关于印发《克拉玛依市住房和城乡建设领域落实农村消防安全专项治理工作方案》的通知

关于印发《克拉玛依市住房和城乡建设领域落实农村消防安全专项治理工作方案》的通知

克拉玛依区住建局、克 (略) 管理局、乌尔禾区住建局：

为深入贯彻总书记关于安全生产的重要指示批示精神，全面落实党中央、 (略) 和自治区党委、人民政府关于农村房屋安全隐患排查整治工作的总体要求，深刻汲取近期火灾事故教训， (略) 住建领域农村消防安全工作，保障农村群众房屋建筑住用安全，根据《自治区住房和城乡建设领域落实农村消防安全专项治理工作方案》（新建消函〔2023〕13号）文件要求，市住建局组织制定了《 (略) 住房和城乡建设领域落实农村消防安全专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

????????????????????????????????????? (略) 住房和城乡建设局

???????????????????????????????????????????2023年7月18日

(略) 住房和城乡建设领域落实农村消防安全专项治理工作方案

为深入贯彻总书记关于安全生产重要论述和“从根本上消除火灾风险隐患”的重要指示批示精神，认真落实自治区党委、自治区 (略) 委、市政府安全生产部署要求，在巩固农村房屋安全隐患排查整治成果和严控新增风险隐患的基础上，有序推进农村房屋消防安全隐患专项排查整治，加强房屋安全管理，特制定本工作方案。

一、工作目标

按照自治区农村房屋安全隐患排查整治工作统一部署，在巩固农村房屋安全隐患排查整治成果和严控新增风险隐患的基础上，以用作经营或人员聚集使用的农村自建房为重点， (略) 5个行政村农村房屋消防安全隐患专项排查整治工作，全面摸清农村房屋消防安全隐患底数，进行消防安全隐患评估鉴定，建立重点整治台账，完善排查整治相关措施，强化源头治理、系统治理、精准治理， (略) 农村房屋消防安全隐患排查整治工作，加强房屋安全管理，切实保障农村群众的生命财产安全。

二、组织机构

成 (略) 住建领域落实农村房屋消防安全隐患排查整治工作领导小组。

组 ?长：李晓琴 市住建局党组副书记、局长

副组长： 周仁杰 市住建局党组成员、副局长

成 ?员： 蒲爱民 市住建局建筑节能与设计管理科（抗震办）四级调研员

余 ?璇 (略) 政公用行业管理办公室副主任

赵 ?静 市住 (略) 容环境管理科科长

朱 ?伟 市建筑工程消防监督技术服务中心负责人

????????辛 ?文 克拉玛依区住建局党组成员、副局长

????????杨 ?栋 克 (略) 管理局副局长

????????* ?健 乌尔禾区住建局党支部书记、局长

领导小组下设办公室， (略) 住 (略) 容环境管理科，办公室主要负责协调各成员单位落实行业监管责任，强化农村房屋消防法规宣传、技术服务指导，有序推进农村房屋消防安全隐患专项排查整治工作，加强房屋安全管理，定期组织会议研究解决推进工作中出现的问题，总结专项整治工作进展情况，确保专项整治工作取得实效。

三、重点任务

（一）扎实做好消防安全源头防范。市、区住房和城乡建设部门要加大农村区域建设工程的消防监管和农村建房项目指导力度。

1.严格做好特殊工程消防设计审查、验收工作。针对特殊工程，坚决做到未经消防设计审查或审查不合格的不得开工建设；对纳入基本建设程序的农村住房建设工程主体结构安全、消防安全进行消防设计审查工作，确保达到主体结构设计和消防设计标准。未经消防验收或验收不合格的不得投入使用，发现违法行为坚决立案查处。（责任部门：市住建局建筑节能与设计管理科（抗震办）、市建筑工程消防监督技术服务中心，克拉玛依区住建局、乌尔禾区住建局）

2.严格落实其他建设工程消防验收备案制度。针对其他建设工程，要加大抽查力度和频次，确保项目符合工程建设消防技术标准，对抽查不合格的项目坚决停止使用，直至整改完成、复查验收合格方可使用。（责任部门： (略) 建筑工程消防监督技术服务中心，克拉玛依区住建局、乌尔禾区住建局）

3.加大对各乡镇农村住房建设的指导力度。要求乡镇在农村安居住房建设项目管理过程中，加强消防安全宣传，引导各族群众按照《农村防火规范》（GB50039-2010）等技术标准，规范建筑结构、房屋装修、安全出口、疏散通道、防火间距等消防安全要求，提高建筑本质安全。（责任部门：市住建局建筑节能与设计管理科（抗震办）、 (略) 容环境管理科、市建筑工程消防监督技术服务中心，克拉玛依区住建局、乌尔禾区住建局）

（二）加强农村区域燃气安全隐患排查整治。市、区住房和城乡建设部门要深刻汲取宁夏银川“6.21”重特大燃气爆炸事故教训，加强农村燃气安全隐患排查整治，加强经营性农房及人员聚集使用农房的燃气安全隐患排查，重点整治天然气管道、瓶装液化石油气使用领域安全隐患，督促燃气经营企业落实检查责任。（ (略) 政公用行业管理办公室，克 (略) 管理局、乌尔禾区住建局）

四、实施步骤

（一）准备阶段（2023年7月15日-2023年7月20日）

市住建局制定印发实施方案，各区 (略) 实施方案，细化完成辖区专项行动工作方案，做好各项准备工作。

（二）治理阶段（2023年7月21日-2023年10月20日）

一是各区住建局、克 (略) 管理局按方案要求， (略) 农村房屋消防安全隐患排查整治工作，全面排查安全隐患，建立隐患台账，细化整治措施，动态管理、持续整治、逐项销号，确保全面落实整治工作各项任务，保障农村群众生命财产安全。

(略) 住建局各牵头部门按方案要求和职责分工定期开展指导检查，对检查发现的安全隐患问题，督促立查立改，确保消除安全隐患。

（三）总结阶段（2023年10月20日-2023年12月）

建立完善安全长效工作机制。各区住建局、城市管理局认真总结本辖区专项安全排查整治工作总体情况、主要做法和措施成效，重点剖析实施过程中存在的问题和解决措施，形成总结汇报材料，11月2日前 (略) 住建领域落实农村房屋消防安全隐患排查整治工作领导小组办公室，办公室负责将各方材料汇总后报自治区住房和城乡建设厅。

五、工作要求

（一）高度重视，压实工作责任。各区住建局要充分认识农村消防安全隐患专项整治工作的重要性，切实将强化农村房屋消防安全源头治理作为实践主题教育成果推动工作的具体体现，加强组织领导，落实行业监管责任，因地制宜制定工作措施，明确重点任务，细化责任分工，抓好工作落实，坚决防止群死群伤事故发生。

（二）统筹部署，狠抓整改落实。各区住建局要将农村消防安全整治工作与农村房屋安全隐患排查、农村安居住房建设、农村危房改造、农村住房抗震防灾工程建设等工作相结合，全面排查整治农村房屋消防安全隐患，建立隐患台账，细化整治措施，持续整治直至逐项销号，确保专项整治工作取得实效。

（三）强化监督，严格责任追究。各区要加强对专项整治行动的领导和监督，强化法规、技术等业务指导，将农村消防安全专项治理工作纳入相关工作检查考核内容，确保责任落实到位、任务完成到位。市住建局将适时组织开展监督检查，针对检查中发现的工作推进缓慢、问题隐患排查不全面、整治不彻底、不到位的，市住建局将印发工作提醒函、督办通知、通报；对因工作不力，造成重大安全生产事故的，要依法依规严肃问责。

（四）加大宣传，增强农房消防安全意识。各区要充分利用报刊、广播电视、抖音等各类媒体，做好常态化安全宣传教育，指导乡镇在农村安居住房建设项目、农村危房改造项目管理过程中，加强消防安全宣传，引导各族群众执行《农村防火规范》（GB50039-2010）等技术标准，挖掘宣传典型案例，引导全社会关注和参与安全治理，营造良好舆论氛围。

（五）定期调度，做好信息报送。请各区住建局自7月起，于每月20日前以政务平台重要 (略) 住建局报送工作开展情况总结（盖章件及电子版）；于11月2日前报送辖区专项治理工作年度总结（盖章件及电子版）。

?????????????????????????????????????????????市住建局

???????????????????????????????????????????2023年7月18日