儋州市发展和改革委员会2022年度工作总结及2023年工作计划

(略) 发展和改革委员会2022年度

工作总结及2023年工作计划

2022年， (略) 政府和洋浦工委管委会的领导下，我委上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和总书记视察儋州时的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动儋州洋浦高质量发展。

一、加强思想政治建设，严肃党内政治生活，为经济社会发展提供坚强的政治保障

（一）把党的政治建设摆在首位。一是坚定政治立场，始终自觉地向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，绝不含糊和摇摆。牢固树立大局观念和全局意识，坚决在党中央、 (略) 委的大局下行动，切实提高政治判断力、领悟力和执行力。二是深入学高标准做好儋州洋浦整体发展规划， (略) 政府工作安排，牵头启动了《儋洋一体化国民经济和社会发展中长期规划（2022年-2035年）》的编制工作，目前已取得阶段性成果。

（二）分 (略) 经济运行情况

1.以“按季抓、月跟踪”为抓手开展经济运行分析调节

按照“十个一体化”目标任务、“135”三步走思路， (略) 主要经济指标逆势增长，2022年固定资产投资、外贸进出口、实际利 (略) 经济增长贡献率均位居第一。地区生产总值同比增长0.1%，经济总量突破878.91亿元， (略) 第二， (略) 十六届人大会一次会议确定的目标任务。

2.草拟《 (略) 2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》

该计划执行情况和计 (略) 第十六届人民代表大会第三次会议审议通过。

（三）全力铺开固定资产投资项目建设

2 (略) 委省政府的 (略) 直相关部门的指导帮助下，我市固定资产投资完成429.79亿元，完成全年任务目标的102.3%，同比增长20.1%， (略) 平均增速24个百分点，增 (略) 排名第三。共谋划2023年（总投资500万元及以上）固定资产投资项目395个，总投资2664.4亿元，2023年计划投资495亿元，增速为15%。

（四） (略) 发改委加大儋洋一体化支持力度

1.促进核心政策落地实施

牵头细化分解《 (略) (略) 人民政府关于支持儋州洋浦一体化发展的若干意见》《 (略) 发展和改革委员会关于支持儋州洋浦一体化发展若干措施》等8个儋洋独有的指导性意见和举措（以下简称为“1+7”政策），形成任务量化分解表，制定主要工作措施和明确工作完成时限，明确了各项任务责任领导、牵头单位和责任单位。

2.进一步拓宽用能空间

(略) “十四五”期间所有在建、拟建或改扩建且年用能超5000 吨标准煤（等价值）的高耗能项目按照轻重缓急进行了合理排序，同时委托第三方机构编制《拓展洋浦用能空间综合解决方案》， (略) 发改在能耗指 (略) 倾斜,为后续新用能项目开辟新路径。

（五）全力推进“万名干部下企业”服务行动

我市共计派出干部1087名，服务约1100家企业，通过座谈会、线下上门走访、线上交流相结合等方式，共开展服务企业活动3000余次。坚持问题导向，重点聚焦年度目标与全年预计完成数缺口，深入摸排企业在复工复产过程中原料、生产、销售环节以及政策落实过程中的堵点难点问题，切实帮助企业对接有关部门。

（六）用 (略) 民的切身利益

1.坚决落实价格改革定价要求，提升公共服务供给质量

一是按照“准许成本加合理收益”方法，持 (略) (略) 关于重新核定新州、中和等八个自来水厂水价价格审定工作，目前进入价格听证会阶段。二是印发了《关于调整管道燃气非居民用气销售价格等有关事项的通知》，对城镇管道燃气非居民天然气价格进行调整。三 (略) 老年人服务中心护理费和床位费收费标准定价工作。四是坚持公益普惠原则， (略) 中小学课后服务定价、 (略) 义务教育阶段学科类校外培训收费标准定价、非营利性民办中小学及幼儿园等教育收费等工作。五是严格执行房地产防止“高备低卖”，稳中有降的政策， (略) 住建局做好那大、白马井地区安居型住房销售价格定价工作。

2.圆满完成疫情期间物资保障工作

在“08.01”疫情期间， (略) 隔离点、医院和志愿者折叠床2500张；毛巾被7000床；床上用品四件套（棉被、被套，床单、枕头枕套）2000件；床上用品两件套（床单、枕头枕套）5000件；洗漱包13500件、电热水壶3283台、水桶10888个，插线板355个、消毒水洗手液50瓶、饮水机100台、桶装矿泉水520桶、衣架340把（1*10个）、大垃圾桶50个、大垃圾袋1000个、电风扇180台、晾衣棍150条、蚊香520盒、打火机200个、瓶装矿泉水480件、方便面80箱、草席2000张、八宝粥30箱、凉茶30箱、吐司蛋糕30箱、牛奶30箱、红牛30箱、拖把100把、电热蚊香液3200盒。

在“11.14”疫情期间，采购配送给岛外宿舍、洋浦隔离板房和一场两馆隔离板房共5000套生活洗漱包、床上用品四件套（棉被、被套，床单、枕头枕套）5000套，帐篷、矿泉水、电热水壶等生活物资。

3.扩大充电基础设施建设

(略) (略) 充电桩任务为1060个，截止2022年12月，我市新建设充电桩3366个（枪3464个），超额完成 (略) 下达的年度目标任务，完成率326%。截至目前，我市已累计建设充电桩5111个（枪5526个），换电站3座，车桩比约为1:1。

（七）抓 (略) 长责任制考核预备工作

(略) 粮安考核办职责，主动谋划， (略) 相关涉粮部门， (略) 粮安各预计考核项目的工作进度，全市粮安考核各项内容基本良好。

一是污染粮食处置方面，市粮安办相关成员单位和事发地镇政 (略) 委市政府工作要求，回收并处置污染粮 (略) 斤（含 (略) 的污 (略) 斤），挽回涉污粮食种植农户经济损失1344元（1.05元/市斤）。二是储备粮轮换方面，2022年，我市2. (略) 级储备粮顺利完成挂网销售和挂牌采购，目 (略) 级储备粮正在逐步入库，市级储备粮轮换工作进行顺畅。 (略) 场整治方面， (略) 场秩序和粮食食品安全达到“双稳定”，全市粮食专项质检和食品检验工作更加科学、通畅。在2022年粮食加工品类抽检工作中，全市抽检73个批次产品，检测合格率100%。

（八） (略) 粮食保供工作

(略) 委市政府工作要求，在省粮储局的指导下， (略) 粮食保供工作，全市粮食安全保供体系稳定。2022年，全市复评复检并确立粮油应急加工企业3家，签订粮油应急供应协议网点24家，覆盖那大城区和洋浦地区等15个乡镇，覆盖率达87.5%，全市粮食应急保供整体框架稳定， (略) 场波动平缓。截至12月，全市各类成品粮库存约2430吨， (略) 足额保障人口约95.43万人计算，每天需求总数为226.66吨，基本满足保障人员10.7天的供应量；全市各类食用油实际库存约为3780.73吨， (略) 足额保障人口约95.43万人计算，可保供158.5天， (略) (略) 7天保供的任务目标。

四、2023年下一步工作计划

（一）加大力度调控经济运行，争取各项经济指标达到预期目标

协调各主管部门开展经济工作分析研判工作，按季度梳理各项主要经济指标的预计完成情况，及时发现所主管领域存在的问题，提出解决问题的对策，采取强有力措施贯彻落实《 (略) 超常规稳住经济大盘行动方案》，推动各项数据指标稳定向好，拉动主要经济指标完成任务。

（二）分类别精准发力，多措并举推动投资稳增长

一是抓项目推进。确保海南恒丰国际粮食物流加工和冷链贸易综合产业园、中钛30万吨/年钛锆选矿等项目顺利建成投产，加快推进洋浦港口岸设施设备升级改造及“二线口岸”查验设施设备、智慧洋浦（一期）项目、东华儋州产业园（一期）、京东儋州智能电商运营中心项目等项目建设；重 (略) 环岛旅游公路、 (略) 北门江天角潭水利枢纽、 (略) 琼西北供水工程、 (略) (略) 、洋浦初级中学、 (略) (略) 等一批项目建设，着力提升投资率和完工率。做好洋浦国家骨干冷链物流基地方案申报工作，编制洋浦国家骨干冷链物流基地方案。二是抓项目开工。推动申能和大唐海上风电项目、金海浆纸年产16万吨智能包装项目、儋州100兆瓦农光互补光伏发电项目、准时达能源科技海南-东南亚LNG罐箱贸易区域集散中心、G98环岛高速洋浦互通、G9813万洋高速王五互通及连接线、洋浦港神头港区国投3万吨级油品化工码头工程等项目开工建设，形成有效投资。三是抓项目谋划。紧盯 2025 年底全岛封关运作，围绕四大主导产业、“五网”基础设施、“六水共治”以及公共服务等领域加大谋划储备。四是抓项目服务。强化资金、土地、用能、用工等要素保障，及时高效解决项目建设中遇到的困难和问题。编制土地征收成片开发方案,将绿色高端新材料项目、渔网渔业产业、环岛旅游公路驿站用地纳入土地成片开发。

（三）引导与遏制双管齐下，促进工业绿色健康发展

全力推动能源结构优化，按照国家、省能源规划及年度能源工作的要求，大力发展海上风电和光伏等可再生能源和清洁能源。 (略) 发改委开展海上风电项目前期工作，推进大型集中式光伏项目落地建设，大力发展分布式光伏，提升清洁能源上网电量比例，进一步挖掘电网节能潜力，优化用能结构。认真贯彻中央《关于坚决遏制“两高”项目盲目发展的通知》精神，坚决遏制高耗能、高排放行业盲目发展。协同推进工业、建筑、交通、公共机构等领域节能，按照“总量控制、分类施策”的原则，强化节能审查约束，引导能耗指标要素向经济效益好、附加值高的项目流动，倒逼高耗能产业转型升级，进一步强化重点领域节能降耗。

（四）提速建设充电基础设施，助力自贸港新能源车普及推广

一是继续与各充电桩建设企业对接，宣贯充电设施建设、运营补贴政策，鼓励建桩企业积极投资建设运营。二是加快推进住宅小区充电设施建设工作继续抓好“充电桩进小区”示范项目建设工作，多措并举，解决停车位及电容量问题， (略) 与业主关系，引导鼓励企业建设小区充电桩。三是完善旅游景点以及乡镇充电基础设施，提高旅游景点、乡镇充电基础设施覆盖率。四是鼓励开展换电模式应用，充分利用公园、动车站及道路停车场等场地布局充换电设施，形成服务便利的充换电网络。

（五） (略) 支持儋洋一体化措施落地实施

一是建立评估机制，持续推进量化任务盘点销号。督促各单位严格落实任务量化分解表中各项工作举措，加强协作，主动作为，定期跟踪销号。二是补齐短板弱项， (略) 级部门倾斜支持。 (略) 政府支持儋州洋浦一体化发展专项小组办公室及各专项小组牵头单位对接，争取协调解决“1+7”政策部分支持措施未落地事项。

（六）加快推进储粮基础设施项目建设。协调解决项目施工过程中存在的困难和问题，确保粮油配送中心项目建设，今年底投入使用。 (略) 级储备粮粮库项目开工建设，争取明年年底投入使用。

（七）落 (略) 县长责任制考核工作。发挥我委粮食统筹协调作用，督促各职能部门按照各自职能落 (略) 县长责任制考核任务目标。

（八）开展节能减排工作。扎实开展2023年节能减排工作，牵头相关单 (略) 支持儋洋一体化措施落地实施，及时排查处理安全生产隐患。

（九）编制有关报告和方案。编制好《关于儋州洋浦2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》《 (略) 2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告》， (略) “一老一小”整体解决方案编制申报工作， (略) “一老一小”整体解决方案。