荣昌区黄金坡玉带路西段工程（K1+440~K2+518.975）招标变更2

荣昌区黄金坡玉带路西段工程（K1+ * ~K2+ * . * ）补遗通知（ * ）
 
各潜在投标人：
* 、现对投标人关于荣昌区黄金坡玉带路西段工程（K1+ * ~K2+ * . * ）招标提出的投标质疑回复如下：
质疑1：招标文件第 * 章格式（投标函）里面只要求填写工期    日历天，请问是否将（ * 日前必须完 (略) 施工。）这句话写到投标函第6条其他补充说明中。
答：招标文件第 * 章格式（投标函）“工期    日历天。”修改为“工期    日历天，在 * 日前必须完 (略) 施工。”
质疑2：投标人须知前附表：1.4.1条，5条业绩要求 * 日至 * 日期间竣工验收合格的合同金额不小于本工程发布的最高限价金额的市政道路工程业绩1个及以上。而第 * 章格式里面没有业绩格式，请问业绩放入资格审 (略) 分？
答：业绩资料放入资格审 (略) 分“其他资料”中，业绩格式自拟。
质疑3：招标文件投标人须知，1.4.1条，5点业绩要求 * 日至 * 日期间竣工验收合格的合同金额不小于本工程发布的最高限价金额的市政道路工程业绩1个及以上。（需提供中标通知书、合同协议书、竣工验收证明材料的复印件和提供施 (略) 页打印件）施 (略) 页打印件必须在 (略) 监管公共服务平台上面打印。 (略) 监管公 (略) 页上只能截图施工许可详情信息和施工许可证的编号,不能打印施工许可证，请问 (略) 监管公共 (略) 文件要求？还是必须打印 (略) 监管公 (略) (略) 查询的施工许可详情信息和施工许可证的编号？
答：打印 (略) 监管公 (略) (略) 查询的施工许可详情信息和施工许可证的编号即可。
质疑4：投标人须知前附件：1.4.1条，投标人资质条件、能力和信誉中第8条本项目要求投标人的法定代表人、项目经理、技术负责 (略) 参与投标， (略) 参与投标的人员未符合上述要求，当场退还其投标资料。根据《招标投标法》第 * 十 * 条规定，开标由招标人主持， (略) 有投标人参加，第 * 十 * 条规定，开标时，由投标人代表或者推选的代表检查投标文件的密封情况。《招标投标法实施条例》 (略) 人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或投标人，招 (略) 为之 * 的，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人：（ * ）设定的资格、技术、 (略) 项目的具体特点和实际需要不相适应或 (略) 无关（ * ） (略) 的项目非法限定潜在投标人或 (略) 有制形式或组织形式；（ * ）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。经咨询 (略) 市发改委，市发改委相关负责人明确表示 (略) ，市发展改革委、 (略) 、市商务委制定的《 * (略) 排除限制竞争政策措施的工作方案》， (略) 门、区县 (略) (略) 政策措施组织清理。“清理 (略) 规章、规范性文件和其他政策措施中含有的地方保护、指定交易、市场堡垒等。”如，设置不合理和歧视性的准入和退出条件；限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务；对外地和进口商品、 (略) 歧视性价格和歧视性补贴政策；限制外地和进口商品、服务 (略) 或者阻碍本地商品运出、服务输出； (略) 投标活动；强制经营者从事《反垄断法》 (略) 为等，都属于清理内容。因此招标文件中强制要求投标人的法定代 (略) 参与投标，是没有任何法律依据， (略) 投标活动，违反《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及市发展改革委、 (略) 、市商务委制定的《 * (略) 排除限制竞争政策措施的工作方案》要求，请招标人明确？
答：根 (略) 门要求， 按 (略) 。
质疑5：道路路基载水沟、排水沟无清单项。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑6：低填浅挖路基段超挖换填级配碎石 * cm，无清单项。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。低填浅挖路基段工程量进入路基土石方工程量中。
质疑7：边坡支挡结构计算书中边坡均采用分级放坡或喷播植草。而清单而中挖方岩质边坡素喷护坡。设计图纸上岩质边坡采用素喷支护，土质边 (略) 格护坡；填方边坡采用喷播植草。清单与图纸不 * 致，清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑8：道路图纸工程量与清单工程量差异较大。图纸道路土方开挖 *** m3；石方开挖 *** m3；道路填方量 *** m3；清单道路清表3 * ；土石方开挖 *** .5m3；道路填方量 *** .6m3；差异较大。路面结构层及其他清单量都比图纸少。清单与图纸不 * 致，清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑9：Y * -Y * 雨水管道DN * 清单漏项；图纸过街管道混凝土管DN * 、DN * ；清单过街管道混凝土管DN * 、DN * ；清单与图纸不 * 致，清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：排水管道胸腔砂砾石回填清单漏项。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：污水管道有井深大于5m的检查井，应采用图纸中混凝土井壁的深型检查井，无清单项。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：低填浅挖路基段超挖换填级配碎石 * cm，无清单项。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：道路边坡截水沟接暗管井、给水铸铁管、C * 混凝土支墩、消能井、浅型检查井等清单漏项。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：迎宾大道北延伸段 * 米范围内的污水管道改建，拆除管道、 (略) 道、 (略) 道等与改建相关的清单项均没有。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：电缆沟接地线图纸为镀锌圆钢 * 号筋，清单为 * 号筋。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：双臂路灯灯杆（ * W+ * W）缺清单。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：路灯电缆图纸设计为YJV-0.6/1KV-5X(1X * )，清单项为YJV-0.6/1KV-5X(1X * )。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：路灯图纸 * 套，清单 * 套。对应照明清单其他工程量清单均比图纸少。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：投标人须知前附表：1.4.1条：6.其他要求(2)主要管理人员：持有有效证件的质量员或质检员不少于 3 人，安全员不少于3人，材料员不少于1人，预算员或造价员或造价工程师不少于 1 人，施工员不少于 2人，测量员不少于3人，机械员不少于2人，试验员不少于1 人，劳务员不少于1 人，标准员不少于 1 人，档案员或资料员不少于 1 人。（其中：材料员、机械员、档案员或资料员、劳务员、标准员可以相互兼任。）根据 (略) 市房屋建筑与市政基础 (略) 施工从业人员配备标准（DBJ *** 3）中3.3.1市政基础设施工程主要管理人员数量配备标准的规定：中型工程中相互兼任岗位只有劳务员、标准员可以相互兼任，其他岗位人员不得相互兼任。本工程的工程费用约 * 万元，属于市政中型工程类。所以招标文件要求（其中：材料员、机械员、档案员或资料员可以相互兼任。）违反 (略) 市房屋建筑与市政基础 (略) 施工从业人员配备标准的规定。请明确？
答：主要管理人员的配备明确如下：持有有效证件的质量员或质检员不少于2人，安全员不少于2人，材料员不少于1人，预算员或造价员或造价工程师不少于 1 人，施工员不少于1人，测量员不少于2人，机械员不少于1人，试验员不少于1 人，劳务员不少于1 人，标准员不少于 1 人，档案员或资料员不少于 1 人（其中：劳务员、标准员可以相互兼任）。
质疑 * ：投标人须知前附表：1.4.1条， * .6低价风险保证金：第（1） (略) 最高限价 * %的，招标人在发出中标通知书前，中标候选人须缴纳低价风险保证金， (略) 项目最高限价与中标价格之差。
请问：假设投标单位投标报价为X，最高限价为Y。
（1）当X=Y* * %时是否还要缴纳低价风险保证金吗？
（2）当多家投标人的报价X=Y* * %时，如何来判断哪 * 家是最低中标价格？（如：现场摇球、抽签判断）请招标人明确？。
答：1. (略) 最高限价 * %的不须缴纳低价风险保证金。
2.根据招标文件第 * 章评标办法第 * 条“评标方法”，当中标候选人投标报价也相等的， (略) 抽签确定第 * 中标候选人。
质疑 * ：投标人须知前附表中对拟派项目管理人员要求提供投标单位为其缴纳的养老保险证明，外地企业在办理“市外建筑施工企业入渝信息库”时市建委对 (略) (略) 保或企业在渝支机构名义（非独立法人） (略) 保给予认可， (略) 市发改委后 (略) 保用于投标均予认可。 (略) 文件的要求？
答： (略) 文件的要求。
质疑 * ：招标文件要求“项目技术负责人具有市政工程类高级职称。”请问 (略) 、市政、道路、桥梁、桥隧、给排水、隧道、道 (略) 梁、道桥、市政工程管理等专业是否都满足需求？。
答：本项目技术负责人具有市政工程类高级职称，市政工程类相关专业明确为 (略) 、市政、道路、桥梁、给排水、道 (略) 梁、道桥专业， (略) 文件要求。
质疑 * ：投标人须知：1.4.1条，第3条信誉要求：提供承诺书原件，格式自拟。请问信誉要求承诺书是先打印出来盖好单位公章后再扫描放入资格审查资料里吗？
答：信誉要求承诺书要求为原件，放入资格审查资料里。
质疑 * ：投标人须知：1.4.1条，第（3）点要求：企业法定代表人、拟担任该项目项目经理和专职安全生产管理人员（即“ * 类人员”）具备相 (略) (略) 门颁发的安全生产考核合格证书。 (略) 文件要求？
答： (略) 文件要求。
质疑 * ：通信管道长度，手孔井数量清单均比图纸少。清单 (略) 修正清单？。
答：工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
质疑 * ：交通工程工程量清单量比图纸少。清单 (略) 修正清单？招标范围K1+ * ~K2+ * . * ，施工图纸范围K0+ * -K2+ * . * ，以哪个为准？
答：1.工程量清单以最终公布的最高限价清单为准。
    2.施工图纸范围K0+ * -K2+ * . * 为整条道路的施工图纸，本次招标范围为K1+ * ~K2+ * . * ， (略) 查看K1+ * ~K2+ * . * 段 (略) 分。
质疑 * ：投标人须知：1.4.1条，第8条本项目要求投标人的法定代表人、项目经理、技术负责 (略) 参与投标， (略) 参与投标的人员未符合上述要求，当场退还其投标资料。本项目从施工范围及规模来看只属于 * 个 * 般施工工艺的市政项目，而 (略) 招标的大型市政立交桥、隧道等上亿工程，包括荣昌区黄金坡新区同等规模的工程都没有要求 (略) ，招标文件如此设置开标条件，完全是有已设置门槛，排斥潜在的投标单位， (略) 分人谋取利，建议取消“法定代 (略) 参与投标”条件，为广大建筑施工企业提供 * 个“公开、公平、公正”的竞标环境。
(略) 乡建委公开信箱中访问，承办单位： (略) 乡建委招投标办给出明确回复如下：根据《 (略) 市招标投标条例》第为十 * 条规定：“ (略) 文件规定的时间、 (略) 。招标 (略) 有投标人参加开标，投标人不参加开标的，不影响开标结果。”.招标文件要求投标人的法定代 (略) 参与投标是没有法律依据的，违反《 (略) 市招标投标条例》第 * 十 * 条规定。
发布单位：市城乡建委
来信内容：
关于建设工程开标要求法 (略) 是否合理？
发改委各位领导：请问通用房建或市政工程开标要求法 (略) 开标或参加投标报名是否合法合理？ 
    根据 (略) 市发展改革委、 (略) 、商务委制定的《 * (略) 排除限制竞争政策措施的工作方案》中相关要求“ (略) 投标活动”，要求法 (略) 开标明显是对外地企业的 * 种变相排斥，有违工作方案的要求？ (略) 。
办理单位：市建委招投标办
来信人：
您好！感 (略) 乡建设工作的关心和支持。 (略) 建设工程开标要求法 (略) 是否合理的问题，现回复如下。 
   根据《 (略) 市招标投标条例》第 * 十 * 条规定：“ (略) 文件规定的时间、 (略) 。招标 (略) 有投标人参加开标，投标人不参加开标的，不影响开标结果”。 
本邮件承办单位： (略) 乡建委招投标办
回复时间： *** * : * : *
答：根 (略) 门要求， 按 (略) 。
质疑 * ：招标文件合同中第 * 节专用合同条款 * .2“中标单位必须在荣昌办理税务登记并就地全额申报缴纳各项税费”招标文件这样设置在荣昌区全额申报缴纳各项税费，违背“ (略) (略) 关于印发 (略) 统 * 开放若干规定的通知建市[ * 号和 (略) 关于印发《跨地区经营汇 (略) 得税征收管理办法》 (略) * 年第 * 号规定及《 (略) (略) 关于全面推开营业税改征值税试点的通知》（财税[ * ] * 号）”等文件的规定。建议招标人修改为“按国家税法规定纳税， (略) 规定价款可为含税价， (略) 税法规定开增值普通发票（解除合同导致的违约金除外），或 (略) 价款和价外费用扣除支付的分包款的余额，按照2%的预征率在建筑服务发生地预缴税款。” (略) ，请招标人明确？
(略) (略) 关于印发 (略) 统 * 开放若干规定的通知建市[ * 号第 * 条规定地 (略) (略) 门在建筑企业跨省承揽业务监督管理工作中，不得违反法律法规的规定，直 (略) (略) 为：
（ * ）擅自设置任何审批、备案事项，或者告知条件
（ * ）收取没有法律法规依据的任何费用或保证金等
（ * ）要求外地企业在本地 (略) 或分公司
根据《 (略) (略) 总局关于全面推开营业税改增值税试点的通知》（财税[ * ] * 号） (略) 增值税有关规定， (略) 制定了《纳税人跨县（市、区）提供建筑服务增值税 (略) 办法》。适用范围：
（ * ）单位和个体工商 (略) 在地以外的县（市、区）提供建筑服务，适用本办法。主要内容：纳税人跨县（市、区）提供建筑服务，应按规定向建筑服务发生地主管国税机关预缴税款， (略) 在地主管国税机关申报纳税。（财税（ * ） * 号附件2规定营业税改增值税试点有关事项的规定。）
（ * ）建筑服务4. * 般纳税人跨县（市）提供建筑服务，选择适用 * 般计税方法计税的， (略) 价款和价外费用为销售额计算应缴税额。纳税人应 (略) 价款和价外费用扣除支付得分包款后的余额，按照2%的预征率在建筑服务发生地缴纳税款后， (略) 在地主管 (略) 纳税申报。）5. * 般纳税人跨县（市）提供建筑服务，选择适用简易计税方法计税的，应 (略) 价款和价外费用扣除支付的分包款后的余额为销售额，按照3%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在建筑服务发生地预缴税款后， (略) 在地主管 (略) 纳税申报。）
(略) 关于印发《跨地区经营汇 (略) 得税征收管理办法》的公告， (略) * 年第 * 号规定：
第 * 条居民企业在中国境内跨地区（指跨省、自治区、直辖市和计划单列市，下同）设立不具有法人资格分支机构的，该居民企业为跨省地区经营汇总纳税企业（以下简称汇总纳税企业），除另有规定外， (略) 得税征收管理适用本办法。
  第 * 条汇总 (略) “统 * 计算、分级管理、就地预缴、汇总清算、财政调库” (略) 得税征收管理办法：
统 * 计算，是指总机构统 * 计算包括汇 (略) 属个人不具有法人资格分支机 (略) (略) 得额、应纳税额。
分级管理，是指总机构、 (略) 在地的主管税务机关都有对 (略) (略) 得税管理的责任，总机构和分支机构应分 (略) 在地主管税务机关的管理。
就地预缴，是指总机构、分支机构应按本办法的规定，分月 (略) 在地主管税务机关申 (略) 得税。
汇总清算，是指在年度终了后，总机构统 * 计算汇总纳税企业的 (略) 得额、 (略) 得税额，递减总机构、分支机构当年以就地分期 (略) 得税款后，多退少补。
财政调库， (略) 定期将缴入中央国库的汇 (略) 得税待分配收入，按照核定的系数调整至地方国库。
  第 * 条总机构和具有主体生产经营稚嫩的 * 级分支机构，就地分 (略) 得税。 * 级分支机构，是指汇总纳税企业依法设立并领取非法人营业执照（登记证书），且总机构对其财务、业务、人 (略) 统 * 核算和管理的分支机构。
第 * 章税款预缴和汇算清缴
   第 * 条汇总纳税企业按照《 (略) 得税法》规定汇总 (略) 得税，包括预缴税款和汇算清缴应交应退税款， * %在各分支机构分摊，各分支机构根据分摊税款就地办理缴库或退库； * %由总机构分摊缴纳，其中 * %就地办理缴库或退库， * %就地全额缴入中央国库或退库。具体的税款缴库或退库程序按照财预( * ) * 号文件第 * 条等 (略) 。
答：按 (略) 。
质疑 * ：招标文件1.4.1条，投标人资质条件、能力和信誉中第8条本项目要求投标人的法定代表人、项目经理、技术负责 (略) 参与投标， (略) 参与投标的人员未符合上述要求，当场退还其投标资料。这种中型不复杂的市政项目不是 (略) 市重点项目，还要求法定代表人、项目经理、技术负责人 (略) 开标，中标后法定 (略) 签合同， (略) 人明显是恶意设置特定条件，招标人是否特定中标候选人？如招 (略) 设置“法定代 (略) 参与投标”， (略) 人内定中标候选人为 (略) 本地某企业，将采取向式发展改革委举报 (略) (略) 《 * (略) 排除限制竞争政策措施的工作方案》要求及投诉措施！。
答：根 (略) 门要求， 按 (略) 。
* 、投标人须知前附表3.2投标报价第 * 条“ (略) 人指定。 (略) 人指定的取土地点外取土，需征得招标人同意。”现修改为“ (略) 人指定，具体位置为玉带路西段K0+ * . * ~K1+ * 的路基挖方范围内。 (略) 人指定的取土地点外取土，需征得招标人同意。”
* 、投标人须知前附表 * .1条结算原则、第 * 章合同条款及格式第 * 节专用合同条款 * .2条中“工程量计算偏差包括工程量清单少量、多量、漏项、多项，其中少量、多量在±5%（含5%）以内不予调整。结算工程量增加在+5～ * %（含 * %）范围内不调整中标综合单价， (略) 量+ * %时，结算单价按照中标综合单价的 * %计算； (略) 量-5%时，结算单价按照中标综合单价计算。”现修改为“工程量计算偏差包括工程量清单少量、多量、漏项、多项，其中少量、多量在±5%（含5%）以内不予调整（其中“暂定清单项及工程量”、项目特征中描述有工程量暂定的清单项目结算时按实际工程量计算，不参与工程量±5%的品迭）。结算工程量增加在+5～ * %（含 * %）范围内不调整中标综合单价， (略) 量+ * %时，结算单价按照中标综合单价的 * %计算； (略) 量-5%时，结算单价按照中标综合单价计算。”
* 、施 (略) 分设计不全、设计矛盾的内容，将由设计单位出具的说明为准（详见“附件1”）。
* 、本工程开标时间及投标截止时间调整为 * 日 * 时 * 分，递交投标文件的时间调整为 * 日 * 时 * 分至 * 日 * 时 * 分，有效投标保证金到账截止时间调整为 * 日 * 时 * 分。
* 、本工程投标总报价最高限价为 *** 元（大写： * 仟 * 佰 * * 万零 * 佰元整），其中含暂定安全文明施工费 *** 元。各投标人的投标总报价不得超过投标总价最高限价。
* 、现将已获 (略) (略) 评审通过的本工程经评审的工程量清单及各清单子项综合单价的最高限价（详见“附件2”）发予各投标人。 (略) 人设置的最高限价。原于 * (略) * 并发布的工程量清单作废，以本次发布的限价工程量清单为准（详见“附件2”）。
注：请各投标人随时关注“荣昌区公 (略) ” (略) 项目的答疑补疑文件等 * (略) 下载，无论投标人下载与否， (略) 的所有事宜。
 
招标人：重 (略) (略)
招标代理机构： (略) 谛 (略) 有限公司
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