关于扶风县绿顺兴农养殖农民专业合作社扶风县杏林镇杏林村生态养殖场项目环境影响报告书的批复

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(略) 行政审批服务局
宝审服环字〔2023]111号
关于扶风县绿顺兴农养殖农民专业合作社扶风县
杏林镇杏林村生态养殖场项目环境影响报告书的
批复
扶风县绿顺兴农养殖农民专业合作社：
你单位报来《关于〈扶风县杏林镇杏林村生态养殖场项目环
境影响报告书〉审批的申请》及相关材料收悉。根据《中华人民
共和国环境影响评价法》《建设项目环境保护管理条例》等有关
法律法规规定，经我局研究，现批复如下。
一、该项目环境影响评价文件未经生态环境主管部门或者其
他负贵环境影响评价文件审批工作的部门审批擅自开工建设，违
反了《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影
响评价法》的有关规定，违法行为已经查处。你单位必须认真吸
取教训，增强守法意识，杜绝环境违法行为再次发生。
二、本项目位于扶风县杏林镇杏林村，主要建设内容为：新
建16m×65m猪舍14栋，管理房2栋及其他辅助工程、公用工程
和环保工程等，项目分北区、南区两部分建设，中间为厂区道路，
建成后年出栏育肥生猪30000头。项目总投资785万元，其中环
保投资131.76万元，占项目总投资的16.78%。
经审查，在全面落实环境影响报告书和本批复提出的各项生
态环境保护措施后，该项目所产生的不利生态环境影响能够得到
一定缓解和控制。我局原则同意环境影响报告书的总体结论和各
项生态环境保护措施。
三、项目在建设和运行管理中应重点做好以下工作：
(一)项目应符合动物防疫相关规定，设置一定的卫生防护
距离，该区域内不得设置学校、医院、长期居住区。场界四周要
设置一定宽度的乔木隔离林带，减少气味和嗓声对周围环境的影
响
(二)对有组织、无组织废气进行收集、控制和治理。严格
按照《报告书》要求，落实并优化各项大气污染防治措施，合理
设置排气筒，确保大气污染物排放满足或优于国家和地方相关标
准要求。污水处理站恶臭气体、无害化处理区恶臭气体、沼气燃
烧废气等须集中收集处理后达标排放。采用干清粪工艺，日产日
清，定期喷洒生物除臭剂，低氮饲料喂养，定期通风换气等措施
控制无组织排放。项目外排废气须满足《恶臭污染物排放标准》
(GB14554-93)《畜禽养殖业污染物排放标准》(GB18596-2001)
《饮食行业油烟排放标准（试行）》(GB18483-2001)等相关标
准要求。
(三)加强水环境保护。依照“清污分流、雨污分流”的原
则，设置雨水、污水管网，南区、北区分别建设污水处理系统，
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须确保污水处理站处理能力和标准满足项目建成后运营需要。项
目南区、北区食堂废水经隔油沉淀池处理后与生活污水、锅炉排
污水、猪尿液、养殖舍冲洗废水排入两区污水处理站处理，项目
废水经处理达到《农田灌溉水质标准》(GB5084-2021)表1中
“旱地作物”标准用于周边农田灌溉。
根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)的
要求，在畜禽养殖场与还田利用的农田之间应建立有效的污水输
送网络，通过车载或管道形式将处理（处置）后的污水输送至农
田。要加强管理，严格控制污水输送沿途的弃、撒和跑、冒、滴、
漏。同时畜禽养殖场污水排入农田前必须进行预处理，并应配套
设置田间储存池，以解决农田在非灌溉期间的污水出路问题，田
问储存池的总容积不得低于当地农林作物生产用肥的最大问隔
时间内畜禽养殖场排放。采取分区防治措施，在厂区东南角设置
地下水监控井，定期对监控井取水监测，确保项目区域生产用水
不因项目建设而受到影响。
(四)落实隔声降噪措施。选用先进低噪声的生产设备，并
采取有效的隔音、减震和降噪措施，确保项目厂界噪声达到《工
业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中2类标准要
求。
(五)做好固体废物处理处置。项目猪粪便、沼渣好氧堆肥
发酵后作为固体肥料外售；病死猪在厂内进行无害化处理；无害
化降解处理残渣好氧堆肥发酵后作为固体肥料外售，油脂桶装收
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集后外售；废包装物收集暂存后定期外售；废脱硫剂由供货厂家
回收；污泥压滤处理后送堆肥问进行好氧堆肥发酵后作为固体肥
料外售；医疗废弃物暂存于医疗废物暂存间，定期交由有资质单
位处置；生活垃圾设垃圾收集桶统一收集后，由专人运送至杏林
镇杏林村生活垃圾暂存点，由杏林村环卫部门定期统一清运处理；
废油脂收集后交由有餐厨垃圾处理资质单位处理。严格按照《一
般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》(GB18599-2020)《危
险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023)要求，规范固体
废物暂存场所管理。
(六)制定环境风险事故防范措施和应急预案，加强物料储
存管理、污染防治设施运行管理，落实各种应急设施、设备与器
材等，强化环境风险防范和应急管理，确保环境安全。
(七)落实《报告书》提出的环境管理和环境监测计划，严
格落实废气、噪声、地下水等各项污染物的监控方案和环境监测
工作，建立污染源与环境监测技术档案。
四、项目建设应严格执行环境保护设施与主体工程同时设计、
同时施工、同时投产使用的环境保护“三同时”制度。项目建成
后，须按规定时间和程序实施竣工环境保护验收。
五、你单位是建设项目选址、建设、运营全过程落实环境保
护措施、公开环境信息的主体，应按照《建设项目环境影响评价
信息公开机制方案》等要求公开建设项目环评信息，畅通公众参
与、监督渠道，保障可能受建设项目环境影响的公众环境权益
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六、你单位应当按照国家规定时限在项目投入使用并产生实
际排污行为之前申领排污许可证，并严格按照排污许可证规定的
污染物排放种类、浓度、总量等排污。
七、《报告书》经批准后，项目的性质、规模、地点、生产
工艺和环境保护措施发生重大变动的，应当重新报批该项目环境
影响报告书。
八、按照原环境保护部《建设项目环境保护事中事后监督管
理办法（试行）》（环发〔2015]163号）和《关于加强审管联
动提升事中事后监管效能的实施意见》（宝办发〔2022]14号）》
规定， (略) 生态环境行玫主管部门负责该项目的事中事后监管
工作。
审
宝鸡铜行政批康局
日
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抄送：市生态环境局，市生态环境保护综合执法支队，市生态环境局扶风分局。
(略) 行政审批服务局
2023年12月6日印发
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