PDF格式
Excel格式
Word格式
(略) 市开州 (略)
关于印发 (略) 市开州区电子商务进农村综合
示范工作实施方案的通知
各镇乡人民政府（ (略) ）， (略) 门，有关单位：
《 (略) 市开州区电子商务进农村综合示范工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
(略) 市开州 (略)
* 日
(略) 市开州区
电子商务进农村综合示范工作实施方案
为加快我区农村电子商务发展，推动电子商务进农村综合示范工作，根据《 (略) 市人民政府办公厅关于全面推动农村电子商务发展的实施意见》（渝府办发〔 * 号）和《 (略) (略) (略) (略) 关于组织申报2016年电子商务进农村综合示 (略) 的通知》（渝商〔2016〕86号）精神，结合我区实际，特制定本方案。
一、总体思路
坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照“政府引导、企业主体，整合资源、重点突破，统筹推进、注重实效”的原则，以深化农村流通体制改革为重点，以电子商务进农村综合示范为抓手，探索创新农村现代流通模式，解决农村居民买难卖难问题，加快电子商务在全区农村的推广应用，培育和壮大农村 (略) 主体，着力推动大众创新、万众创业，促进农村一二三产业融合发展。
二、主要目标
紧紧围绕电子商务进农村综合示范建设要求，搭建“工业品下乡、 (略) ”双向流通渠道，完善农村电子商 (略) 络，提高农村电子商务发展水平，增强 (略) 竞争力。重点建设 “五大体系”，即农村电子商务公共服务体系、农产品电子商务供应链体系、农村物流配送体系、农产品电子商务营销体系、电子商务人才培养体系；建成“ (略) ”，即电子商 (略) 、电子商 (略) 、 (略) 、 (略) 和电子 (略) ；实现“五大突破”，即农村快递物流的突破、 (略) 的突破、农产品公共品牌的突破、电子商务人才培养的突破、电子商务主体培育的突破。力争电子商务交易额年增长30%以上，网络零售交易额年增长35%以上。
到2018年，建成农村电 (略) 点350个，实现镇乡街道全覆盖，行政村覆盖率达80%以上；培育1家快递物流配送企业，完善镇乡 (略) 点；打造农产品区域公共品牌1个，培育农产品电子商务品牌3—5个，完善农产品质量溯源体系；培训电子商务人才10000人次以上，培养农村电子商务带头人1000名。
三、主要任务
（一）服务民生，建立农村电子商务公共服务体系
1. 建设电子商 (略) 。在开州电子商务孵化园（开街创谷）建设区级电子商 (略) 和线上服务平台， (略) 按照公益服务为主、有偿服务为辅的原则为农村电子商务发展提供人员培训、技术支持、网店建设、品牌培育、品质控制、营销推广、物流解决、代运营等专业化服务，并打造电子 (略) 。
2. 建设镇村电 (略) 点。整合村 (略) 、“万村千乡” (略) 、 (略) (略) 、农村淘 (略) 、 (略) 、京东 (略) 点、 (略) 等现有资源，改造建设镇村电 (略) 点，站点统一门头和功能说明，配备电脑、显示屏、POS机及办公桌椅等设施设备， (略) 上代买代卖服务、便民服务、创业服务、金融服务、生产服务等。优先在我区135个贫困村、乡村旅游重点区域建设农 (略) 点，发挥电子商务优势，带动农村贫困人口脱贫致富。
（二）塑造品牌，建立农产品电子商务供应链体系
1. 打造农产品区域公共品牌。通过挖掘我区特色农产品的内在品质和文化，创立农产品区域公共品牌。借助品牌战略，提升开州形象，提高开州 (略) 价值和影响力，并在生产地域范围、品种品质管理、品牌形象设计、品牌使用许可、品牌营销与传播方面 (略) 动准则。
2. (略) (略) (略) 。围 (略) 的电子商务综合服务需求， (略) (略) 和农产 (略) ，向个体、农户、 (略) 以及企业提供质检、加工、分拣、冷链、包装、食品生产许可贴牌服务， (略) 销农产品提供检测、检疫、原产地标注等服务。制定区域公共品牌使用标准，严格按照 (略) 检测、分选和包装，将符合质量和分级标准的 (略) 销售。
3. 建立农产品质量溯源体系。充分利用区农委现有的农产品追溯平台，记录农产品种植、加工、包装、检测、运输、销售等关键环节的信息，实现我区主要 (略) 、加工企业、电子商务企业、网商的追溯管理，使用统一的防伪溯源标识， (略) 销农产品“一品一码”。
（三）整合资源，建立完善农村物流配送体系
1. 建设电子商 (略) 。按照现代化仓储物流标准建设电子商 (略) ，分拨配送全区快递企业进件，实现快递包裹统配统送，提高物流车辆利用率，降低快递配送成本，提高配送效率， (略) 业健康有序发展，主要包括办公区、仓储区、分拣区、物流配送区和货运车辆停放区等服务功能区。同时，建设快递物流信息平台，兼容各家快递企业物流信息系统，促进货源、车源和物流服务等信息的高效匹配。
2. 培育 (略) 主体。引导快递、物流、商贸等企业整合各自资源，组建一家快递物流配送骨干企业，规划配送线路，定时、定点、定车、定人投递和收运，构建工业品下乡、 (略) 的线下通道，提高农村商品物流配送能力。
3. 建设镇乡快 (略) 。整合利用已建成 (略) 点、 (略) 工程 (略) 点、 (略) ，改造建设镇乡快 (略) （原则上与镇乡电 (略) 叠加），主要承担辖区范围内快递包裹的统一收储和集中分拨。
（四）创新融合，建立农产品电子商务营销体系
1. 建 (略) 。在知名第三方电子商务平台开 (略) ，推动全区“三品一标”“名特优新” (略) 销售， (略) 络销售的公信力、信誉度和美誉度。通过第三方平台大数据的战略性引导，挖掘发挥开州地方产业优势，促进开州农特产品生产、包装、品质升级。
2. 建设O2 (略) 。在 (略) 建设农特产品O2 (略) ，推动线上交流互动、引客聚客、精准营销等优势和线下真实体验、品牌信誉、物流配送等优势相融合。
3. (略) (略) 会化营销。采取“产品+体验+服务”的模式， (略) 会化媒体工具（微信、微博、论坛等）持续向目标消费者输出有价值的信息， (略) 群，培养粉丝成员的信任追捧、主动参与、口碑传播，形成企业品牌和用户之间的深入互动。
4. (略) 区电子商务拓宽销售渠道。借助阿里巴巴“ (略) ”以及“樱桃阵”等社区电子商务平台，引 (略) 、种养殖大户、 (略) 市社区建立直供关系，并通过举办“开州产品周”活动，扩大开州农特产品知名度和影响力。
（五）内训外引，建立电子商务人才培养体系
1. 培训一批电子商务人才。全面实施万名电子商务人才培训计划，建立健全多层次培训体系。开设电子商务专题培训班， (略) (略) 思维培训。 (略) 购操作、 (略) 技巧和特色产品信息采集发布、创意设计、摄影、包装、营销等实用技能培训，对建档贫困户做到应培尽培。同时，利用电子商 (略) 线上服务平台， (略) 络教育培训。
2. 引进一批电子商务人才。积极引进沿海成熟的 (略) ，鼓励开州籍电子商务人才回乡发展，借助他们的智慧和经验，着力提升全区电子商务品牌策划、产品组织、运营推广等能力。
四、实施步骤
（一）规划启动阶段（2016年9月—2017年1月）
修订完善实施方案，制定任务分解表，落实工作责任。完成农村电子商务公共服务体系、农产品电子商务供应链体系、农村物流配送体系、农产品电子商务营销体系、电子商务人才培养体系规划及具体实施方案的编制工作。广泛宣传发动，鼓励有条件、有实力、有意愿的相关企业积极参与申报，提出书面申请。
（二）实施运营阶段（2017年2月—2017年12月）
按照实施方案全面推进电子商务进农村综合示范工作，拓展和提升电子商务综合服务体系，完善电子商 (略) 功能，建成电子商务 (略) ，新建（改造）村级电 (略) 点350个。推进农村物流配送体系建设，组建本土快递配送企业，建成电子商 (略) 和快递物流信息平台，打通农村物流最后一公里。成功打造农产品区域公共品牌，基本建成农产品质量溯源体系。电子商务孵化园集聚、孵化效应初显， (略) 上线营运。培训电子商务人员10000人次。
（三）总结验收阶段（2018年1月—2018年6月）
在总结前面示范工作的基础上，进一步提升电子商 (略) 的服务能力，全区电 (略) (略) 良好。电子商 (略) 功能完备、运行高效，配送效率显著提高。农产品公共品牌的知名度和美誉度不断提升，优质农 (略) 。电子商务培训常态化、专业化、精细化， (略) * 不断壮大。建立电子商务进农村的长效运营机制，健康有序发展农村电子商务，电子商务进农村综合示范创建工作全面完成。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任
成立以区政府区长为组长、区政府常务副区长为常务副组长、分管商贸、农业、工业的副区长为副组长的开州电子商务进农村综合示范工作领导小组，领 (略) (略) ，负责全区农村电子商务工作的日常管理、督促检查和考核奖励等工作。 (略) 全面负责全区电子商务进农村综合示范工作的组织实施； (略) 负责上级财政资金的管理和拨付工作，并牵头整合相关财政资金支持电商发展；区农委负责对全区的农特产品电子商务的推广应用和农产品品牌培育工作，以及农产品质量溯源体系、标准体系、 (略) (略) 建设，并推动优质农产品开展“三品一标”认证； (略) 负责做好对电子商务企业（网店）的登记和商标品牌的培育； (略) 负责把农村电子商务培训纳入到全区就业创业培训体系， (略) 门参与培训活动； (略) 负责专项资金审计； (略) 负责金融进村工作； (略) 负责提供电子商 (略) 场地和农特产品品牌打造、包装、销售工作；各镇乡（街道）负责做好电 (略) 点 (略) 选点、建设、农产品调查摸底、基地打造、电商数据统计等工作，并做好电子商务宣传，发动辖区村民参加电子商务培训，培养农村电商带头人； (略) 门要做好配合工作。
（二）严管资金，合规使用
建立项目管理制度，落实项目资金使用管理办法，专款专用、全程监管。项目的实施方案、实施主体、支持政策、项目补贴对象及资金使用都 (略) 站予以公示，并设立征求意见窗口和纪检、审计举报窗口， (略) 会监督。
（三）政策引导，培育主体
优化完善区政府已出台的电子商务扶持政策，着重在金融、土地、工商登记、税费、市场监管等方面予以支持，积极推动体制机制创新，破除制约电子商务发展的障碍和瓶颈。
（四）强化监管，规范发展
加强电子商务企业信息采集和统计，建立 (略) (略) 和监测系统，充分发挥公安、商务、工商、农业、税务、食药监、 (略) 门在电子商务活动中的监管职能，创新监管模式，保护企业和消费者的合法权益。
（五）加大宣传，营造环境
(略) 、开州日报和区内有影响力的微信公众号平台开设电子商务专栏，宣传农村电子商务知识、政策以及我区农村电子商务的发展成果，努力营造良好的舆论氛围。进一步引导农民群众更新观念，让广大农民群众意识到电子商务给自己带来的便利，提高农民群众电子商务的参与度。
|
电子商务进农村综合示范工作任务分解表 |
|||||||
|
序号 |
主要任务 |
任务内容 |
重点工作 |
完成时间 |
责任单位 |
配合单位 |
|
|
1 |
建立农村电子商务公共服务体系 |
建设电子商 (略) |
在电子商务孵化园提供面积约100 (略) 地（其中500平方米为孵化园扩容）。装修和购买办公设备。 |
2017年8月 |
(略) |
(略) |
|
|
按照政府采购服务的方式，引进第 (略) 运营电 (略) ，并建设线上服务平台、产品库和人才库。 (略) 的日常监督、管理和考核。 |
2017年8月 |
(略) |
(略) 、区农委、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区采购办、区公 (略) |
||||
|
(略) 。 |
2017年10月 |
(略) |
(略) 、 (略) 、区农委、区经济信息委、区采购办、区公 (略) 、各镇乡街道、 (略) |
||||
|
建设镇村电 (略) 点 |
牵 (略) 络进乡村工作， (略) 有 (略) 络全覆盖，站点宽带全连通。 |
2017年5月 |
区经济信息委 |
各镇乡街道 |
|||
|
依 (略) 点实施金融服务进村工作。 |
2017年10月 |
(略) |
(略) 、各镇乡街道、 (略) 、区银监办 |
||||
|
依 (略) 点实施农资进村工作。 |
2017年10月 |
(略) |
(略) 、各镇乡街道 |
||||
|
制 (略) 点装修方案和设备配置方案， (略) 分电商企业自建 (略) 点，打造开放性 (略) 点。 |
2017年5月 |
(略) |
各镇乡街道 |
||||
|
免费在村 (略) 或者其他符合建设条件的位置提 (略) (略) 地， (略) 点建设，并配合做好合伙人选择工作，全方位组织实施本辖区内的电子商务宣传，引 (略) 络购物消费以及销售本地特色产品。 |
2017年10月 |
各镇乡街道 |
(略) 、区经济信息委、 (略) 、 (略) 、区扶贫办 |
||||
|
各镇乡街道新培育电商经营主体不少于3家（ (略) 主、电商企业主体等）， (略) 点月代购代销等（包括代购代销、代存代缴纳等）金额达到2000元以上。 |
2017年10月 |
各镇乡街道 |
(略) 、区经济信息委、 (略) 、 (略) |
||||
|
2 |
建立农产品电子商务供应链体系 |
打造农产品区域公共品牌 |
按照政府采购服务的方式，确定实施主体。 |
2017年5月 |
(略) |
区采购办、区公 (略) 、区农委 |
|
|
对辖区内农产品的生产和销售情况（包括生产面积或产量、上市时间、质量和技术水平、传统销售渠道及比例、自主品牌拥有情况、农产品电商企业）进行全面摸底，形成基本情况档案和报告。 |
2017年3月 |
区农委 |
(略) 、各镇乡街道 |
||||
|
对开州历史 (略) 梳理，并提供相关资料。 |
2017年3月 |
区文化委 |
|||||
|
提供开州旅游资源相关资料。 |
2017年3月 |
(略) |
|||||
|
(略) (略) (略) |
将位于稷香苑的农产 (略) 迁往渝东北农 (略) 内。 |
2017年12月 |
区农委 |
(略) |
|||
|
(略) (略) 需场地和实施主体，配套质检、冷链等服务功能。 |
2017年11月 |
(略) |
区农委、 (略) 、 (略) |
||||
|
制定区域公共品牌使用标准。 |
2017年6月 |
区农委 |
(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区卫生计生委、 (略) |
||||
|
建立农产品质量溯源体系 |
利用现有资源，升级建设农产品全程可追溯体系及相应农产品溯源系统，有效支撑农产品区域公共品牌建设。 |
2017年6月 |
区农委 |
(略) |
|||
|
3 |
建立完善农村物流配送体系 |
建设电子商 (略) |
(略) 地和实施主体，引导骨干快递企业进驻， (略) 有村级电商服务点提供服务，推动建设快递物流信息平台。 |
2017年6月 |
(略) |
(略) 、区城乡建委、区交委、 (略) 、 (略) |
|
|
培育 (略) 主体 |
引导企业整合各自资源，组建一家快递物流配送骨干企业，实现区、镇乡、村三级统一配送体系，降低物流成本。 |
2017年5月 |
(略) |
区交委、 (略) 、 (略) |
|||
|
建设镇乡快 (略) |
在镇 (略) 叠加快递便民服务功能，承担辖区内快递包裹的统一收储和集中分拨。 |
2017年6月 |
(略) |
各镇乡街道 |
|||
|
(略) 地。 |
2017年6月 |
各镇乡街道 |
(略) |
||||
|
4 |
建立农产品电子商务营销体系 |
建 (略) |
落实电商主体到知名第三方 (略) 。 |
2017年6月 |
(略) |
||
|
组织“三品一标” (略) 销售。 |
2017年6月 |
区农委 |
(略) |
||||
|
组织农业深 (略) 销售。 |
2017年6月 |
区经济信息委 |
|||||
|
建设O2 (略) |
选址并确定实施主体。 |
2017年5月 |
(略) |
区农委 |
|||
|
组织优 (略) 展示销售。 |
2017年10月 |
区农委 |
(略) |
||||
|
组织优 (略) 展示销售。 |
2017年10月 |
区经济信息委 |
|||||
|
(略) (略) 会化营销 |
(略) 红直播售卖开州名特产。 |
2017年6月 |
(略) |
区农委、 (略) |
|||
|
(略) 区电子商务拓宽销售渠道 |
组织农特产品进驻阿里巴巴“ (略) ”社区电商平台。 |
2017年5月 |
(略) |
区农委、区经济信息委、 (略) |
|||
|
组织更多农特产品进驻“樱桃阵”社区电商平台。 |
2017年5月 |
(略) |
区农委、区经济信息委、 (略) |
||||
|
5 |
建立电子商务人才培养体系 |
培训一批电子商务人才 |
开展 (略) (略) 思维培训，培训1000人次以上。 |
2017年11月 |
(略) |
(略) |
|
|
开展区 (略) 电商理论培训，培训2000人次以上。 |
2017年11月 |
(略) |
区委党校、 (略) 、 (略) |
||||
|
开展普及性电商理论培训，培训3000人次以上，其中7个街道各组织100人，其余各镇乡各组织70人，镇乡街道优先推荐建档贫困户参加。 |
2017年11月 |
(略) |
(略) 、区妇联、团区委、各镇乡街道 |
||||
|
开展电商实用技能培训，培训1000人次以上，其中7个街道各组织人员40名，其余各镇乡各组织20名，镇乡街道优先推荐建档贫困户参加。 |
2017年11月 |
(略) |
(略) 、区妇联、团区委、各镇乡街道 |
||||
|
通过电 (略) 线上服 (略) 络教育培训，培训<, SPAN>3000人次以上。 |
2017年11月 |
(略) |
|||||
|
6 |
优化电商发展环境 |
修订完善电商扶持政策 |
着重在金融、工商登记、税费、市场监管等方面予以支持。 |
2017年5月 |
(略) |
(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) |
|
|
整合地方财政资金落实扶持政策。 |
2017年5月 |
(略) |
(略) 、区农委、区扶贫办、 (略) |
||||
|
开展电商专题宣传 |
各镇乡街道及电商工作领导小组成员单位定期将电商工作开展情况上报电商办，每月上报信息不少于1篇。 |
2017年12月 |
各镇乡街道 各成员单位 |
||||
|
开辟电商专栏，介绍电商知识，宣传先进典型，发布电商动态。 |
2017年12月 |
(略) |
(略) 、 (略) 、 (略) |
||||
|
(略) 区或高速沿线的户外广告牌2个，宣传农村电子商务。 |
2017年5月 |
(略) |
(略) |
||||
|
联系全国或市级知名媒体宣传报道开州电商发展成果和经验。 |
2017年12月 |
(略) |
(略) 、 (略) 、 (略) |
||||
|
各镇乡街道粉刷电商标语或印制宣传横幅不少于10条。 |
2017年5月 |
各镇乡街道 |
(略) |
||||
|
规范电商发展秩序 |
建立符合我区实际的 (略) 监管机制， (略) 络消 (略) 。 |
2017年6月 |
(略) |
(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) |
|||
|
建立商务信用评价制度 |
2017年6月 |
区发展改革委 |
(略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、 (略) 、区农委、 (略) 、区经济信息委等 |
||||
|
7 |
组织保障 |
工作机制 |
制定和完善全区推进电子商务进农村综合示范工作实施方案， (略) ，落实工作人员，全面推进电子商务进农村综合示范工作。 |
2016年12月 |
(略) |
各成员单位 |
|
|
将电子商务进农村的各项工作任务纳入区委 (略) 门和镇乡街道的年度目标考核，进行量化考核，严格奖惩措施。加强对各单位工作落实情况的督查，及时通报情况。 |
2017年12月 |
区考核办 |
区委区政府督查室、 (略) |
||||
|
各镇乡街道要成立电子商务工作领导小组，党政“一把手”亲自抓，明确分管领导具体抓，抽调专 (略) ，落实 (略) 地，扎实做好本辖区电子商务进农村工作。 |
2017年3月 |
各镇乡街道 |
(略) |
||||
|
电商工作领导小组成员单位要明确具体牵头领导，并落实专人负责。 |
2017年3月 |
各成员单位 |
(略) |
||||
京公网安备 11010802042560号