关于深圳市粤标检测科技有限公司对杭州市萧山区市场监督管理局农药残留检测试剂采购项目质疑来函的回复

关于 (略) 市 (略) 对 (略) (略) (略) 农药残留检测试剂采购项目质疑来函的回复

关于 (略) 市 (略) 对 (略) (略) (略) 农药残留检测试剂采购项目质疑来函的回复已于 * 日作出。根据《 (略) 关于进 * 步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔 * 〕 * 号）相关规定，现对质疑答复内容予以公开，质疑函作为附件上传。具体如下：

关于 (略) 市 (略) 对 (略) (略) (略)

农药残留检测试剂采购项目质疑来函的回复

(略) 市 (略) ：

(略) 组织采购的 (略) (略) (略) 农药残留检测试剂采购项目（编号：ZJZN- * 8-XSSJ * ）采购文件提出质疑的来函已于 * 日 * 时 * 分 * 秒于政采云平台收悉。贵单位未在质疑函中根据《政府采购质疑和投诉办法》（ (略) 令第 * 号）要求由法定代表人、主要负责人或者其授权代表签字，但我公司认为其应是由于政采云系统 (略) 致，应不影响质疑函有效性，仍予以接收。根据采购文件及相关法律法规规定，供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，采购人和采购代理机构应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 * 个工作日内 (略) 门提起投诉。现就有关 (略) 答复。

质疑事项1：

(略) 内容的“蔬菜中敌百虫、 * 溴磷、灭多威、克百威、敌敌畏残留的快速检测试剂”在评分标准 (略) 分和 (略) 分增加了诸多限制条款， (略) 的条款， (略) 家验证已有的条款，我司认为这有违政府采购中 * 贯倡导公平原则。

我公司认为：

（1）在政府采购项目中，采购人可以根据法律制度规定和采购项目实际情况，自行提出技术要求和技术标准。采购人提出的技术要求和技术标准在必须符合国家强制性标准的基础上，可以高于 (略) 业标准。 (略) 国库司亦于 * 年3月对类似问题做出公开答复，详见：http:/ *** 。《蔬菜中敌百虫、 * 溴磷、灭多威、克百威、敌敌畏残留的快速检测》（KJ *** ）的相关规范内容，是对蔬菜农残相关快速检测方法的规定，适用于对蔬菜农残的快速测定工作，不是针对检测试剂的质量标准。 (略) 文件中提出了明确的对检测试剂的灵敏度、抑制率、假阳性率等性能要求，不是表述在本项目相关的快速检测中会以与KJ *** 不 * 致的检 (略) 检测，而是筛选出质量、性能更好的试剂产品。因本项目试剂主要 (略) 中，检测条件不易控制，灵敏度、抑制率、假阳性率等指标较优的试剂能够 * 定程度上增加检测结果的可信度，试剂质量是与项目质量直接相关的。本项目招标是用于 (略) (略) (略) 自身使用，不是对 (略) 市场准入评价，试剂质量达不到本项目的性能标准不代表试剂不合格，不会导致贵单位试 (略) 上继续正常销售。贵单位认为其 (略) 家验证已有的条款但未提供相应的事实依据，我公司无法 (略) 理。且，本项目不限制投 (略) 投 (略) 家。贵单位 (略) 投产品无法得到相关分数，或者了解到了有技术上更符合本项目要求的产品，可以考虑选择技术上更有利的产品用于投标。

质疑事项2：

贵单位认为评分标准中 (略) 分厂家支持的第3条“投 (略) 家获得GB/T * 0知识产权管理体系认证（上述认证范围必须含有试剂/试纸）”与第4条“投 (略) 家获得GB/T * 2商品售后服务评价体系 * 星认证证书”；评分标准中 (略) 份产品技术先进性第1条“产品采用的农药残留快速检测技 (略) 科学技术奖的”，第2条“产品采用的农药残留快速检测技术获得国家级科学技术奖的” (略) 家制定的条款，不符合中国政府采购法。

我公司认为：

（1）本项目评分标准中对投 (略) 家是否获得GB/T * 0知识产权管理 (略) 评分，是 (略) 商的 (略) 评分，且特别规定认证范围必须含有试剂/试纸，确保供应商得分与本项目采购内容相关。 (略) 国库司于 * 年 * 月曾对类似问题做出公开答复，对制造商的 (略) 打分不属于差别待遇。代理商投标的，可对其代理产品 (略) 该项评审。详见：http:/ *** 。

（2）本项目为蔬菜中敌百虫、 * 溴磷、灭多威、克百威、敌敌畏残留的快速 (略) 采购的项目。根据《 (略) 科学技术进步奖奖励办法》实施细则，为社会公益事业服务的技术性基础研究(标准、计量、科技情报、环境保护等)成果，以及引进、消化、吸收以及开发、推广已有的先进科学技术成果中取得重大效益的成果均在该奖项奖励范围内，不存在不合理设置的问题。

（3）经我公司与采购人综合了解，综合采 (略) 调查， (略) 、 (略) 、 (略) 均有获得上述奖项的农药残留快 (略) 家或产品，且不属于同 * 主体，可以在本项目中同时参与竞争。

质疑事项3

贵单位认为评分标准中 (略) 分的“对技术需求的响应程弃”“对技术需求的正偏离程度” (略) 有条款属于特定性条款，建议只要通过省级以上评价验证即可。

我公司认为：

（1）经我公司与采购人沟通了解，确有 (略) (略) 门曾公开组织从 * 倍、1倍、0.5倍检出限 (略) 农药残留快速检测产品评价实验，且区域不限于 (略) 省范围内， (略) 家不少于 * 家。

（2）我公司认同贵单位“只要通过的起省级政府的正规评价，即表明产 (略) 当中应用”的意见表达，但“ (略) 中可以应用”和“用户会选择”不是同 * 概念。本项目采用综合评分法，即旨在从合格试剂中综合价格与质量、服务等因素，综合选择最优的中标单位。如本项目仅要求某 * 国家标准作为要求，则评分将不能如实反映技术更高的试剂产品。我公司在质疑事项1的回复中也已提到：1）采购人可以根据法律制度规定和采购项目实际情况，自行提出技术要求和技术标准；2）灵敏度、抑制率、假阳性率等指标较优的试剂能够 * 定程度上增加检测结果的可信度，试剂质量是与项目质量直接相关的。该评分是在已有相关评价实验的基础上设定的，且与采购项目的具体特点和实际需要相适应的。

质疑事项4：

贵单位认为评分标准中 (略) 分试剂生产工艺评分不恰当，采购到符合标准、合格的产品，满足日常工作的要求即可，生产是否自动化是不足以评判产品好劣的。

我公司认为：

（1）我公司已在质疑事项1的回复中回复，对制造商的 (略) 打分不属于差别待遇。代理商投标的，可对其代理产品 (略) 该项评审。

（2）本项目采购标的物为果蔬中有机磷及氨基 * 酸酯类农药残留快速检测试剂，采购文件同时要求中标人在服务期限内分批配送蔬菜农残快速检测试剂至 (略) 区范围 (略) 。本次采购试剂量较大，且为分批配送，采购人从确保各批次试剂质量稳定出发，提出了对制造商生产工艺的要求，是和项目实际相符的。

（3）自动化的生产设备是提高试剂质量的因素之 * 。试剂质量可能受技术、工艺、运输、保存等综合因素影响，本项目在综合评分法的前提下，力求做到对各个可以影响试剂质量与效 (略) 综合评审，以将试剂质量如实反映在技术得分中。

质疑事项5：

贵单位认为评分标准中 (略) 分包装规格以及其他要求实际是 (略) 家的产品的相关材料套入，这 (略) 家的产品排出在外，有违政府采购公开、公平、公正的原则和宗旨。

我公司认为：

(略) 确定中标人后，中标人需在服务期限内分批配送蔬菜农残快速检测试剂至 (略) 区范围 (略) 内使用。考虑到试剂配送时间不代表实际使用时间，且试剂应不会在配送后 * 次性用完， (略) 内可能发生长时间储存的情况，综合考虑酶水剂的不稳定性和弱腐蚀性，故要求其为耐腐蚀的透明玻璃瓶装。考虑到玻璃瓶可能易碎，本项目同时对包装做出了开模多孔泡沫盒的要求，避免配送过程中的浪费。玻璃瓶、多孔泡沫盒等相关包装材料应 (略) 家均可以获取的通用材料，应不存在技术上的限制。招标文件中除要求酶为水剂外，并未限制其它试剂性状，均会被认为符合本项目要求。本项目采购需求中的技术、服务等要求应不指向特定供应商、特定产品。同样，贵单位如了解到 (略) 家的产品可以套入本项目要求，可以 (略) 投标。

综上，本项目招标文件不做修改。

感谢贵单位关注和积极参与此次采购活动，欢 (略) 的工作提出建议。

根据《 (略) 关于进 * 步加强政府采购信息公开优化营商环境的通知》（杭财采监〔 * 〕 * 号）相关规定，本质疑答复将在浙 (略) 公开，质疑函将作为附件上传。

(略) (略)

* 〇 * * 年十月 * 十 * 日

附件信息:

• (略) 市 (略) * . * .zip

  * .1 KB