中共诏安县归国华侨联合会关于县委巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2022年5月22日至6月9日，县委第二轮第一批巡察二组对中共诏安县侨联支部开展了巡察，并于2023年2月14日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、提高政治站位，切实担负巡察整改政治责任

（一）深化思想认识，及时动员部署

巡察情况反馈后，县侨联高度重视，立即召开专题会议，就整改工作进行全面安排部署，同时印发含巡察反馈意见、巡察工作领导小组成员讲话、被巡察单位主要负责同志表态发言的单位通报文件下发至相关单位和人员，明确整改落实的具体要求，形成浓厚的整改氛围。通过广泛动员、精心部署，引导全体干部职工把思想和行动统一到巡察整改工作上来，切实增强巡察整改的自觉性。巡察整改期间，县侨联于2023年2月14日、2023年2月20日、2023年2月27日、2023年3月12日、2023年4月2日共召开五次会议，研究整改方案，制定措施，解决问题。

（二）强化组织领导，全面落实责任

巡察反馈会结束后，县侨联第一时间成立巡察整改工作领导小组，组长由主席担任，承担第一责任人职责，其余干部职工切实履行具体责任，领导小组下设办公室，负责抓好县委巡察整改各项具体工作的落实。诏安县侨联关于落实县委第二轮第一批巡察二组巡察反馈意见的整改方案明确了责任领导、责任人和整改时限，切实推动巡察整改落实到位。召开巡察整改专题民主生活会，结合巡察反馈的17个问题，领导班子主动认领、认真剖析问题和原因，对下一阶段努力方向作了详细的汇报，并进行批评与自我批评。

（三）细化责任分工，推动整改落实

紧紧围绕县委巡察组反馈的问题和整改工作要求，结合本单位实际，建立问题清单、任务清单和责任清单。根据巡察整改进度要求，坚持问题导向、标本兼治，主要领导对整改工作亲自部署、主动协调，不折不扣抓好集中整改，先后召开5次巡察整改专题会议，研究推进巡察整改工作，了解整改进展情况，加快推动整改落实，不断提升整改工作实效。侨联每半个月向巡察办、巡察组报送整改落实情况跟踪表，同时主动接受派驻县委统战部纪检监察组的监督，认真听取意见建议，从严抓好问题整改。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策、党中央 (略) 委、市委、县委工作要求方面

1.关于联谊职能职责未落深落细的问题。

整改情况：一是积极发挥侨联群团的联谊职能，加大联谊力度，创新联谊方式。3月23日至26日衔接香港诏安联谊会，提供考察企业和商会，完成县委出访香港开展招商引资公务活动，侨联派副主席钟雪斌参加；二是加强与海外重点社团的线上联系联络工作：2月份为泰国福建会馆成立110周年庆典活动发出贺信；3月份向马来西亚漳州总会第一届理事会就职典礼发出贺信；4月份香港诏安联谊会一行36人回家乡进行考察，县侨联全程陪同；三是协助衔接马来西亚漳州总会邀请出访事宜，县政府和统战部、侨联发出贺信；四是通过长期沟通，邀请马来西亚侨胞沈敬淟先生回诏安考察，县委领导接见并陪同考察；五是利用清明侨商回乡机会会见马来西亚马六*商人郑炎洪先生一行，向他们宣传家乡的招商引资政策，推介招商环境。

2.关于意识形态工作责任制落实存在差距的问题。

整改情况：一是提高认识，3月份组织全体干部职工学总书记关于意识形态领域的重要讲话精神，深入理解和把握意识形态工作的重要性，进一强化意识形态工作责任制内容，对2022年度意识形态工作总结进行重新梳理完善，并对下一阶段工作进行强调部署；二是健全意识形态分析研判机制，每年至少两次召开专题会议对意识形态领域情况进行分析研判，针对侨联工作中可能存在的意识形态领域的风险点和问题进行分析研判，5月份召开意识形态领域分析研判专题会议；三是强化对意识形态工作的领导，已成立由支部书记任组长的意识形态工作领导小组，研究和落实好意识形态领域的各项工作；四是组织开展新媒体知识学、红星等乡镇，与乡镇党委、政府和侨联进行沟通，了解侨届群众的诉求，选好人选，把在侨界中影响力大、有威望、热心为侨眷办事的侨眷吸收到侨联组织中来，指导换届前的筹备工作；二是梅岭镇下河村、玄钟村已于2022年8月份完成村级侨联成立和升格工作，新任侨联委员为群众中有影响的侨眷，其中梅岭镇侨联主席谢家 (略) 涉侨联系点的联络员；三是推荐三名群 (略) 侨代会代表。 (略) 、市的要求，县侨联推荐涂玮、林志勇、林建安等三位在侨界中比较有影响的群众代 (略) 十一次归侨侨眷代表大会，并获得审查通过；四是 (略) 第九届六次侨代会，有六名群众代表参会。

2.关于违规发放临聘人员补贴的问题。

整改情况：一是收回违规发放的报酬及奖金。劳务派遣人员许彬彬签定的合同中规定奖金是按照本单位职工的一半发放，财务人员在核算奖金时没有剔除年度应休未休年假报酬和公务员一次性奖金，导致许彬彬2018年度、2019年度和2020年度合计多领奖金8869元。该款项于2023年3月7日清退完毕；二是该问题与其他问题合并处理对相关责任人进行批评教育。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队*建设方面

1.关于支部会议程序不规范的问题。

整改情况：一是组织对党章和支部党建工作相关文件的学习，对会议程序进行梳理；二是举一反三，要求党务人员工作中要认真细致，进一步规范支部党员大会记录。

2.关于派驻监督不够深入的问题。

整改情况：一是组织对“三重一大”制度进行学习，要求严格按照程序进行决策；二是涉及重大事项1次，已向纪检监察组报备；三是五一节前接受纪检监察组的廉洁谈话，并召开全体干部职工会议，守住廉洁底线。

（四）落实巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改方面

关于巡察反馈问题“反弹回潮”的问题。

（1）针对关于重大事项决策过程不够规范的问题。

整改情况：一是组织对“三重一大”制度进行学习，要求严格按照程序进行决策。规定凡是单笔金额达到8000元的项目全部要通过主席办公会研究决定后实施。对重要的项目，如贫困侨补助，必须上会研究确定；二是进行节前谈话，“五一”节前召开廉洁自律会议，对全体干部职工进行廉政谈话。涉及重大事项1次，已向纪检监察组报备。

（2）针对关于财务报支不规范问题的问题。

整改情况：一是补齐财务报支手续，对2018年的侨联常委会预算、决算单由经办人进行补签；二是对相关责任人进行提醒谈话。

（3）针对关于固定资产未登记造册的问题。

整改情况：一是完成侨联购置固定资产登记。对侨联所有的资产进行重新登记入册，日常用品、易耗品实行专人负责，领用去向登记；二是制定管理制度。县侨联制定《诏安县侨联资产管理制度》、《诏安县侨联采购管理制度》，加强对侨联资产的管理，健全制度，堵塞漏洞。

三、对长期整改任务所采取的措施及取得的阶段性成效（基本完成的整改措施）

关于主动作为意识不强的问题。

整改措施：一是加大对建设乡侨史馆资金的筹措力度。二是加强资料收集，为侨史馆的布馆夯实基础。三是加大宣传力度，为侨史馆的建设创造良好的舆论氛围。

整改时限：2024年12月31日

四、集中整改期未完成的整改事项及下一步打算

1.关于巡察反馈问题整改不到位的问题。

整改措施：一是“侨联六套房”问题县侨联会在接下来的时间，将继续积极和住户进行沟通，并与相关部门协商，以及向相关部门领导汇报，尽快提出解决方案；二是“未设立独立套账”问题会由统战部牵头，侨联、台联三家外聘财务人员，统战部、侨联、台联三个单位外聘财务人员已经通过部务会，在财政部门开设独立户头，并与代理单位签订财务代理合同。

整改时限：2025年6月30日

2.关于全面从严治党压力传导不到位的问题。

整改措施：一是进一步和锦江茶行沟通，帮助其建立一套完整的账务；二是理清锦江茶行的债权债务关系；三是职能部门申请，按法定程序依法解除挂靠关系。

整改时限：2025年6月30日

五、巡察反馈问题及移交线索的处理情况

巡察集中整改期间，已对3名相关人员进行处理，涉及科级干部2人，临聘人员1人。其中，提醒谈话2人，批评教育1人。

其他处理情况:

1.因单位内部交通衔接机制不顺畅的问题，违规发放临聘人员补贴的问题，对相关责任人进行批评教育处理；

2.因意识形态工作责任制落实不到位的问题，对相关责任人进行提醒谈话处理；

3.因财务报支不规范的问题，对相关责任人进行提醒谈话处理。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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