资中县行政审批局关于2023年法治政府建设工作报告

2023年，县行政审批局以法治思想为引领，在县委县政府的正确指导下，根据《资中县人民政府2023年度法治政府建设重点工作责任清单》要求，以“放管服”改革为抓手，以依法审批为重点，持续推进法治政府建设工作，现将2023年度法治政府建设情况报告如下。

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以法治思想引领法治政府建设

一是加强法治学法治思想，坚持党组会议会前学法讲法。结合单位实际，县行政审批局将学法治思想紧密结合起来，以《优化营商环境条例》《法治思想学著作选读》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政许可法》等国家法律、行业法律和地方法规等为重点内容，编制本单位学法计划，明确学台学台“ (略) ”线上办件量今年累计达436件， (略) 排名第二。我县依申请政务服务事项“一次办”事项占比100%，时间缩短比例88.73%，材料减免率57.71%，网上办占比97.64%，马上办占比72.21%，全程网办96.63%，办理政务服务事项39.2万件。

二是深化商事制度改革。按照涉及事项直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化审批服务等四种方式分类推进，强化落实实施“证照联办”“跨区域通办”“运用电子营业执照跨部门运用”“一业一证”等商事制度改革，纵深推进“证照分离”改革， (略) 场主体办事的便利度， (略) 场活力。截止目前，企业开办专区已受理各类登记4746件，颁发“多证合一”营业执照3654户，办理新登记企业2649户。

三是落实“甜成办”下沉基层工作。坚持“县镇村一体、三级同步、部门联动”的工作格局，建立“经开区企业服务中心”“内江农业园区企业服务中心”、优化便民服务站，实现场地标准化；梳理“甜成办”下沉事项清单（下沉清单295项，目前，实现镇级可办事项386项、村级可办325项）、“园能办”事项清单77项，实现服务运行标准化。依托明心寺镇便民服务中心建立食品园区服务专窗、打造“甜成办”下沉基层三级联动窗口392个，成立399人的工作队；以县级培训为总抓手，逐级实施培训252次3573人次，现场巡回指导45次，实现服务供给规范化。坚持需求导向，下沉业务专网、电子政务外网、互联网，提供政务服务事项多渠道办理；提供“错时办”“田间办”“上门办”等特色服务，实现群众办事便利化。截至目前，“甜成办”下沉基层建设已实现369个村（社区）全覆盖，完成率100%。2023年，全县镇级政务服务办件量13.57万件，村级办件量16.52万件，分别同比增长11.79%、28.63%。

四是推动政务服务大厅综合窗口改革。大力开展政务服务综合窗口改革攻坚行动，制定了《政务服务中心综合窗口运行管理办法(试行)》将县政务服务中心162个窗口压缩为96个，压缩率40.1%，并将18个单位，涉及739项依申请事项纳入2个“无差别综合窗口”受理，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。

（四）推进相对集中行政许可权改革

按照《资中县相对集中行政许可权改革工作实施方案》（资委办发〔2021〕73号）文件要求和县委编办工作要求，根据《 (略) 人民政府办公厅关于做好相对集中行政权力有关工作的通知（代拟稿）》涉及资中县清单进行调整后进行划转事宜，按照“成熟一批划转一批”划转原则，2023年2月底前完成了县农业农村局、县水利局、县自然资源规划局3个部门49项行政许可事项、1项行政确认事项和4项其他行政权力事项的划转工作；2023年4月底前完成了县教育体育局7项行政许可事项的划转工作。

（五）推广电子证照和电子印章应用

为深 (略) 市决策部署，持续深化“放管服”改革，进一步推进“互联网+政务服务”，我局大力推进电子证照和电子印章在行政权力事项和公共服务事项等政务服务领域应用，拓展电子证照和电子印章社会化应用领域，加强电子证照和电子印章应用推广工作的部门协同、数据共享、督促指导和宣传推广，共同推进电子证照和电子印章落地应用，让企业和群众充分了解电子证照和电子印章的使用场景和使用方式，让电子证照和电子印章真正“用起来”，不断提升企业群众办事便利度和获得感。2023年以来各镇、县级各部门电子证照生成率和签章率均达到100%、电子印章申请率达100%。

二、党政主要负责人履职情况

县行政审批局主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、率先垂范，带头依法办事，带头遵守法律，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。深入推进“放管服”“一件事一次办”“一枚印章管审批”等改革，推动优化营商环境高质量发展。落实学法用法，组织带领局党组成员及全局干部职工开展专题学法，对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法律法规进行了学有待提升。随着综合窗口改革的持续推进，对窗口工作人员综合素质有了更高要求，当前工作队*整体素质参差不齐，较难满足政务服务新需求，服务水平有待进一步提升。三是宣传工作力度还不够。政务服务的宣传教育的工作力度还不够，群众对网上办理政务服务事项的知晓度还有待提高。

四、2024年法治政府建设的主要安排???

在下步工作中我们将继续认 (略) 委、市委和县委全面依法治县工作要求，通过进一步学不断提升; 积极探索融入新媒体宣传方式、主题宣传周、专题培训；加强组织领导、健全工作机制，采取扎实措施切实把各项工作落到实处，积极推进全县法治建设工作迈上新台阶。

一是深入推进依法行政。进一步建立健全单位法治建设工作相关制度，不断提升领导班子及职工法治观念和依法行政意识。严格落实“三重一大”制度，推进行政决策更加科学化、民主化、法治化。二是加强行政执法规范化建设。深入推进行政执法“三项制度”，落实行政执法责任制，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法。三是加强法治教育培训。认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制，进一步增强领导班子及职工对国家法律、法规和规章认识的广度和深度，全面提高行政机关工作人员法治水平。