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关于“ * 川省 (略) 市 (略) 医疗设备 * 批政府采购项目（第 * 次）”的质疑答复
系统发布时间： *** * : *
质疑答复
质疑人： (略) 弘 (略) 地址：上 (略) 桥镇官路 * 号1幢 * 层 * 室
法定代表人：许余娣
授权代表:黄中南
联系电话: ***
采购人/质疑答复人： (略) 地址： * 川省 (略) 市 (略) 外南街 * 号
联系人：李老师联系电话： ***
代理机构： (略) (略)
地址： * 川省 (略) 市 (略) 区星狮路 * 号4栋4单元 *
联系人：刘老师
联系电话： *** \ ***
(略) 弘 (略) ：
你公司就“ (略) 医疗设备 * 批政府采购项目（第 * 次）”（招标编号： *** ）的招标文件，于 * 日向代理机构提出质疑，我院于 * 日收到代理机构转交质疑函， (略) 文件第2包产品之 * ：全自动染封 * 体机技术参数及第2包评分指出质疑，经核查招 (略) 调查、问询，现对你公司的质疑事项答复如下：
质疑事项1： (略) 参数
招标参数2.总站点数≥ * 个， (略) 点数≥4个， (略) 点合计数≥4个，站点补增功能： (略) 点 (略) 点需可根据实际使用需求灵 (略) 点。
招标参数3. (略) 点数：要求灵活可设，多种组合，满足不同情况需要，样本进出框中进出通道总数 * 4个， (略) 点最多可≥3个， (略) 点最多可≥3个。
上述两条参数完全吻合 (略) 市达 (略) （以下简称达科为）的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）
质疑答复：
对站点数的相关要求是为了保证速度及方便临床根据实际灵活设置组合。
(略) 调查，上述两条参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到 * 家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数6.机械臂速度： (略) 机械臂，可沿XYZ * 轴运动； (略) 速度≥1米/s，向下运动速度≥0.4 米/s，向下再提升动作≥0. * 米/s。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）
质疑答复：
参数要 (略) 速度是对于整体染色效率和染色程序精确控制的保障。
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到 * 家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数7.机械臂功能：机械臂有抖缸、沥液、甩片功能，且可 (略) 参数， (略) 精度高，可以完成 1s分化操作。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）
质疑答复：
参数要 (略) 精度和完成“1s分化”是为保证染色质量的恒定如 * 。
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到 * 家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数 8.用户交互：彩色触摸屏，全中文操作系统；具有质量控制模块，包括质控设置及总览、试剂更换记录、 (略) 程序及试剂使用明细等；可用绿色、黄色和红色等3种不同颜色标识在 (略) 试剂管理：更换记录多维度查询；试剂用量统计功能：在主页 (略) 存储的程序设置快捷方式，数量≥4个。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）
质疑答复：
染色机质量控制模块能够帮助试剂更换更加标准化。
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到两家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数▲9.远程监控：具有远程报警、远程监控功能， (略) 页、微信小程序、APP (略) 监控，实时 (略) 状态，并以短信、邮件、微信等3种以上方式推送报警信息和维修指引，配置 USB 接口≥2个，可导出 Excel 和PDF 格式的质控数扩 (略) 设备升级操作。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）
质疑答复：
远程监控功能能够让操作人 (略) 过程中无需守在机器旁边，从而 (略) 操作人员，让操作人员有更多的精力做其他工作。同时，能够在机器偶然发生故障 (略) 理，对于保障切片安全具有重要意义。
(略) (略) 分品牌不完全调查结果，市场其它品牌是否具有满足该参数不明，我院无法判定， (略) 提供的单 * 产品参数认定为独家参数缺乏事实依据。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
考虑到进 * 步增加潜在产品的竞争性， (略) 删除。
招标参数▲ * .染色时间自调节功能 (AAT 技术）：可根据染液浸染天 (略) 设置，自动调整染色时间。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）
质疑答复：
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到两家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数▲ * .浓度监测：具有废气浓度监测传感器，浓度监测范围0- * ppm可设置，主界面上可显示废气浓度值，智能排风系统具有常开、智能和常闭 * 种模式， (略) 状态和试剂浓度来调整转速。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）
质疑答复：
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到两家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数 * . (略) 点提醒：加卸载抽屉具有缓冲功能，缓冲后可以自动关闭到位，同时具有异常打开抽屉报警和延时语音提醒功能，抽屉打开超时时间 1- * 秒可调。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到 * 家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数▲ * . * 重声光报警系统：中文人工语音报警系统，控制面板同步灯光提示，灯光颜色≥ * 种，主界面同步文字显示解决指引。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到两家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数▲ * .玻片输出模式：直接从封片机上以读片板的形式输出己完成封片的载玻片，以便直接阅片，无需人工转运，节省人力，提高科室工作效率。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到 * 家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数▲ * .针头自动化：针头自动浸泡、管路自动清洗，防止堵管。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
针头自动浸泡和管路自动清洗是为了保证机器使用效率更高、人员操作更便利而设置的功能。
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到两家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数 * . 盖片方式：智能倾斜角度盖片，防止封片中气泡的产生。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到 * 家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数▲ * .单片质控拍照追溯系统：全流程质控，自动拍照扫描玻片 * 维码， (略) 经的染色程序、染液的批次、封片过程等等 (略) 查询，在出现问题时快速找到问题的源头，通过软件可以对接 LIS系统，直接出质控报告。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
单片质控功能是为了让染色的整个流程更规范化，具备可追溯性而设置的重要功能，对于染色的标准规范具有重要意义。
(略) (略) 分品牌不完全调查结果，市场其它品牌是否具有满足该参数不明，我院无法判定， (略) 提供的单 * 产品参数认定为独家参数缺乏事实依据。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
考虑到进 * 步增加潜在产品的竞争性， (略) 删除。
招标参数▲ * .圆盘传动模式： * 位 * 体圆盘式封片，结构传输更稳定，在多机械臂协同工作下，可实现玻片夹取、滴胶、盖片、推送等 (略) 。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
(略) 调查，上述参数并非达科为独家满足，你公司提供了达科为的参数情况及证明， (略) 其它产品参数情况，仅根据达科为的参数满足质疑相关参数为达科为独有参数，具有严重锁标排他嫌疑，缺乏事实依据及法律依据。 (略) (略) 分品牌不完全调查结果，实际满足上述两条参数的产品品牌至少达到两家及以上。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：质疑答复的内容不得涉及商业秘密，其它产品 (略) 提供，如需要， (略) (略) 分产品的参数可 (略) 门提交。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
招标参数 * .封片机玻片架进出通道：总数≥4 个，其中进样通道≥2个，出样通道≥2个，满足自动进架和手动进架需求。
上述参数完全吻合达科为的产品“SC * 全自动智能染色封片系统”的参数，且为该产品的独有参数。具有严重锁标排他嫌疑。（提供了达科为参数证明详见质疑函）。
质疑答复：
进出样通道≥4个可以满足连续封片状态下的玻片架储存问题，让机器在 * 个流程中能够连续封片的数量更多。
(略) (略) 分品牌不完全调查结果，市场其它品牌是否具有满足该参数不明，我院无法判定， (略) 提供的单 * 产品参数认定为独家参数缺乏事实依据。
根据《政府采购质疑和投诉办法》第十 * 条：供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。 (略) 参数判定独家满足，缺乏事实依据，质疑事项不成立。
考虑到进 * 步增加潜在产品的竞争性， (略) 删除。
质疑事项2：招标文件中“综合评分明细表”设置不合理
“综合评分明细表”细则中第 * 条，技术评分细则要求： (略) 项目技术要求没有负偏离得 * . * 分；存在负偏离的，与招标文件要求有“▲”号条款的负偏离每 * 项扣4分，其余条款每负偏离 * 项扣0. * 分，扣完 * . * 分为止。
本次采购需求共设置带“▲”的锁标参数8条，其它锁标参数8条，除“达科为”公司产品“SC * 全自动智能染色封片系统”无负偏离得 * . * 分， (略) 家产品均扣分达 * . * 分（4*8+0. * *8= * . * ）以上，无法满足需求。此设置具有严重的锁标排他嫌疑，严重损害了其他潜在供应商的合法权益。
质疑答复：
根据《中华人民 (略) 令第 * 号--- (略) 投标管理办法》第 * 十 * 条：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
我院制定的评分表，评分明确，技术及商务均符合 * 号仅的规定的评分原则，做到了量化，不具有排他性和歧视性。你单位认为设置具有严重的锁标排他嫌疑，无任何法律依据及事实依据，质疑事项不成立。
因 (略) 减少，我院 (略) 合法合理的调整，以确保符合政府采购相关法律法规的规定。 (略) 。
(略) 述，你公司质疑事项均不成立。
我院招标文件的技术条款无任何 * 条规定为实质性要求，参数根据临床需要提出，对所 (略) 有产品无排他性和歧视性。为增加产品竞争性，我院对满足条件可能较 (略) 删除。
你公司对本质疑答复不满意的，可以在本次质疑答复期满十 * 个工作日内向本项 (略) 门依法提出投诉。
(略)
* 日
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