漳州开发区应急管理局漳州开发区环境保护局2022年法治政府建设情况报告

2022年，漳州开发区应急管理局（环境保护局）以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学

（一）行政执法公示制度落实情况

我局积极落实开发区政法委工作要求，不断完善行政执法事前、事中、事后公示制度。目前，13项行政审批 (略) 网上办事大厅公示，依法公开执法主体、事项、依据、程序、受理条件、办理标准、申报材料、办理时限等信息，并实时更新办件进度，提高审批透明度和可预期性。

（二）行政执法全过程记录制度落实情况

根据行政执法三项制度，我局持续规范行政执法人员的执法行为。执法前，主动出示执法证件，及时亮明执法身份；执法过程中，做好必要文字、语音、图像等全过程记录，并配置执法记录仪及录音笔等设施设备。

（三）规范性文件合法性审核制度落实情况

我局严格落实《 (略) 人民政府办公室关于加强行政规范性文件管理工作的通知》（漳政办〔2020〕44号）、《漳州开发区管理委员会办公室关于调整漳州开发区管理委员会兼职法制员选任条件、工作职责及人员名单的通知》，我局进一步严肃规范性文件审查流程，指定兼职法制员1名，承担以两局名义印发的规范性文件法制审查；同时，涉及合同、提请办公会党委会审议材料及代管委会拟文材料均报开发区政法委审核。今年以来，共计发布规范性文件3份，其中代管委会拟文2份、应急局发文1份，均按要求审查备案，未发现违规发布情况。

三、加强政治理论学新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚持11个坚持，全面落实党中央、 (略) 关于法治政府建设的决策部署，制定法治政府建设年度计划并组织实施。推进学法用法，举办新《安全生产法》专题培训，企业人员就安全生产及环境保护方面法律法规交流研讨。

（二）推动普法责任落实

广泛开展普法宣传活动，利用“春季森林防火宣传月”“安全生产宣传月”“国际防灾减灾日”“宪法宣传周”等活动契机，宣传《安全生产法》《生产安全事故应急条例》《固体废物污染环境法》《噪声污染防治法》《突发事件应对法》等相关法律法规及行业法律法规，组织宣传进校园、进机关、进社区、进家庭、进企业等形式送法上门、以案释法，并通过电子显示屏等媒介，在客运站等人口密集地播放普法视频，广泛宣传行业法律法规及相关政策，着力提高群众守法意识。

四、落实执法组织保障，强化综合保障力度

一是严格按上级规定落实行业执法装备配备标准，并将所需执法装备等必要经费列部门预算，保障执法工作开展。加强上级专项经费管理，严格审批流程，确保专项经费专款专用。持续抓好执法人员能力提升，定期组织执法人员参加漳州开发区政法委、市生态环境局、市应急管理局举办的执法人员轮训、法制讲座等活动。二是落实生态环境保护“一岗双责”要求，牵头制定并印发《2022年漳州开发区生态环境保护目标责任书》及考核办法、考核评分细则，为各项工作有效落实提供制度保障。三是2022年初以管委会名义向各部门下达《漳州开发区2022年安全生产目标管理责任书》，组织召开全年四个季度防范重特大生产安全事故会议，总结和部署安全生产重点工作；三是防范化解安全生产风险，抓好安全生产三年行动巩固提升，组织召开5场次重点行业领域专项整治推进会，总结专项行动成果，持续推进三年行动走深走实。扎实组织开展安全生产大排查大整治，截至11月30日，全区各主管部门共检查各类生产经营单位2973家次，排查发现隐患1917项次，已整改1917项次。

五、持续提升政务服务水平，提高行政执法效率

积极落实“放管服”改革以及“五级十五同”工作要求，持续压减环保审批时限、收件材料，优化办事流程。应急管理局（环境保护局）全类型服务事项承诺时限较法定时限减少94.77%，平均材料3.33，即办率74.4。编制并不断完善持续优化前期服务指导工作方法，制定《安全生产告知书》，从企业新建项目可研、设计、竣工验收和投入生产使用等不同阶段，明确告知企业在每个环节应当建立的相关安全生产规范要求，指导中玻玻璃、成梁工贸、中闽百汇、闽京蒲产业园等新引进企业贯彻落实《安全生产法》等法律法规规定，帮助企业负责人增强第一责任人意识，提高安全生产管理水平。

漳州开发区应急管理局 漳州开发区环境保护局

2022年12月16日