京新高速（G7）梧桐大泉至木垒公路建设政府和社会资本合作（PPP）项目水土保持监测招标公告



1．招标条件

京新高速（G7）梧桐大泉至木垒段公路项目（以下简称“本项目”）已由 (略) 维吾尔自治区 (略) 以《关于同意京新高速（G7）梧桐大泉至木垒公路项目 (略) 会资本 (略) 模式建设运营的复函》（新政办函〔 * 〕 * 号）批准建设，建设资金 (略) 自筹。项目建设单位（招标人）为中铁建 (略) (略) ，招标代理为智诚 (略) 有限公司。 (略) 条件，现对该项目的水土保持监测 (略) 。

2. (略) 范围

京新高速（G7）梧桐大泉至木垒公路 (略) 会资本 (略) （PPP）项目水土保持监测招标，共划分为1个合同包。

各项目的建设地点、规模（公路等级、路线长度）、土建投资额、审批单位、合同包划分、工作内容情况详见表1。

3.合格投标人的资格要求

3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格，同时在业绩、人员、资金、信誉等方面应具有相应的能力，对投标人的业绩、 (略) 附件（资格审查要求和评标办法）。

3.2本项目不接受联合体投标。

3.3单位负责人为同 * 人或者存在控股、管理关系的不同单位， (略) 项目投标，否则均按投 (略) 理。

3. (略) ：

合同包号	项目名称
*	梧桐大泉至下马崖至伊吾段
	伊吾至巴里坤段
	巴里坤至木垒段

4．招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，持单位介绍信并携带下列证照（原件及复印件，复印件加盖单位公章）（注： (略) 有复印件均指彩色扫描件或彩色复印件）购买招标文件：①营业执照或法人资格证书副本；②单位基本账户开户许可证；③法人授权委托书及代理人身份证。

4.2招标文件售价： (略) 文件及电子参考资料每套售价 * 元（注：招标文件提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元）， * 律现金支付，逾期不售，售后不退。

4.3购买招标文件时间： * 年 * 月 * 日至 * 年 * 月 * 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 * : * 至 * : * ，下午 * : * 至 * : * （ (略) 时间）。

4.4购买招标文件地点：在智诚 (略) 有限公司（地址： (略) 市 (略) 区公园北街 * 号文苑办公楼4 (略) ）。

5．投标文件的递交及相关事宜

5.1递交投标文件的截止时间为： * 年 * 月2日 * 时 * 分（ (略) 时间）,投标人应于当日 * 时 * 分至 * 时 * 分（ (略) 时间）将投标文件递交至智诚 (略) 有限公司会议室（地址： (略) 市 (略) 区公园北街 * 号文苑办公楼4楼会议室）。

5.2开标地点：智诚 (略) 有限公司会议室（地址： (略) 市 (略) 区公园北街 * 号文苑办公楼4楼会议室）

5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6．发布公告的媒介

(略) (略) 投标公共服务平台（http:/ *** ）、 (略) （http:/ *** ）上发布。

7．联系方式

招标人：中铁建 (略) (略)	招标代理：智诚 (略) 有限公司
地 址： (略) 区 (略) 广场2A座 * 楼	地 址： (略) 市公园北街 * 号文苑写字楼4楼
邮 编： ***	邮 编： ***
电 话： ***	电 话： ***
联系人：孟先生	传 真： ***
行政监督： *** （交通运输厅）	联系人：王 霖
纪检监察： ***

 

表1 京新高速（G7）梧桐大泉至木垒公路 (略) 会资本 (略) （PPP）项目基本情况 * 览表

合同包	项目名称	土建投资 （亿元）	审批单位	项目概况	工作内容
*	梧桐大泉至下马崖至伊吾段	* . *	厅	总体走向呈自东南向西北方向，路线起于京新高速明水（甘新界）至 (略) 段公路双井子立交，向北经东 (略) 山脉的末支虎头崖，上马崖， (略) 附近，终点位于 (略) 西南侧，与伊吾至巴里坤段（中段）高速公路起点相接，终点里程K * + * ，路线总长 * . * km。采用设计速度为 * km/h、路基宽度为2× * . * m的双向 * 车道高速公路标准建设。项目计划于 * 年7月开工，计划月开工，计划于 * 年7月完工，总工期3年。	(1)本项目施工期的水土保持监测，并定期提交相应季度监测分析报告及年度分析报告；(2)按照本项目已批复的《水土保持方案报告书》的要求开展水土保持监测工作；(3)编制《水土保持监测报告》，为本项目竣工验收提供有关水土保持方面的技术支撑，协 (略) 本项目工程竣工水土保持专项验收。
	伊吾至巴里坤段	* . *	厅	总体走向呈自东向西方向，利用既有省道S * 资源，起 (略) 西南侧，与京新高速梧桐大泉至伊吾段伊吾互通相接。沿S * 南侧尽量靠近S * 布设，经过盐池乡农朋路段，合理绕避农田区后，路线继续靠近S * 南侧布设，于前山乡西 (略) 折向西北并跨越S * ，止于京新高速巴里坤至木垒段前山互通，终点里程K * + * . * ，路线全长 * . * km，采用设计速度为 * km/h、路基宽度为 * m的双向 * 车道高速公路标准建设。
	巴里坤至木垒段	* . *	厅	总体走向呈自东向西方向，路线起于 (略) 前山乡西侧，沿莫钦乌拉山南侧倾斜平原、奎苏 (略) 以北向西北布线，经 * 墙子乡南侧、大河镇北侧至规 (略) 及物流园区通过，于巴里坤 (略) 和巴里坤湖西侧布线后， (略) 北侧跨越Z * 后转向西南方向布设。再 (略) 、博尔羌吉镇、巴 (略) 、 (略) 开发区、索尔巴斯陶金矿生产区后，路线穿越巴里坤盆地后继续向西，于S * 骆驼井子北侧设骆驼井子互通。之后沿S * 北侧布设，经芨芨台子，在下涝坝乡东的S * 北侧设置下涝坝互通连接S * 及S * ，随后设大桥跨越S * 和嘎顺山向西进入下涝坝乡南侧低 (略) 区，沿山间U型河谷布设，设特大桥跨越噶顺沟后继续向西经木垒县色皮口、大石头乡，止于奇台至木垒高速公路大浪沙互通立交，终点里程K * + * . * ，路线全长 * . * km。采用设计速度为 * km/h、路基宽度为 * m的双向 * 车道高速公路标准建设。

 

 

 

 

资格审查要求

附件2-1资 质（资质最低要求）

合同包	要求
第 * 合同包	具有独立法人资格。

附件2-2业 绩

合同包	业绩要求
第 * 合同包	近5年内至少独立完成1个厅级及以上单位审批的交通运输类线性工程水土保持监测项目业绩。

注：1、近5年指 * 日至投标截止时间之前。

2、业绩证明材料为①水土保持监测合同协议书的复印件；②水土保持设施验收鉴定书的函（含验收鉴定书）或业主开具的业绩证明材料的彩色复印件或彩色扫描件。以上 * 项证明材料缺 * 不可，且证明材料中须反映项目类型、水土保持监测服务期（建设时间）、水土保持监测人名称等内容,否则相关业绩不予认可。  

3、如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时， (略) 门的合法批件或其他相关证明材 (略) 附业绩的继承性。

4、交通运输类线性工程指公路、铁路等交通运输类工程。

 

附件2-3 主要人员

人员	资格要求	人员数量
		第 * 合同包
项目 负责人	工程师及以上职称，具有5年以上水土保持监测工作经历，担任过1个以上交通运输类线性工程水土保持监测项目负责人。	1
技术 负责人	工程师及以上职称，具有5年以上水土保持监测工作经历，担任过1个以上交通运输类线性工程水土保持监测项目技术负责人。	1

注：1、本表人员应与资格审查表中表( * )和表（ * ）中所列人员相 * 致，投标人须提供拟委任人员的身份证、毕业证、职称证以及资 (略) 要求的其他相关证书(如水土保持监测人员上岗证等)的彩色复印件或彩色扫描件，否 (略) 理，投标文件将被否决。

2、投 (略) 属社保机构出具的以上拟委 (略) 保的有效证明材料(并盖有缴费证明专用章)的复印件，如投标人属事业法人单位，则须提供拟委任人员是投标人本单位职工的书面说明材料（并加盖单位公章）， (略) 保的有效证明材料（或本单位职工的书面说明材料） (略) 发布之日之后。否 (略) 理，其投标将被否决。

3、项目负责人、技术负责人还应提供业主开具的业绩证明材料的彩色复印件或彩色扫描件，证明材料须反映项目类型、担任职务等内容,否则相关业绩不予认可。

4、交通运输类线性工程指公路、铁路等交通运输类工程。

5、投标时只需提供项目负责人和技术负责人的相关资料， (略) 时不作为强制要求， (略) 文件第 * 章合同协议书格式（ * ）“其他人员最低要求”填报派驻各合同包的其他人员。

 

 

附件2-4仪器、设备要求

合同包：第 * 合同包

序号	检测仪器名称	单位	数量
1	土 钻	套	2
2	自动雨量计	台	2
3	简易风速仪	台	2
4	手持式GPS	台	2
5	电脑	台	2
6	数码相机	台	2
7	数码摄像机	台	2
8	烘 箱	台	1
9	积沙仪	台	2
*	传真机	台	1
*	扫描仪	台	1
*	A3幅面打印复印机	台	1
*	越野汽车	台	1

注：本表中是 * 个工程项目仪器、设备配备的最低要求，根据合同包中 (略) 增加配置，费用自理。并确保能满足项目要求。

附件2-5诉讼和履约

合同包	要求
第 * 合同包	1.投标人没有受到 (略) (略) 于财务被接管、冻结，破产状态； 2.投标人 (略) 、 (略) 维吾尔自治区水利厅或 (略) 维吾尔自治区交通运输厅取消在 (略) 维吾尔自治区的投标资格或禁止进入 (略) 维吾尔自治区 (略) 且处于有效期内； 3.投标人没有涉及正在诉讼的案件，或涉及正在诉讼的案 (略) 认定不会对承担本项目造成重大影响； 4.在本项目投标期间或评标结束后，如果接到检察机关的正式书面材料表明投标人 (略) 为，招标人将取消其投标或中标资格。

 

 

附件3评标方法

京新高速（G7）梧桐大泉至木垒公路 (略) 会资本 (略) （PPP）项目

(略) 评标办法

1.总则

1. (略) 评标工作，根据《 (略) 投标法》、《 (略) 和 (略) 规定》（国家 (略) 委 * 年第 * 号令）、《 (略) 投标管理办法》（中华人民共和 (略) 令 * 年第 * 号）及《关于开发建 (略) 服务计列的指导意见(保监[ * ] * 号)》等有关规定， (略) 文件，制订本评标办法。

1.2评标活动遵循公平、公正、科学、择优的原则。

1.3评标活动应在严格保密 (略) 。评标人员必须严格遵守保密规定，不得和投标人串通，不得泄露与评标活动有关的情况，不得索贿受贿，不得参加可能影响公正评标的任何活动。评标期间投标人不得干扰评标工作， (略) 贿或其他不正当手段影响评标。

1.4本工程评标采用综合评估法。

2．评标组织及职责

2.1 (略) 组成

招标人依 (略) 。 (略) 人代表和 (略) 、 (略) 或省级交 (略) 门、 (略) 门设立的专家库中随机抽取的评标专家共同组成，人数为5人以上单数，其中评标专家人数不得少于总数的 * 分之 * 。 (略) 开始工作之 (略) 推举产生 * 名主任评标委员，负责协调、 (略) 成员开展评标工作。

2.2 (略) 职责

（1）对 (略) 初步评审、资格审查；

（2）确定评审需澄清、核实的内容；

（3）进行商务、技术和财务的详细评审；

（4）综合评分并推荐中标候选人；

（5） (略) ；

（6） (略) 人。

3．评审程序

3.1 评标准备

(略) 开始评标工作之前， (略) 文件； (略) 文件、评标 (略) 需的其他重要信息与数据， (略) 工程的如下内容：

（1）招标项目的工程规模、标准和工程特点；

（2）招标文件规定的评标办法；

（3）招标文件规定的其他与评标有关的内容。

3.2 评审程序

（1）第 * 信封初步评审；

（2）第 * 信封资格审查；

（3）第 * 信封详细评审；

（4）第 * 信封开标；

（5）财务评审；

（6）投标文件的澄清；

（7）综合评分；

（8）推荐中标候选人；

（9）编写评标报告。

4．投标文件第 * 信封（商务及技术文件）评审

4.1第 * 信封初步评审

(略) 将对 (略) 初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下 * 阶段评审。通过初步评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的格式、内容和要求编制，字迹清晰可辨；

（2）投标文件（正本）按招标文件规定加盖投标人公章，由法定代表人或其授权代理人签署姓名，未使用签名章代替；

（3） (略) 文件规定的金额、形式、时限和要求提供了投标保证金；

a、 (略) 文件规定的金额；

b、采用规定的形式提交投标保证金，并且在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户 * 次性汇（转）入招标文件中指定账户；

c、 (略) 汇款凭证（转账回单） (略) 财务基本账户开户许可证的复印件。

（4） (略) 述项目名称或合同包号与外包封的项目名称或合同包号 * 致；

（5）正、 (略) 文件规定；

（6）按照招标文件规定提供了法人代表人身份证明和授权委托书（如有）；

（7）商务技术文件中未出现与投标报价相关的内容；

（8） (略) 文件要求；

（9）投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、 (略) 贿手段谋取中标，以及未弄虚作假；

（ * ） (略) 人不能接受的其他条件。

投标文件不符合以上条件之 * 的，应认为其存在重大偏差，其投标将被否决。

4.2资格审查

(略) 文件投标人须知第3条的要求，对投标人的资质、业绩、人员、监测仪器、设备、履 (略) 评审，判定其是否满足资格审查要求。

(略) 文件资格审查要求的，其投标将被否决。

4.3详细评审

(略) 对通过初步评审、资格审查的投标文件从合同条款、监测能力、管理水平及投标人以往水土保持监测业绩及履约信 (略) 详细评审，并对商务文件、技术建议书、财务建议书分别评审打分，满分 * 分；技术、商务、财务分值分别为 * 分、 * 分、 * 分。

4.3.1合同条款响应性评审

投标人通过合同条款响应性评审的主要条件：

（1） (略) 文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

（2） (略) 人的责任范围，或减少投标人义务；

（3）投标人未提出不同的计量、支付办法；

（4）投标人未对合同纠纷、 (略) 理办法提出异议；

（5）投标人对合同条款没有重大偏离；

（6）满足招标文件规定的其他实质性要求；

投标文件不符合以上条件之 * 的，属于重大偏差，其投标将被否决。

4.3.2技术评审

技术评审主要内容和分值范围如下：

投标人技术建议书 * 分

（1）本项目的水土保持监测内容、方法 * 分

对项目的水土保持监测内容、方法基本合理的得 * ~ * 分，对项目的水土保持监测内容、方法合理准确的得 * ~ * 分。

（2）对本项目水土 (略) 、关键性技术问题的认识 * 分

水土 (略) 、关键性技术问题的认识满足基本要求得9~ * 分，水土 (略) 、关键性技术问题的 (略) 的得 * ~ * 分。

（3）水土保持监测工作总进度安排保证措施 * 分

水土保持监测工作总进度安排保证措施安排基本合理的得6～8分；水土保持监测工作总进度安排保证措施安排合理的得8～ * 分。

4.3.3商务评审

1、人员 * 分

满足资格审查基本要求的得 * 分；

2、投标人业绩 * 分

满足资格审查基本要求的得 * 分；

3、监测仪器、设备5分

仪器、设备承诺满足要求的得5分。

5.第 * 信封开标

第 * 信封评审结束后，招标人将按照第 * 章“投标人须知”第 * .5款至 * .7款的规定对通过第 * 信封评审的投标人 (略) 开标。

5.1财务评审

5.1.1投标人通过财务建议书初步评审的主要条件：

（1）财 (略) 述项目名称或合同包号与外包封的项目名称或合同包号 * 致；

（2） (略) 文件规定签字、盖章齐全、填写了投标价；

（3）财务建议书正、 (略) 文件的要求；

（4） (略) 人设定的最高投标限价以内。

（5） * 份投标文件应只有 * 个投标报价，不得提交选择性报价。

（6）财务建议书中已报价的报价汇总表中以数字表示的投标报价金额、报价函的投标总报价中以数字表示的金额（小写金额）、报价函的投标总报价中以文字表示的金额（大写金额） * 者 * 致。

投标文件不符合以上条件之 * 的，属于重大偏差，其投标将被否决。

5.1.2算术性修正

(略) 对通过初步评审的投标人的报价按 (略) 算术性修正：

总价金额与依据单价计算出的结果不 * 致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。 (略) 人给定的投标控制价上限的，其投标将被否决。

5.1.3计算评标基准价

通过财务评审的报价为有效报价。当有效报价小于5家时，评标 (略) 有有效报价的算术平均值；当有效报价大于等于5家时，评 (略) 有有效报价去掉 * 个最高和 * 个最低报价后的算术平均值。

5.1.4计算财务得分：

当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准价 * 个百分点扣1分，每低于评标基准价 * 个百分点扣0.5分，中间值按比例内插， * 舍 * 入，保留两位小数。

用公式表示如下：

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式中：F₁=评标价得分；

F= * ；

D₁=投标人评标价；

D=评标基准价；

若D₁≥D，则E=1；若D₁<D，则E=0.5。财务得分最低为0分。

6．投标文件的澄清

（1）除按本办法规定的重大偏差外，投标文件存在的其他问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较，招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容，或要求补充相应资料或对 (略) 补正。对此投标人不得拒绝，否则， (略) 理，并没收投标保证金。

（2）有关澄清、说明和补正的要求和回答均以 (略) ， (略) 文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标 (略) 分；

（3）招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。

7.综合得分

各投标人的综合得分等于技术评分、商务评分与财务评分之和。

8．推荐中标候选人

根据综合得分由高至低排序，推荐 * 至 * 名中标候选人（若不足 * 名，则只选取相应的数量）。

(略) 成员应当按照评标办法的规定，独立评分并署名。各投标人的综合得分为商务和技术得分与报价得分之和。按照综合得分由高到低的顺序， (略) (略) 排名。如最终得分相同时，则投标文件第 * 信封（商务及技术文件）得分较高的优先；如投标人投标文件第 * 信封（商务及技术文件）得分也相同时，则投标人投标报价低者优先。如投标人投标报价也相等时，则招标人按递交投标文件时间较前的投标人优先确定第 * 中标候选人。

(略) ：

合同包号	项目名称
*	梧桐大泉至下马崖至伊吾段
	伊吾至巴里坤段
	巴里坤至木垒段

投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上报交 (略) 门并纳入公路建设项目从业单位信用评价体系中。

9．评标报告

(略) 审定评标结果后，向招标人提交书面报告，评标报告应如实记载下列内容：

9.1 (略) 的成员名单

9.2 开标记录情况

9.3 符合要求的投标人情况

9.4 评标采用的标准、评标办法

9.5 投标人排序

9.6 推荐的中标候选人

9.7 需要说明的其他事项

9.8 附件

附件1．招标评标办法

附件2． (略) 成员名单

附件3．开标记录表

附件4．评审结果汇总表

附件5．初步评审表

附件6．资格审查表

附件7．合同条款响应性评审表

附件8．技术评审、商务评审评分表

附件9．技术、商务评分汇总表

附件 * ．财务初步评审表

附件 * ．算术性修正表

附件 * ．财务评审评分表

附件 * ．推荐的中标候选人