西政办〔2020〕32号关于印发西平县2020年废弃农膜回收处理试点项目工作实施方案的通知

西政办〔 * 〕 * 号

西平 (略)

关于印发 (略) * 年废 (略) 理

试点项目工作实施方案的通知

各乡镇人民政府， (略) ，产业集聚区管委会， (略) 门：

《 (略) * 年废 (略) 理试点项目工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请结合实际， (略) 。

* 日

(略) * 年废 (略) 理试点项目

工作实施方案

根据《 (略) 污染防治 (略) 动计划（ *** 年）》和《 (略) * 年土壤污染防治攻坚战实施方案》要求，为进 * 步加强我县废 (略) 理试点工作，有效解决废弃农膜对农业环境的污染，实现资源循环再利用，结合我县实际，特制定本实施方案。

* 、指导思想

坚持以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十 * 大精神，以绿色发展为导向，以建设美丽乡村为契机，以建设资源节约型、 (略) 会为目标，建立废 (略) 置长效管理机制，有效防控“白色污染”，不断提高农村居民环保意识、健康素质和生活质量，促 (略) 会高质量发展。

* 、目标任务

根据全县农膜使用及污染情况，统筹规划， (略) ，坚持就近收集、方便群众原则，试点实施过程中，在 * 郎、 (略) 的基础上，新增宋集、师灵、芦 (略) 点，基本覆盖全县。配备必要的设施、设备、人员。建立健全“政府主导、部门监管、全民参与、市场运作、企业支撑、运行高效”的废 (略) 理试点工作机制，以加厚地膜应用、机械化和人工捡 * 、专业化回收、资源化利用为主攻方向，推行农膜“以旧换新”，开展可降解农膜示范应用。

* 、实施内容

（ * ）扶持建立回收企业。

在我县重点扶持有关塑料制品企业建立废弃农膜加工车间，建成生产线，使企业完全具备废弃农膜回收加工能力后，试 (略) 与废弃农膜回收企业签订回收协议，内容主要包括回收数量、回收质量、拉运方式、回收价格、付款方式等， (略) 作为协议中第 * 方负责监管。

（ * ） (略) 点的设置与管理。

1.根据全县农膜使用及污染情况，统筹规划， (略) ，坚持就近收集、方便群众原则，在试点乡 (略) ，为站点配备必要设施、设备。按区域在相关村委设立回收点， (略) 地及回收人员 (略) 、乡镇共同负责， (略) 目标考核。

2. (略) 点设立应远离街道及人口稠密区域，做好安全回收， (略) 回收的废弃农膜做好管护，做好防火、防风、防水，及时拉运上交，避免造成 * 次污染。

（ * ）回收模式。

结合地膜补贴开展 “以旧换新”工作，地膜发放与废膜回收挂钩，每上交3公斤废弃农膜可换领1公斤新农膜，不上交废弃农膜的农户（ (略) 、种植大户等）不享受补贴。

（ * ）回收方式及价格。

1.回收上交及拉运方式。 (略) 收的废弃农膜统 * 上交乡镇（ (略) ） (略) 统 * 拉运。

2.回收价格及款项用途。回收价格：废弃农膜回 (略) (略) 回收。

款项用途： (略) 得收入主要 (略) 点工作人员工资、场地费、拉运费、装卸费等。

（ * ）废弃农膜的回收质量与标准。

(略) 点要严把质量关，回收的废弃农膜要达到废弃农膜加工企业的回收标准，做到晒干、抖土干净，不得掺杂石头、秸秆、根茬等杂物。

（ * ）宣传培训工作。

试点乡镇要做好废弃农膜回收利用宣传培训工作， (略) 点周围有永久性固定宣传标语3-5条。乡镇要举办废弃农膜回收培训班，发放宣传资料，使废弃农膜回收利用工作家喻户晓，人人皆知，充分调动广大群众捡 * 回收废弃农膜的积极性和主动性。新闻媒体要加强废弃农膜回收的宣传报道，营造废弃农膜回收的浓厚氛围，使清除白色污染成为每个公民保护生态环境、改善人居环境、建设美丽 (略) 动。

（ * ）积极推广农膜科学使用和回收利用技术。

引导农民科学使用农膜，推广农膜新技术、机械 * 膜技术，禁止使用厚度小于0. * mm的超薄地膜，以降低废弃地膜的捡 * 难度；建立废弃农膜污染防治核心示范点（区），开展试点示范，树立防治废弃农膜污染的典型，向农民展示推广农膜科学使用和回收利用技术。

* 、保障措施

（ * ）加强组织领导，建立健全机构。

为确保废 (略) 理工作顺利实施，成立 (略) 废 (略) 理试点工作领导小组，县政府常务副县长任组长，分管农业副县长任副组长， (略) 、 (略) 、 (略) 长任副组长，相关乡镇分管副职为成员，领 (略) ，办公室设在 (略) ， (略) 理工作中的各项具体事务。

（ * ）落实资金支持，强化配套服务。

中央财政列支资金 * 万要专款用于乡镇试点建设及相关工作经费。县财政在本级财政预算内配套安排 * 定数额的专项资金，直接用 (略) 理试点工作，并随财政收入的增长逐年提高。同时，鼓励和支持企业加大投入，积极吸引民间资本参与废弃农膜回收加工。

（ * ） (略) 门职责，加强监督检查。

(略) 、 (略) 、 (略) 要加强对回收加工企业扶持管理，各乡镇（ (略) ） (略) 点的建立及废弃农膜回收， (略) 、 (略) 联合组成检查组定期检 (略) 及农资销售点，杜绝加工和销售厚度0. * mm以下（含0. * mm）的农膜，提倡农民使用厚度0. * mm以上的农膜，便于广大农民捡 * 废弃农膜。 (略) 门及各乡镇（ (略) ）要加强管理，杜绝群众在农田和农业其他用地随意弃置、掩埋或焚烧废弃农膜。

（ * ）搞好跟踪服务，提高服务质量。

(略) 要做好专项资金管理， (略) 具体对地膜回收加工搞好全程跟踪式服务管理，对废弃农膜 (略) 常态化督导、检查、考评。

（ * ）明确目标责任，实行目标考核。

县政府与试点乡镇、回收加工企业签订废弃农膜回收目标责任书，并纳入 (略) 考核。对工作不力、完不成任务、白色污染问题突出 (略) 公开曝光，追究乡镇相关责任人的责任。

附件：1. (略) 废弃农膜回收试点工作领导小组

2.废 (略) （点）统计表

3. (略) 废弃农膜回收任务分解表

4.废 (略) （点）回收量登记表

附件1

(略) 废弃农膜回收试点工作领导小组

组长：张鹏县委常委、常务副县长

副组长：赵海波县委常委、 (略) 长、县政府副县长

成员：刘卫松 (略) 局长

(略) 局长

张汉语 (略) (略) 长

(略) (略) 长

崔俊平 (略) (略) 长

耿伟民 (略) 党组成员

领 (略) ，办公室设在 (略) ，刘卫 (略) 主任，耿伟 (略) 副主任。

附件2

废 (略) （点）统计表

乡（镇、街道）（盖章）填报日期：

附件3

(略) 废弃农膜回收任务分解表

单位：吨、万亩

附件4

废 (略) （点）回收量登记表