月31日；推进越方老街金城口岸跨境电商清关场所建设，在河口县筹办2024年中越（红河）边境经济贸易旅游交易会。

办结时间：2024年8月27日

办理结果：提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或者基本解决（A类）

提案者对办理情况是否满意：满意

八

提案号：第211号

提案者：州政协委员李艳萍、州政协委员杨连升、州政协委员吴伟

提案标题：关于进一步推 (略) 域医疗中心建设的建议

提案内容（摘要）： (略) 的角度，对中心发展的各方面、各层次、各要素统筹规划，以集中有效资源，推 (略) 域医疗中心健康有序发展；二是做好学科发展规划，进行差异化学科定位，以优势学科带动各分中心前行，避免相互间产生内耗，避免资源的重复投资及浪费。三是围绕技术特色、服务能力、质量安全、技术突破与创新、专科影响力等方面展 (略) ，做精做强各中心，提升学科影响力及吸引力。

承办单位：州卫生健康委员会

领办领导：州政府副州长周永瑜

督办领导：州政协副主席张艳梅

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）：一是统筹中心规划，落实“五个统一”。研究起草了《云 (略) 域医疗中心运营管理方案》《 (略) 域医疗中心管理机构设置方案》， (略) 的角度，围绕学科定位、学科建设、人才培养规划等方面， (略) 域医疗中心发展的各方面、各层次、各要素进行统筹规划，方案经省政府投资项目评审中心组织召开的云南 (略) 域医疗中心运营管理方案专家咨询会评审通过。在此基础上，落实“五个统一”，推 (略) 域医疗中心“五大中心”医疗服务、科研教学、医院管理同质化发展。二是积极引进复旦大学附 (略) 、东南大学 (略) 等5家省内外优质医疗资源合作共 (略) 域医疗中心，推动各医疗中心专科建设和人才培养，提升专业能力。三是坚持“引进来”与“走出去”相结合，不断加强五个中心人才队#建设，为区域医疗中心医疗学科建设提供人才保障支撑。四是扬长补短，提升中心学科影响力，对照省级已经印发设置标准的儿童、心血管、重症、肿 (略) 域医疗中心（省级设置标准共169项），目前已达标134项，达标率79.29%。五是通过医联体、专科联盟、质控中心质控、州级医疗卫生单位挂包帮扶基层医疗卫生机构等工作机制，推 (略) 域医疗中心优质医疗资源下沉，更好服务广大人民群众。

办结时间：2024年10月10日

办理结果：提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或者基本解决（A类）

提案者对办理情况是否满意：满意

九

提案号：第236号

提案者：州政协人口资源环境委

提案标题：关于加强天然林保护的建议

提案内容（摘要）：一是深入研究极端干旱天气下，人工林受到的灾害比天然林大得多的成因；二是严格天然林保护执法，确保天然林寸林不失；三是牢固树立“功成不必在我”的长久思维，驯化选育选种本土树种草种。

承办单位：州林 (略)

领办领导：州委常委、州政府常务副州长李国民

督办领导：州政协副主席李满

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）：在深入研究极端干旱天气下，人工林受到的灾害比天然林大得多的成因方面。一是按照《红河州人民政府办公室关于印发红河州进一步做好极端高温干旱天气成灾受灾林木清理和补植修复工作方案的通知》（红政办发〔2023〕49号）要求，核实林木受灾情况，委托专业单位编制清理和补植规划，稳步推进清理修复工作。 (略) 为例，改造培育受灾林地，覆盖面积2.#亩，包括采伐面积1.#亩，预计投资1.4288亿元；二是加大乡土树种选育工作投入，规划建设林果苗木种质资源库（圃）基地7080亩，全面提升乡土苗木保障能力；三是严格把控造林设计源头，构建稳定生态系统。在严格天然林保护执法，确保天然林寸林不失方面，一是严格执法，对破坏森林资源的行为持续保持高压态势；二是建章立制推进天然林保护，从严管控天然林和公益林采伐；三是全面停止天然林商业性采伐，通过中央财政资金补助确保林农权益；四是推动公益林和天然林的并轨管理，建立了统一的森林资源管护体系；五是争取资金改善管护基础设施，增强基层管护能力；六是定期组织生态护林员培训，提升专业技能和综合素养，打造专业森林资源保护队#。在牢固树立“功成不必在我”的长久思维，驯化选育选种本土树种草种方面，一是培育优良树种草种，认定林木良种26个，提升科技含量和使用率，加速造林良种化；二是大力推广乡土树种，纠正对乡土树种的偏见，鼓励公众参与绿化；三是在林 (略) 绿化中，优先选用乡土树种，促进乡土树种保护和健康发展。

办结时间：2024年8月29日

办理结果：提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或者基本解决（A类）

提案者对办理情况是否满意：满意

十

提案号：第249号

提案者：州政协农业和农村委

提案标题：关于将红河州纳入全国气象服务乡村振兴试点的建议

提案内容（摘要）：一是积极拓展气象服务乡村振兴内容；二是开发气象产品精准助力绿美红河建设；三是创新气象科技支撑体系和服务模式；四是夯实全州农村气象灾害应急基础。

承办单位： (略) 、州 (略) 、 (略)

领办领导：州委常委、州政府常务副州长李国民，州政府副州长周永瑜，州政府副州长#强

督办领导：州政协副主席黄德亮

协商方式：直接见面协商

办理复文（摘要）：一是在积极拓展气象服务乡村振兴内容方面。用好全国防返贫监测信息系统和全国自然灾害灾情管理系统，实时动态监测因灾返贫农户信息和自然灾害受灾情况，精准落实救助措施；做好 (略) (略) 建设工作，加强与中国 (略) 等定点帮扶央企对接，为红 (略) 配备3套人工影响天气移动作业车和16套自动气象站， (略) 、泸西县开展烤烟防雹减灾新模式， (略) 开展防雹作业930点次；联合相关部门推出“气候贷”金融产品，推动专业气象服务向纵深发展。二是在开发气象产品精准助力绿美红河建设方面。优先开展“气象+水文水利”模式，在元阳县和红河县哈尼梯 (略) 新增5个人工增雨作业点，预启动哈尼梯田生态保护与修护人工增雨试验，全州共开展人工增雨作业386点次；多渠道争取项目支持， (略) 自动气象站覆盖面，目前已建设激光测风雷达1部、北斗探空系统2套、自动站130套、土壤水分监测站2套，有效提升了气象灾害监测预警能力。三是在创新气象科技支撑体系和服务模式方面。建立“#汉城工作室”和“曹杰工作室”，制定《红河气象人才发展规划（2023—2035年）》《红 (略) 科研项目管理办法（试行）》等机制，强化气象人才队#建设；组织开展第一次全州自然灾害综合风险普查，编制完成《红河州自然灾害综合风险评估报告》《红河州自然灾害综合风险 (略) 划成果报告》，为自然灾害综合治理提供科学依据；充分发挥弥勒气象科学试验基地作用，加强对低 (略) 域灾害性天气气候机理、预测预报技术、气象灾害防御研究；积极探索“气象+”模式，大力支持弥勒国家气象文化科普公园申报建设，带动科普研学产业发展。四是在夯实全州农村气象灾害应急基础方面。组织开展《云南省红河哈尼族彝族自治州气象条例》修订工作，目前该条例已提交州人大常委会进行审议；修订完善“1262”精细化预报与响应联动机制等3个实施方案，提升预报预警、预警叫应、会商调度的科学性；每年组织开展洪涝地质灾害抢险综合演练、群众转移避险演练和防灾减灾救灾知识培训宣传活动，组建红河州灾害事故综合应急救援队，全力保障人民群众生命财产安全。

办结时间：2024年9月27日

办理结果：提案所提建议已被采纳、所提问题已经解决或者基本解决（A类）

提案者对办理情况是否满意：满意