G346黄堡至牌坊湾段改建PPP二次招标公告

 

 

1．招标条件

本招标项目G346黄堡至牌坊湾段改建PPP项目已由保政函[2017]71号文及保财函[2017]16号文批准略门略值评价和财政承受能力论证；本项目实施单位（采购人）为：保康略；招标代理机构为：X略；略会资本融投资和施工、运营、略。略条件，略，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

2．略有权转移特征

2.1 项目概况

G346黄堡至牌坊湾改建工程PPP项目，起于X黄堡镇，起点桩号为K114+000,沿原S305向西布线，经张家湾、在黄化桥南头向西偏离原路，上跨黄化河，下穿麻竹高速展线，沿黄堡X侧布线，穿过山岭区，略路起点，终点桩号K127+490，全长13.490KM，项目总投资12017年#月#万元。

2.2项目X方式

本项目拟采用建设-运营-移交（简称为BOT）运作模式。投标人中标后，政府将按法律、法规、政策及合同规定授予投标人投资、建设、施工、运营本项目的特许权，包括投资建设权、运营权、公路附属设施经营权等。略会资本方应按《略法》及其它相关法律、法规、政策和合同略，由项目公司对项目的筹划、勘察设计、融资安排、工程建设、运营管理、债务偿还和资产管理等全过程负责，自主经营，自负盈亏。并在X项目合同规定的特许经营期满后，按照X项目合同的约定将公路（含土地使用权）、桥梁、公路附属设施及相关资料等按合同规定完好、无偿、无债务移交给当地交略门。

略2017年#月#日发布的《略分行业固定资产投资项目资本金比例的通知》、2017年#月#日发布的《略关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》、2017年#月#日发布的《略关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发【2015】51号文）的规定，项目的资本金投入比例不低于20%。结合本项目的实际情况，项目总投资12017年#月#万元人民币。其中包括国省干线补助资金共计2000万元作为本项目的投资补助已经投入，PPP项目投资额为12017年#月#万元。项目公司注册资本金为2500万元人民币，政府不持股，略会资本出资2500万元，持股100%。

2.3投资回报机制

本项目属于具有向最终用户收费机制的基础设施，但其自身收益略建设、运营维护投资，社会资本在项目中投入的资本性支出和运营维护成本，因此本项目拟采用“可行性缺口补助”的回报方式。X期略有权及升级改造等形成的资略有，项目公司拥有项目的使用权。当本项目PPPX期满或提前终止时，项目公司应按照PPP合同约定，略有资产和设施完好、无偿移、无债务移交给当地交略门。

2.4本项目X期限：12年。包括建设期和运营期两个阶段，其中：建设期2年。

2.5目标要求

工程质量目标：施工工程达到国家公路工程验收标准合格及以上标准。

运营养护目标：符合国家略门规定的有关一级公路运营、养护标准。

服务质量目标：符合国家略门规定的有关一级公路服务质量标准。

[其他未尽事宜以本项目工可及实施方案为准]

3．申请人资格要求

3.1本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体成员不得超过3家；独立投标申请人或联合体投标的申请人应满足的资格条件包括：

3.1.1独立投标申请人或联合体各成员必须满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的相应条件：具有独立法人资格的企业且合法存续，略于被吊销营业执照、责令关闭或者被搞撤销等不良状态。

3.1.2独立投标申请人或联合体成员合计须具备的资质、业绩、财务、企业履约信誉、略附件1。

3.1.3单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标（组成联合体作为一个投标人的情形除外），否则，相关投标均将被否决。

3.1.4如为联合体方式投标，联合体略的控股方（联合体牵略资本总额应不低于百分之五十一或者期略股本总额不低于百分之五十一），联合体牵头人和联合体成员按资格预审文件的要求提交了联合体协议书。

3.1.5X市保康略及其控股国有企业不得参与本项目投标：略及其控股国有企业参加本项目投标的应满足国办发[2015]42号文的规定。

4.资格预审方法

本次资格预审采用合格制。经初步审查和详细审查，合格申请人均可参与本项目PPP项目投标。

5. 资格预审报名时间及地点

5.1请于2017年 11 月 14 日至2017年 11 月 20日（法定节假日、公休日除外），每日8:30时至12:00时，14：30时至18:00时（X时间，下同），由本企业法定代表人携带企业法定代表人证明书、身份证原件及加盖公章的复印件或授权委托代理人携带法定代表人授权委托书原件、被委托人身份证原件及加盖公章的复印件（若为联合体投标，需提供联合体协议原件、联合体牵头人提供上述报名资料），到X公略二楼大厅（略关镇光千路336号）报名并购买资格预审文件。

5.2资格预审文件每套售价： * 佰元（￥500.00），售后不退。

5.3联合体投标的，由联合体牵头人报名。

6．资格预审申请文件的递交及相关事宜

6.1采购略考察和标前会议，如投标申请人认为略考察，考察期间，采购人将予以配合，费用由投标申请人自理。略考察过程中，投标申请人如果发生人身伤亡、财物或其它损失，不略造成，采购人均不负责。

6.2递交资格预审申请文件截止时间（申请截止时间，下同）：2017年12 月 8日9时00分。递交地点：X公略六楼（略关镇光千路336号）。

6.3逾期送达或者未送达指定地点的或者不按照资格预审文件要求密封的申请文件，采购人不予受理。资格预审申请文件递交截止时间是否有变化，略或澄清修改文件中的相关信息。

6.4授权代理人应携带身份证原件及法人授权委托书出席开标会。

7． 联系方式

采购人： 保康略

地  址： 略关镇清溪路117号

联系人： 胡晓芳

联系方式： ##    ##  

招标代理机构：X略

地    址：略关镇清溪路90号

联 系 人：但女士

联系方式： ##    ##  

 

                            二0一七年 十一 月 十三 日

 

略附件1：

                   

                       附表1-1 资格审查要求（资质）

 

项 目	要   求	备  注
资  质	同时具备： 1、公路工程施工总承包 * 级及以上资质或市政公用工程施工总承包 * 级及以上资质。 2、具有有效的安全生产许可证。

注：1、独立投标人应同时略资质要求。

2、联合体投标的，联合体成员应满足上表要求。

3、由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级最低的单位确定资质等级。

 

附表1-2 资格审查要求（业绩）

项 目	要   求	备  注
业 绩	同时具备： 1、投标申请人近5年承接过单项合同金额 2亿元及以上的公路工程项目或市政项目的施工业绩。 2、投标申请人近5年承接过单项合同金额 2亿元及以上的投融资项目业绩。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注： 1、联合体投标的，联合体成员应满足上述要求。

 2、近5年，指竣工验收证书时间为2017年#月#日至递交资格预审申请文件截止时间。

3、施工业绩证明材料要求：须提供合同协议书或融资合同原件、中标能知书（或成交通知书）原件，以中标通知书或成交通知书或交工证书发出时间为准。

[1、在建工程施工进度必须达到主体结构已经完成，在建工程需提供中标通知书和施工合同并略加盖公章的证明材料；2、已完成工程需提供的合同协议书、工程接收证书（工程交工或竣工验收证明）。]

  

                                        附表1-3 资格审查要求（主要人员）

岗位     要求	最低要求
	数量	资  格
项目总负责人（总经理）	1	具有高级专业技术职称
项目总工程师	1	具有高级专业技术职称
项目安全环保负责人	1	具有中级专业技术职称
财务负责人（或投融资负责人）	1	具有经济类中级专业技术职称，8年从事类似工程经验。
建设期项目经理（建造师）	1	中级职称，略门颁发的公路工程或市政专业一级注册建造师注册证书，具有安全生产“三类人员”B类证书。在企业持续工作一年以上，且明确承诺中标后只承担本项目工作。
建设期施工技术负责人	1	具备中级职称
建设期安全负责人	1	中级职称，具有安全生产“三类人员”C类证书
运营期负责人	1	具有中级职称
交通安全设施分项负责人	1	具有中级职称
合 计	10

注：根据工程实际进展情况，独立投标或联合体成员应按不低于本表的要求配备以上人员的具体数量。其他人员按满足工程略配备。

 

                          附表1-3 -略其他主要管理人员最低要求

 

岗位     要求	最低要求
	数量	资  格
分项工程项目 负责人	1	中级职称，公路工程或市政专业一级注册建造师注册证书，具有安全生产“三类人员”B类证书
质检负责人	1	中级职称
路基工程师	2	中级职称
路面工程师	2	中级职称
桥梁工程师	1	中级职称
试验检测工程师	2	中级职称
测量工程师	2	中级职称
合 计	11

注：根据工程实际进展情况，独立投标或联合体成员应按不低于本表的要求配备以上人员的具体数量。其他人员按满足工程略配备。

说明：（1）拟派项目班子成员提供劳动合同及2017年1月至6月任意一略保证明；本项目管理班子人员在资格审查阶段及投标阶段不允许更换。

  

附表1-4 资格审查要求（财务）

项 目	要   求	备  注
财务能力	投标申请人必须具备良好的资产状况、资金实力和投融资能力。（提供2017年#月#、2016年度财务审计报告 ） ①申请人 2016 年度财务审计报告（净资产不低于 5000 万元人民币）（提供经略或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、损益表、现金流量表、利润表）。 ②投标申请人能够全额略需的资金，应提供由金融机构针对本项目出具不少于 5000 略保函或中长期贷款略综合授信证明或贷款略存款等用于本项目的资金书面文件。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：营业额、企业资产、负债率以经审计的财务报表为准。

 

 

 

                                                  附表1-5 资格审查要求（履约信誉）

 

项 目	要   求	备  注
诉讼和履约	申请人近三年（递交资格预审申请文件截止时间前推36个月）商业信誉良好，在经济活动中无重略为，包括但不限于以下情形： 1、投标申请人近 3 年内财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统或企业信用系统中无不良记录。 2、未被省级略在地的投标资格或禁止进入该地区略。 3、投标人近三年（投标截止时间前推36个月）无行贿犯罪记录查询函（略贿犯罪档案查询，其查询函必须能反映到申请人，投标单位法定代表人及拟派项目经理情况，略发布日至资格预审文件递交截止日）。 3、独立投标申请人或联合体成员在“信用中国” *** )网站中未被列略人名单，未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严略为记录名单。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

注：如投标略贿独罪查询告知函或未按略贿犯罪查询告知函，其申请文件将被否决。如投标略贿犯罪查询略贿犯罪记录的，其申请文件将被否决。若为联合体投标的，略有成员均应满足上述规定。