迁安市行政审批局2024年度法治政府建设工作报告

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2024年度法治政府建设工作报告

20 (略) (略) 坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，强化责任担当，全面依法履职，按照《 (略) 法治政府建设实施方案（2021-2025年）》工作任务安排，我局全面落实法治政府建设工作任务。现将2024年法治政府建设完成情况报告如下。

一、工作完成情况

（一）推动实现政务服务事项清单化管理

对照省、市政务服务事项清单，组织相关单位对政务服务事项进行全面梳理，编制印发《 (略) 行政许可事项清单（2023年版）》《 (略) 行政备案事项目录》《 (略) 政务服务（除行政许可、行政备案外）事项清单（2023年版）》，并根据法律法规立改废释和机构改革等情况，对清单进行动态调整，实现政务服务事项清单化管理。

（二）深入推进政府职能转变改革

1.创新“照单点菜”放权机制。 (略) 级事项调整。 (略) (略) 级政务服务事项调整， (略) (略) 政务服务事项，精 (略) 级实施的11项政务服务事项。二是镇街事项优化。结合镇街实际承接状况，不断优化镇街政务服务事项清单目录。镇（街道）行政综合服务中心政务服务事项清单由原来88主项（134办理项）调整为68主项（105办理项），确保政务服务事项下放精准高效。

2.开展行政备案管理工作。为全面加强行政备案事项规范管理， (略) 场准入隐性壁垒，降低制度性交易成本，对照《河北省行政备案事项目录》，编制《 (略) 行政备案事项目录》共182项，逐项明确备案事项名称、设定依据、实施单位、监管单位，实现行政备案事项清单化管理。

3.推行行政审批告知承诺制。在2022年印发的《深化行政许可事项告知承诺制改革工作方案》基础上，对风险可控、纠错成本低，且能够通过事中事后监管有效防范风险、不会产生严重危害后果的87项行政许可办理项，按照“承诺限期补齐补全、承诺代替申请材料、承诺免于实质审查”三种方式持续推动分类实施改革。

4.持续推动“证照分离”改革。在2021年“证照分离”改革基础上， (略) 实施的87项行政许可事项，继续按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务四种方式持续推动改革。同时加强事中事后监管，健全完善审管衔接机制。

5.推动高效办成一件事落实落地。

一是强化组织领导。召开工作推进会，逐项明确牵头部门、责任单位及分工，建立沟通联络、联合会商制度，及时解决工作推进中遇到的各种问题，确保工作有序推进。二是推进线下办事“只进一门”。在市政务服务中心设置1个“高效办成一件事”综合服务窗口和13个专业服务窗口，实现线下统一受理和一站式办理。三是组织窗口工作人员培训。参加省、市系统操作培训及线上系统测试工作， (略) 上办理流程，提升实操能力以便更好指导 (略) 络进行申报， (略) 上办事满意度。四是拓展服务深度。全面推行免费帮办代办服务，配备帮办代办工作人员，为办事群众提供业务咨询、政策解读、表单填写等帮办代办服务。五是完善办事指南。组织相关单位认真梳理“一件事”涉及事项的办理依据、办理条件、申请材料等信息，形成简明易懂的办事指南， (略) 政务服务中心、 (略) 、“冀时办”APP等渠道向社会公开，让群众一看就会。六是加强宣传引导。通过LED屏、宣传册等形式，广泛宣传“高效办成一件事”服务模式及优势；鼓励窗口导办员引导申请人通过“高效办成一件事”服务渠道办理业务。截至目前，首批13件“高效办成一件事”已全部上线运行， (略) 政务服务中心设置对应服务窗口，实现了线上线下同质同源受理，企业群众填报一张表单就能办成事，办事流程更优、材料更简、成本更低；办件量457件，惠及企业群众400余家。

6. (略) +监管。印发《 (略) 政务服务管理办公室关于推进“ (略) +监管”系统工作的通知》，要求各相关单位常态化录入监管行为数据，杜绝 (略) 和真空，推进监管工作规范化、精准化、智能化，提升事中事后监管的及时性、针对性、准确性。我市监管行为覆盖率已达100%。

7.加强审管衔接互动。作为河北省审管衔接试点，我市积极推动审管衔接。印发《 (略) 审管衔接工作的实施方案》，梳理编制《划转政务服务事项审管责任清单》、《未划转政务服务事项审管责任清单》等7张清单，对事项名称、设定和实施依据、审批部门责任、行业主管部门责任、监管部门等逐事项进行了明确，推动政府管理真正转向宽进严管， (略) 场活力和社会创造力。

8.落实“跨省通办”。根据《 (略) 办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》（国办发〔2020〕35号）和《 (略) 关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）有关要求，聚焦企业异地办事需求， (略) 涉企事项实行“跨省通办”。一是设置“跨省通办”线下窗口。按照省《关于进一步做好我省京津冀“跨省通办”相关工作的通知》要求， (略) 政务服务中心设置“跨省通办”窗口，并选派政治素质高、业务能力强、工作作风实的工作人员值守，配备配齐办公设备和服务设施。二是规范线上线下服务。 (略) “一网通办”专区线上通办的事项，同步提供线下窗口服务。同时，通过窗口专人提供及时、精准的业务查询、办事咨询、业务申报、材料初审、办理结果领取等服务。三是梳理本级涉企事项。根据省、 (略) 事项清单梳理出本级京津冀“跨省通办”涉企事项106项；京津代收河北事项清单386项。在此基础上与 (略) 惠民县、 (略) 南海经 (略) 、 (略) (略) 分别签订了26项、22项和42项跨省通办合作框架协议。四是建立业务协同机制。建立完善收件、办理两地窗口工作人员和后台审批人员协同联动工作机制，确保“跨省通办”事项及时响应、 (略) 理，最大限度减少群众异地办事等待。设置异地自助服务终端，实现“跨省通办”自助端办理。

9.深化“ (略) +政务服务”。一是及时组织相关单位对承接下放事项进行认领，对网办流程进行完善。截至目前，全市政务服务事项认领率达100%，政务 (略) 上可办率达100%；二是依托省 (略) ， (略) 政务服务事项实施清单进行质检，并组织相关单位对问题清单进行整改。截至目前，全市政务服务事项实施清单的准确率达100%；三是提升政务服务质效， (略) ， (略) 出现超期预警信息后，第一时间提醒相关单位；印发《关于 (略) +政务服务效能的通知》，要求各单位严格按照承诺时限办理业务， (略) 出现超期办件情况。截至目前，全市超期办件0件。

10.推进线上线下深度融合，优化整合政务大厅“一站式”功能。

一是推动进驻单位、进驻事项规范化管理。组织科室人员对进驻单位办事指南摆放情况、信息准确度等情况进行督导检查，并印发《关于做好“应进必进”有关工作的通知》，督促进驻单位及时更新办事指南、进驻人员基本信息表等相关信息。二是推动更多事项进驻大厅办理。印发《关于督导婚姻登记业务进驻政务服务中心的通知》，协调 (略) 婚姻登记业务进驻政务服务中心办理，为群众提高更加优质高效的政务服务。三是推动公共服务事项进驻大厅，组织联通、电信、广电、供热中心、供水中心等单位梳理共用事业领域事项，进驻政务服务中心。

11.全面实现政务服务事项就近能办。全市共建立了21个镇（街）行政综合服务中心和565个村（社区）综合服务站，按照河北省乡级政务服务事项通用目录（2024年版），镇（街）可办理的政务服务事项68项，村（社区）可办理的政务服务事项35项。为老百姓提供帮办、代办等服务，实现大事不出镇，小事不出村，大大方便老百姓办事。

（三）完善行政执法程序

1.落实行政执法“三项制度”，规范执法程序。严格落实《行政许可公示实施办法》《行政许可全过程记录实施办法》《重大行政许可法治审核实施办法》三项制度，不断规范审批程序。

2.统一行政执法人员资格管理。加强执法人员执法资格管理，做到亮证执法，组织干部职工参加法律知识考试及年检培训考试。目前，我单位共有61人取得执法资格，进一步规范了执法行为。

3.开展案卷评查，规范案卷管理。为规范审批行为，防范审批风险，提高审批质量和效能， (略) (略) 共 (略) 行政许可案卷23本，发现各类问题28个，我局组织审批科室业务骨干进行案卷互查1次，发现问题23个，对检查中发现的问题与业务科室及时对接，全部完成整改。

（四）全面主动落实政务公开

1.成立工作专班。 (略) 主要领导任组长的政务公开领导小组，建立纵向贯穿主要领导、分管领导、责任科室，横 (略) 其他各科室的政务公开工作模式，扎实有效推进政务公开工作。

2.完善制度建设。制定完善《政务服务信息公开制度》《 (略) 发布信息“三审”制度》等一系列相关规定，明确牵头及责任科室的职责任务，推动政务公开工作向规范化、标准化、便民化方向建康发展。

3.设立数字政务 (略) 。利用电子设备对政策进行解读，精细化梳理惠企政策46个，制作惠企政策二维码181个，并对二维码进行了公开公示；摆放政府公报、惠民惠企政策文件、权责清单、办事指南等资料，实现“政务服务+公开”融合共建。

4.规范公开方式方法。以公开栏、 (略) 站、政务服务大厅电子设备、电子大屏等传统方式为基础，增加政务新媒体发布新途径，创新政务信息获取形式、拓宽惠民政策解读方式、促进政务公开提质增效。

（五）加快推进政务诚信建设。

严格落实《河北省社会信用信息条例》，健全政府守信践诺机制。印发《关于转发〈河北省信用办《关于抽查检查各地政府采购、招标投标项目履约情况的通知》〉的通知》， (略) 34家相关单位开展履约抽查信息报送工作， (略) 116个项目的合同、中标通知书、付款发票扫描版576份。印发《关于转发〈 (略) (略) 关于请核实可能存在政务失信风险的政府采购、招标投标项目的函〉的通知》， (略) 19个部门的41个政府采购、招标投标项目履约情况。印发《关于转发〈 (略) (略) 关于建立周报制度推动政府采购、招标投标项目诚信履约的函〉的通知》，建立周报制度，每周上报核查情况，持续推动政府采购、招标投标项目诚信履约。

（六） (略) 建设。

1.印发实施方案。根据省、 (略) 工作部署， (略) 实际，印发了《 (略) 政务服务管理办公室关于印发<政务服务“掌上办”提升工程实施方案>的通知》《 (略) 政务服务管理办公室关于“政务服务‘掌上办’提升工程”的工作提示》，明确工作目标、责任单位以及完成时限，确保各项工作有序推进。

2.加大“冀时办”宣传推广。通过微信公众号、工作群、宣传资料等方式，全方位、多角度、深层次开展宣传活动，切实提升“冀时办”知晓度、使用率。

（七）深入推进“ (略) +”监管执法。

印发《 (略) 政务服务管理办公室关于推进“ (略) +监管”系统工作的通知》，要求各相关单位常态化录入监管行为数据，杜绝 (略) 和真空，推进监管工作规范化、精准化、智能化，提升事中事后监管的及时性、针对性、准确性。我市监管行为覆盖率已达100%。

（八）加强党对法治政府建设的领导。

深入领会学法治思想并贯彻落实到工作全过程，切实履行推进法治建设领导职责，落实法治政府建设第一责任人职责，利用党组理论学法治思想，传达依法行政重要意义，督导全体干部职工依法行政，遵守法律。

（九）全面加强依法行政能力建设

领导干部带头学等的理念，我们发 (略) 的引导作用，为构建和谐性别关系、推动社会全面进步发挥了积极作用，进一 (略) 尊重妇女、关爱妇女的良好社会风尚。三是日常普法宣传工作。贯穿全年，通过多种渠道持续开展普法教育，提升了职工和群众的法律素养和遵纪守法意识。

二、2025年工作计划

2025年我们将以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持依法、公正、公开、高效原则，提升行政审批服务水平，为持续开展法治政府建设工作奠定坚实基础。一是强化法治培训，组织行政审批人员参加法治培训，内容涵盖法律法规、政策解读等。提升工作人员法治思维与业务能力。二是优化审批流程，不断梳理审批流程，减少不必要环节，提高审批效率让群众办事更便捷。三是规范执法行为，严格执行行政执法人员持证上岗制度，加强执法监督。规范行政许可案卷制作，明确执法标准与流程，确保执法工作依法依规进行。四是加强法治宣传，按照工作安排，通过多种渠道宣传行政审批相关法律法规与政策，提高群众知晓度。在政务 (略) 、 (略) 发布法治宣传内容，充分利用电子屏、公众号、微信工作群开展法治学习宣传，营造良好法治氛围。

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2024年12月31日

编辑人：王水侠

审核人：郭好