新邵县工业职业中等专业学校的学校食堂托管服务项目公开招标公告

项目概况

(略) 食堂托管服务项目 招标项目的潜在投标人应在 (略) 市公 (略) 网站（ggzy. *** ）获取招标文件，并于 * 日 * 点 * 分（ (略) 时间）前递交投标文件。

* 、项目基本情况

项目编号：项目编号： * CQ * XS *

项目名称： (略) 食堂托管服务项目

预算金额： * . *** 万元（人民币）

最高限价（如有）： * . *** 万元（人民币）

采购需求：

* 、采购项目名称 ： (略) 食堂托管服务项目

* 、项目概况：

(略) (略) 会化改革精神，进 * 步提高学生餐饮质量，更好地为学生服务，经学校研究决定，按照《 (略) 省中小学学生 (略) 办法》（湘教发【 * 】 * 号）， (略) 会优质资源，对学校学生食堂餐饮 (略) 托管。

1、学校现有条件：食堂备有水、电、天燃气、餐桌椅、厨具等设施设备。房屋及设施设备以正式交接清单为准。

2、学生数量：现有人员约 * 人；最终结算人数以学生实际用餐人数为准。

3、项目收费标准：5元/人/餐（ * 荤 * 素），6元/人/餐（ * 荤 * 素），8元/人/餐（ * 荤 * 素）；包子1-1.5元/个，馒头1元/个，粉面6元/份以下。按学生自愿实际用餐结算,以 * 学期 * 周为标准，多退少补。

* 、服务地点： (略) 。

* 、经营规范和依据：

《餐饮服务食品安全操作规范》（ (略) (略) 【 * 】第 * 号）

《餐饮服务食品安全监督管理办法》（ (略) 第 * 号令）

《 (略) 省中小学学生 (略) 办法》（湘教发【 * 】 * 号）

* 、委托经营期限：

暂定 * 年（第 * 年为试用期，试用期满后根据综合满意度测评结果 * 年 * 签）。

* 、经营原则：

学生食堂坚持公益性、非营利性原则。

* 、付款方式：按实结算，签订合同后按月支付，每月月末支付当月款项（含退学学生的餐费）。

* 、服务内容和要求：

（ * )服务内容：为全校学生提供早、中、晚餐及客餐包厢服务，包括食品材料的采购、加工、销售。

( * ）服务要求：

1、校长负责制

校长是第 * 责任人，对学生食堂管理负总责。学校建立由主管校长、 (略) 门负责人、家委会代表和食堂管理人员组成的学生食堂管理领导小组，全面负责学生食堂的管理。

2、 (略) 监督制度

学校成立由学生、家长、教师代表等 (略) ，对学生食堂伙食质量、食品卫生、经费收支和 (略) 监督、检查和测评。

3、缴费陪餐制度

(略) 行政或教师代表按同样标准缴费陪同学生就餐，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难，做好陪餐记录。

4、信息公开制度

学生食堂应每天公示食堂物资采购、带量食谱、饭菜价格等情况，每月公示食堂经费收支情况，自觉接受师生、 (略) 会的监督。

5、食 (略) 理机制

学校成立以校长为组长的食品安 (略) 置领导小组，建立完善食品安全事故的应急预案。

6、考核追责制度

学校建立严格的食堂经营管理考核和追责制度。考核分月度考核和学期度考核。依据考核情况和结论，按照制度规定实施对食堂经营单位的追责。

7、食品采购管理

米、面、油、肉、蛋等大宗食品采购供货商，经营单位在学生食堂管理领导小组 (略) 定点采购，定期对食 (略) 综合评议。评议不合格、违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的供货商，将列入黑名单，终止供货合同，取消其供货资格。

(略) 《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，做到源头可控、有据可查。

8、食品储存和加工管理

(略) 《餐饮服务食品安全操作规范》食品储存应当分类、分架、隔墙、离地存放，发现变质或过期的食品要及时清理和销毁。食品加工要在符合条件 (略) ，需熟制烹饪的食品应烧煮熟透。严格按照规定使用食品添加剂，严禁超范围超剂量使用。每餐次食品成品必须留样，每品种留样不少于 * 克，留样时间为 * 小时。如售卖的食品、配料不清洁或变质、过期， * 次罚款 * 元，累计发现 * 次解除合同。如造成严重后 (略) 经济和法律责任。

9、食品供应管理

学生食堂供餐采用统餐自购制，制定周带量食谱，并提前公布。

* 、财务管理

采购人对中标人经营期 (略) 监管，由采购人安排专人收取餐费，进入采购人专户，中标人按月核报，采购人不能将资金挪为他用或占有，中标人应给予配合。

学生食堂每月月末按实际支付当月款项（含退学学生餐费）， (略) 学期学生餐费核算、收支结余实施月度结算，食堂的结余款只能专项用于改善学生伙食。

* 、 (略) 制度

成立由学生,家长、教师、村(居)民代表等 (略) ,参与和监督供餐质量、食品安全、检查评比等工作；

* 、营养食谱制度

推行营养食谱制度配备专(兼)职营养师,根据不同年龄段学生的身体特点和营养需求,参照有关营养标准,优化配餐方案,制定每周带量营养食 (略) 。食材供应尽量本地化,推广使用冷鲜肉,不使用调和油与冻品、香肠,肉丸等加工肉制品.

* 、满意度测评制度

学 (略) 政部门制定的学生食堂满意度测评标准及办法, (略) 会 (略) 对学生食堂 (略) 满意度测评,每半期由学生 (略) 普测， (略) 测评满意度必须达到 * %，普测必须达到 * %， (略) 门对食堂检查不合格，满意度不 (略) 门检查不合格，采购方有权中止合同。公开测评结果。

* 、餐饮质量管理

学生食堂应为学生菜每餐至少由 * 荤 * 素 * 汤组成，且提供品种多样、数量充足、营养丰富的饭菜，做到保质保量，保证质价相符。不得制作供应对学生身体有害的食品。供餐质量和价格， (略) 审查制定。

* 、食堂食品安全管理

（1）食堂食品采购

A采购食品、食品原料应当尽量选信誉度高、管理规范、有合法经营证明（有效卫生许可证、工商营业执照等） (略) 采购，索取供货商的有效卫生许可证和工商营业执照复印件存档，并按照《餐饮业食品索证管理规定》建立健全食品采购、索证、验收台账。

B采购食品时应认真查验食品质量、标签标识、保质期等是否符合卫生标准及卫生法律法规的要求，采购进口食品须有中文标识。

C禁止采购的食品：

①腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽标识、混有异物或者其他感官性异常的食品。

②含有毒、有害物质或被有毒、有害物质污染的食品。

③含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素含量超过国家限定标准的食品。

④未经动物检验机构检验或才检验不合格的肉类及其制品。

⑤病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物等及其制品。

⑥容器包装污秽不洁、严重破损的食品。

⑦超过保质期限及其他不符合食品标签规定的定型包装食品。

⑧无卫生许可证的食品生产经营者供应的食品。

⑨使用非食品用化学物质泡发的水产品及动物内脏。

⑩其他不符合食品卫生标准和卫生要求的食品。

此外，为防病或其他特殊需要， (略) (略) 门或省人民政府规定禁止生产经营的食品均不得采购。

（2）食品的贮存

①食品及食品原料入库时，须严 (略) 验收并详细做好进货登记（食品的名称、数量、产地、进货日期、生产日期、保质期、索证情况等），建立食品及原料采购索证台账，并按入库时间先后类存放，做到先进先出。

②食品应按要求专库（ * 般分为主食库房、调料品库房）贮存，离地隔墙 * 厘米以上，吊牌建卡，他类分架存放，食品库房不得放置与食品无关的其他杂物。需冷藏的食品必须在 * 摄氏度以下，需要冷冻的食品必须在- * 摄氏度以下运输和储存。

③建立库存食品定期检查制度，及时销毁过期变质食品，保持库房的清洁卫生。

④食品仓库应保持通风良好，并采取有效防潮、防鼠措施。

（3）食品的加工

①食品的加工严格按食品的加工工艺流程。动物类、植物类食品原料应分别在各自的粗 (略) 粗加工、清洗先才能进 (略) 加工、食品原料禁止存放在地面上。

②不得加工销售高危险性食品（如野生菌、发芽土豆、未煮熟的 * 季豆、外购直接入品熟食等）。

③加工用具、设备用后须及时清洗干净，特别是植物绞肉机、和面机等食品加工机械和工用具。白案案板用后须立即清洗。动物类、植物类食品加工工具应分开使用且有明显标识。

④烧煮烹调食品要做到蒸熟、炒熟、煮透、炸透、凉透。需要加热的食品特别是 * 次加热食品、大块动物性食品、炒饭等必须彻底加热。

⑤食品添加 (略) (略) 颁布的《食品添加剂使用卫生标准》和《食品添加剂卫生管理办法》，不得超范围或超量使用食品添加剂。严禁在食品中添加非食品物质。（食品添加剂用法、用量应严格控制，要有专用衡器、容器定量加入。）

（4）食品的销售

①餐台上热菜温度应保持在 * 摄氏度以上，拣菜工具应做到 * 品 * 用，不得乱用。餐台食品超过2小时必须更换。尽量不提供剩菜剩饭。

②定时对餐具、用具、容器、、设备、抹 (略) 清洗、 (略) 理，确保食品安全。

（ * ）检查监督管理

学校制订和实施学生食堂日常监管办法，通过定期和不定期的 (略) 检查监督，及时掌握学生食堂运营的真实情况，及时发现问题和督促整改， (略) 门检查时， * 学年内，提出书面通报整改， (略) 造成不良影响，第 * 次扣款 * 元至 * 0元，第 * 次 * 0元，第 * 次直接解除合同。同 * 问题出现2次（包含2次）以上被批评，按 (略) 。

* .其他要求：

1、中标人必须秉着“以人为本，以防为主”的原则确保食品安全，加强食堂食品安全监管，积极开展食堂食品安全事故的预防工作，切实做好实施预案的各项准备工作，以应对突发食堂食品安全事故。如 * 旦发生食品安全事故，所有责任均由中标人负责，所有费用均由中标人承担，采购人不承担任何责任和任何费用。

2、为确保本校职工、学生的身体健康，最大限度地减少人员伤亡，把食品安全事故的影响降低到最低，中标人必须根据国家颁布的《突发公共卫生事件应急条例》以及 (略) 省、 (略) 市发布的《突发中毒事件卫生应急预案》等相关法律法规，结合实际，制定食堂食品安全应急预案。

3、中标人在实施过程中，如发生食物中毒事故，必须第 * 时间停止使用中毒食品（饭菜），组织好中毒人员的救治，及时就医，所有责任均由中标人负责，所有费用均由中标人承担，采购人不承担任何责任和任何费用。

4、采购人对中标人的管理按照《 (略) 省中小学学生食堂管理办法》（湘教发【 * 】 * 号、《关于进 * 步做好中小学学生食堂专项整治工作的通知》（湘教通【 * 号以及《 (略) 中小学学生食堂托管服务监管办法（试行）等 (略) 》，中标人必须无条件服从。

★5、为保证食品安全，中标人签订合同前必须购买食品安全强制责任险和校园公众责任险。

6、中标人零租金经营，供餐价 (略) 同类餐饮价格 * %以内；餐饮服务质量必须高于上年度的水平。

7、中标人食 (略) 食堂管理的要求，除控制在3%以内的合理经营利润外，不得以任何方式谋求盈利。

8、采购人食堂现有设备设施移交给中标人免费使用，中标人要妥善保管；中标人应拿出 * 定利润用于学生食堂生活设施的添置与改造，若因不可抗力因素需要提前解除托管合同，采购人原移交的设施设备应按清单返还给采购人，中标人添加的设施设备等造成的损失采购人不予赔偿。

9、投标单位应制订食品安全、人员培训及服务的相关规章制度及具体的计划方 (略) 。

* 、投标单位应具备 * 定的食品质量和安全检测能力，配备专门的快速检测人员必须在校提供食品安全快速检测实验室及相关设备，每天对食堂食材能快 (略) 农药残留（抑制率）、常见食品禁用添加剂、微生物、细菌 (略) 公示；

* 、 (略) 托管前 * 直在正常经营，大部分工作人员签订的劳动合同还没有到期。为减少矛盾，中标人必须无条 (略) 有原工作人员，工资待遇不低于托管前水平；因劳动合同未到期而解除劳动合同人员的违约赔偿和养老保险补偿由中标人负责。采购 (略) 签合 (略) 时间的由中标人 (略) 到位，中标人中标后产生的 * 切矛盾纠纷均由 (略) 理落实。

* 、食堂水、电、燃气费用、工作人员工资福利等 * 切开支由中标人承担。

* 、中标人必须按照就餐人数不低于1: * 的比例配备食堂工作人员； (略) 各项规章制度，用工及薪酬等 * 切纠纷由中标人解决并承担相关费用，学校概不负责。

* 、中标人必须建立原材料双人验收和定期轮换制度,每次验收应做详细的验收记录备查。

* 、 (略) 现有的优质原材料供货商。

* 、中标人每学年的综合满意度应高于 * %，经营期间两次综合满意度测评低于 * %的不得续签合同。

* 、因中标人在食堂经营中产生的罚没款，均由中标人承担，采购人不予负责。

* 、 (略) 发展可适当给予支持。

十、违约责任：

学生食堂餐饮经营企业有如下情况之 * ，将终止委托经营协议， (略) (略) 门汇报情况，并追究其他相关责任：

（1）学生基本满意度达不到 * %的；经营期间两次综合满意度测评低于 * %的不得续签合同。

（2）食品安全卫生和服务质量达不到委托经营协议要求的；

（3）严重不符合膳食标准和营养品质的；

（4）发生学生集体食物中毒等事故的；

（5）财务管理混乱或发生严重信用危机的；

（6）管理工作人员违法违纪或因管理原因影响食堂正常供餐的；

（7）存在其他违反法律法规、行 (略) 为的。

十 * 、本项目采购 (略) 踏勘， (略) (略) 的，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

注：带★号参数为必须满足，否则 (略) 理。

(略) 期限：暂定 * 年（第 * 年为试用期，试用期满后根据综合满意度测评结果 * 年 * 签）。

本项目(不接受)联合体投标。

* 、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第 * 十 * 条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民共和国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当满足下列条件：

（1）具有独立承担民事责任的能力；

（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） (略) (略) 必需的设备和专业技术能力；

（4）有依法 (略) 会保障资金的良好记录；

（5）参加采购活动前 * 年内，在经营活动中没有重大违法记录；

（6）法律、行政法规规定的其他条件。

2、采购项目的特定资格条件：无。

3、单位负责人为同 * 人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同 * 合同项下的采购活动。

4、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的， (略) 采购活动。

5、列 (略) 人、重大税收违法案件当事人名单，列入采购严 (略) 为记录名单的，拒绝其参与采购活动。

6、联合体投标。本次招标不接受 联合体投标。

7、本项目专门面向中小企业采购。

3.本项目的特定资格要求：无

* 、获取招标文件

时间： * 日至 * 日，每天上午8: * 至 * : * ，下午 * : * 至 * : * 。（ (略) 时间，法定节假日除外）

地点： (略) 市公 (略) 网站（ggzy. *** ）

方式：请于 * 日至 * 日，每日上午8: * 时至 * : * 时，下午 * : * 时至 * : * 时（ (略) 时间））， (略) (略) ( (略) 蔡锷大道与云岭路交叉口东 * 米（蓝天明珠国际幼儿园斜对面） * 楼)持法定代表人授权委托书、 (略) 文件。 (略) 文件，有意参加投标者，也可于 * 年 3月 * 日至 * 日 * ： * 时（ (略) 时间）），登录 (略) 市公 (略) 网站（ggzy. *** ）， (略) 文件， (略) 投标交易平台操作问题， (略) 技术信息科电话： *** 。

售价：￥ * .0元， (略) 文件售价总和

* 、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

提交投标文件截止时间： * 日 * 点 * 分（ (略) 时间）

开标时间： * 日 * 点 * 分（ (略) 时间）

地点： (略) 市公 (略) （ (略) 市 (略) 区 (略) 大道 (略) 市公 (略) ，详见当天电子显示屏）

* 、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

* 、其他补充事宜

* 、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称： (略) 　　　　　

地址： (略) (略) 区　　　　　　　　

联系方式：张先生 *** 　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称： (略) (略) 　　　　　　　　　　　　

地　址： (略) 蔡锷大道与云岭路交叉口东 * 米（蓝天明珠国际幼儿园斜对面） * 楼　　　　　　　　　　　　

联系方式：黄婧 *** 　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：黄女士

电　话：　　 ***