中共湛江市住房和城乡建设局党组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

根据市 (略) 署，2021年10月21日至12月29日，市委第二巡察组对湛江市住房 (略) 开展了巡察“回头看”。2022年4月7日，市委第二巡察组向湛江市住房 (略) 党组反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、以政治建设为统领，把巡察“回头看”反馈意见整改作为重大政治任务抓紧抓实

我局党组高度重视巡察“回头看”反馈意见整改工作，以习近平新时 (略) 会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以高度的政治责任感，虚心接受、认真吸纳市委巡察组的反馈意见，把“回头看”整改工作作为坚持党的领导、加强党的建设的过程，作为全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的过程，作为严肃党内政治生活、构建良好政治生态的过程，把做好巡察“回头看”整改作为当前最大的政治任务来抓，及时召开党组（扩大）专题会议， (略) 署“回头看”整改工作，制定详细具体的整改工作方案，列出“问题清单”“任务清单”“责任清单”，明确整改责任人、时间表、路线图，确保具体到事、落实到人。党组书记切实履行好第一责任人责任，对整改工 (略) 署，亲力亲为，靠前督战，其他班子成员根据职责分工，主动把自己摆进去，主动把责任担起来，做到压力层层传导、责任层层落实。 (略) 落实巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，锚定目标、紧盯问题、攻坚突破， (略) 有问题按时保质清零。

二、紧盯重点难点问题，以巡察“回头看”反馈意见整改为契机推动单位全面发展

收到巡察“回头看”反馈后，我局快速成立落实巡察“回头看”反馈意见整改工作领导小组，由局主要领导任组长，各分管领导任副组长，各科室（单位）负责人为成员，各负其责、分兵把口，共同抓好整改落实工作。紧紧围绕市委第二巡 (略) 存在的4方面14个问题进行逐项整改，着力解决“党组领导核心力仍较薄弱， (略) 作用有待加强”、“政治思想引领力仍较薄弱，组织功能作用有待加强”、“正风反腐公信力仍较薄弱，民生保障作用有待加强”、“内部管控约束力仍较薄弱，风险防范作用有待加强”等方面的突出问题，以主动认领的高度自觉、知错就改的诚恳态度，在“条条要整改、事事有回音、件件有着落”上集中发力，确保整改工作取得实效。

一是全面彻底整改。以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有利的举措，对标最高最好最优不折不扣抓好整改，高标准、高质量地完成整改任务。对在整改工作中打折扣、搞变通、企图蒙混过关的，推诿拖拉、落实不力想要应付交差的，甚至弄虚作假、拒不整改的，一 (略) 分条例和相关规定，从严、从重、 (略) 理。

二是建立长效机制。强化巡察成果综合运用，坚持纠建并举、破立并进，在健全完善各项规章制度和建立健全体制机制层面上拿出实招硬招，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，建立整改落实常态化、长效化机制。

三 (略) 面。把抓好整改落实工作与全力 (略) 城市、加快打造现代化沿海经济带重要发展极目标任务结合起来，紧盯重点难点问题，全面加强党的建设，重塑住建形象，以新的更大作为开创湛江 (略) 面。

三、对巡察“回头看” (略) 指出问题的整改

（一）对“干事创业状态改观不大”问题的整改

一是召开以案促改专题民主生活会、巡察“回头看”整改专题民主生活会，要求领导班子针对求稳怕乱畏难思想，不作为慢作为等突出问题，认真开展批评与自我批评，防止绕弯子、兜圈子，浮在表面，加强党组成员的责任意识、党员意识。针对专题民主生活会上查摆出来的问题以及互相批评的意见，细化和完善整改措施，形成领导班 (略) 个人整改清单，建立台账，限时整改。切实增强领导班子忧患意识、危机意识和责任意识，正确认识新形势、新任务带来的新挑战和新机遇， (略) ，不断提高工作的前瞻性、主动性。二是 (略) 领导分工，重申AB角制度，清晰界定追责范围。4月26日、6月25日，我局先后召开2次党组会议，研 (略) 领导分工事宜，进一步明确职责范围，加强配合，提高工作效率。三是健全管理机制。完善激励容错纠错机制，营造领导班子敢作为、主动作为的良好氛围，提高领导班子成员主动作为的积极性和创造性。

（二）对“党组议事决策有章不循”问题的整改

一是组织 (略) 认真学习《关于印发<湛江市住房 (略) 党组会议制度（试行）>的通知》、《湛江市住房 (略) 局务会议制度》以及“三重一大”集体决策制度，进 (略) 党组会上研究的事项， (略) 务会研究事项产生混淆。目前的党组 (略) 务会已经严格按照制度办事，已经避免了两个会议出现混淆情况的发生，整改已经取得了初步成效。二是严格落实《关于 (略) 务会议有关事项的通知》，严 (略) 务会上会议题。三是党组会议题提前告知班子成员，征求多方意见，充分思考酝酿，杜绝临时动议。四是2022年4月印发《湛江市住房 (略) (略) 制度》，按合同标的金额划分上会范畴，进一步规范合同签订行为。

（三）对“党组对工会领导不力”问题的整改

一是贯彻落实中共中央印发《关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》精神，坚持党对工会的领导，把“党建带工建”工作纳入重要议事日程。二是党组按规定程序和制度研究工会提请讨论的问题，确保决策的科学化、民主化、制度化。 (略) 党组会同工会经审委员会加强对工会专项经费使用的监督管理，做到事前审核、事中监督和事后督查审计相结合。对每项专项工作经费划拨严格审核把关，明确经费使用标准、使用范围、使用时限等具体事项，做到专款专用。四是追缴超标准发放的节日慰问品金额，目前已完成追缴工作。五是制定会费补缴方案，并要求全体工会会员按规定标准缴交会费，会费按规定标准补交2017-2021年、2022年上半年工会会费，目前已完成补缴。

（四）对“房地产领域风险依然严峻”问题的整改

一是完善制定商品房预售款监管办法，已于2021年5月1日印发实施《湛江市住房 (略) 商品房预售款监督管理暂行办法》。二是修改完善《商品房预售款专用账户监管协议书》，细化和明确房地产开发企业、监管银行、房地 (略) 门等各方的相关责任，建立对房地产开发企业、监管银行违反监管协议违规划拨等行为的惩戒制度，规范商品房预售款的缴存和使用行为，维护预购人利益。三是印发《关于规范预售行政审批办事指南的通知》，明确商品房项目尚未解除土地和在建工程抵押状态的，不予办理预售和变更许可。四是加强划拨预售款核查，建立明细台账，监管项目网签、备案、预售款缴存、使用情况等内容，发现问题，督促改正。每季度要求企业按楼幢定期报送台账，发 (略) 理，减低资金风险。在签订协议阶段，做好与监管银行和企业面谈，明确各方主体的权利和义务。五是加强拨付审核，对拨付申报资料要求多方主体进行签章确认。用款资料审核与实地核查相结合，不定期到实地了解项目建设情况，了解清楚资金动向，掌握好项目后续建设资金和工程进度，促使预售款专款专用。六是全力协助，推进数字住房“粤安居”系统建设。数字住房“粤安居”系统从2021年11月投入使用，2022年3月使用电子签章，3月至4月完成电子网签合同个体项目测试，5月1日起预售商品房电子网签合同在全市范围内投入使用。七是开展半年巡查，根据《湛江市住房 (略) 商品房预售款监督管理暂行办法》，对开发企业是否违规收存预售款进行摸排，查处违法违规企业。

（五）对“预拌混凝土企业发展遇‘瓶颈’”问题的整改

(略) 理，妥善化解。我局已于2021年7月12日向市政府报送了《关于解决湛江市预拌混凝土企业营商环境问题的请示》，市政府批 (略) 理历史遗留问题， (略) 门核实的已批已建未有资质的预拌混凝土企业绿色生产成效和资质条件后，按程序办理企业生产资质；按绿色生产标准在建的预拌混凝土企业，建成后通过绿色生产验收，再按要求核准资质；已超期未动工的预拌混凝土企业，原审批失效。目前， (略) 、 (略) 门和企业按照绿色生产标准核验绿色生产成效后， (略) 分企业生产资质；在建按绿色生产标准企业未完全按标准建成的，纳入“十四五”规划指标。 (略) ，明确职能。对接省级发展规划，结合我市发展实际，制定行业“十四五”发展规划，科学合理确定发展规 (略) ，合理合法解决历史遗留问题。细化预拌混凝土企业准入标准，明确审查内容与审批流程，明晰市级与县（市、区） (略) 门职能界限。三是加强督导，掌握情况。按照省、 (略) 门印发的行政检查文件，我局制定了标准的行政检查文书（模板）并印发至各县（市、区） (略) 门，指导其按法律程序开展行政检查工作，并在实地检查中通过标准行为指导工作开展。制定了月度与季度行业监管、发展情况、 (略) 理等情况的报送机制，加强对属地行业发展的动态掌握。四是加强监管。2022年第一季度，我局联 (略) 门完成了全市预拌混凝土企业监管专项检查工作，对发现的违法行为下发了责令改正文书，涉嫌无证经营的企业资料线索移交市城市管理 (略) 查处， (略) 将跟踪落实情况。五是研究制度，运用《预拌混凝土企业信用评价实施办法》，加强对企业行为的监管，提高行业管理的能力。

（六）对“ (略) 组学习缺乏深入”问题的整改

一是科学制定党 (略) 组年度专题学习计划。已根据2 (略) 级党委（党组） (略) 组专题学习重点内容安排，制定《湛江市住房 (略) 党 (略) 组2022年度学习计划》，将学习内容分为政治理论知识、法律法规知识、党风廉政教育和专业知识学习四个方面进行安排，对学习次数、学习方式等进行明确。二是集体学习研讨。以集体学习研讨为党 (略) 组的主要学习形式，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习讨论和互动交流。每半年组织一次专题学习心得交流会，提高学习质量。三是开展专题调研讨论。把理论学习与专题调研结合起来，每名成员扎实开展调查研究，深化理论学习，指导帮助基层一线解决实际问题。

（七）对“党建和业务仍是两张皮”问题的整改

1.对“形式大于内容”问题的整改。一是从单一变多样。要把以学习文件、书籍为主的方式与专题研讨、朗诵会、观看电教片等多样性学习方式结合起来，使党组织生活形式单一向多样化转变。二是从静态变动态。采取走出去的做法，如组织党员参加志愿者服务、参观红色教育基地、 (略) 开展结对共建等动态方式，改变以往单调围座式的静态学习方式。三是精 (略) 书记和党务工作者培训，全面提高 (略) 书记和党务工作者的党性修养、理论水平和业务本领，进一步推动机关党的建设迈上新台阶。四是定期开 (略) 评星定级工作，进一步激发组织活力， (略) 建设水平。五是抓好党组织书记抓机关基层党建述职评议考核工作，对照考核情况，抓重点、补短板，全面加强党的建设。

2.对“存在学用脱节”问题的整改。一是改变原有的运转模式，将党组会、局务会、党 (略) 组学习会的会务工作统一交由机关党委办公室承办，让 (略) 在思想上树牢党建业务“结合、渗透、贯穿”意识，推进业务前 (略) 调查研究、建言献策，部署业务时 (略) 统一思想、形成共识，落实业务中 (略) 同心共为、同向发力，坚决防止党建工作与业务工作“两张皮”现象。二是充分利用“三会一课”深入学习，继续抓好重点内容的学习，为业务工作提供持续的思想动力。专题深入学习习近平新时 (略) 会主义思想，特别是习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，积极学习全市基层党组织“三会一课”学习要点，不断提高思想政治素质。 (略) 党建和业务工作深度融合、相互促进，切实做到学懂弄通做实。三是进一步完善组织架构。对机 (略) 委员会缺额的组织委员，严格依照相关程序组织补选，夯实组织基础。四是专人专岗，规 (略) 组织生活。安排专门的党务工作 (略) “三会一课”的组织和记录工作等，进一步规范整理好党建资料，按时上报“三会一课”报备表，提升党建工作水平。五是严格落实基层党组织组织生活会和民主评议党员工作。 (略) 认真列出组织生活会问题清单，并 (略) 实际情况严格落实整改措施，确保整改到位。

（八）对“干部职工借调问题愈演愈烈”问题的整改

一是进一步规范各科室（单位）借调工作人员的办理程序，加强借调人员管理， (略) 人事工作纪律的严肃性。各科室（单位）确因工作需要借调人员原则上不得超过2人，且借调时间不得超过半年。二是严肃认真地做好借调人员的清理清退工作， (略) *** 思想稳定和工作有序。2022 (略) 党组会 (略) 机关事业单位借调人员的岗位安排事宜， (略) 各相关科室（单位）和局相关领导意见， (略) 工作实际需要，会 (略) 机关借调人员的4名同志分别回原编制单位工作，其余借调人员继续借调在原岗位工作，继续借调时间为3个月,由人事科按规定办理借调手续。三是积极开展跟班学习， (略) 多渠道、多层次、多岗位实践锻炼， (略) 成长提速。同时，强化科室与下属单位之间的沟通交流，积极发挥桥梁纽带作用。 (略) 各相关科室（单位）意见， (略) 相关领导的意见，结合工作实际需要，原借调到相关科室、 (略) (略) 职工调整回原编制单位。 (略) (略) 有关科室（单位）进行跟班学习，时间为一年。

（九）对“党组从严治党责任意识不强”问题的整改

一是召开廉政工作会议，设置主会场和分会场举行，局领导、机关全体在编人员、直属各单位领导班子成员参加会议。 (略) 做好下一步廉 (略) 署，要求全力推进党风廉政建设取得新成效。二是召开以案促改专题民主生活会， (略) 前六任主要领导“前腐后继”所产生的不良影响进行深刻剖析， (略) 于高危行业应如何吸取教训，加强自我监督。 (略) 党组每年至少两次召开专题研究党风廉政建设的会议，听取各党组成员抓党风廉政建设工作“一岗双责”落实情况汇报，研究分析党风廉政建设和反腐败斗争新情况、新问题，部署下一阶段党风廉政建设工作。2月28日，我局召开2022年第15次党组（扩大）会议， (略) 书记抓基层党建工作述职，并组织参会领导和机关党委委员对参加述职的书记进行评议。7月4日，我局召开党组扩大会暨党建工作形势分析会，传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，就当前党建工作形势进行全面分析，并对下一步的党 (略) 署和安排。四是根据《党委（党组）落实全面从严治党的主体责任规定》，修订了《中共湛江市住房 (略) 党组进一步落实全面从严治党主体责任清单》。

（十）对“党风廉政建设压力传导不够”问题的整改

一是结合党风廉政建设最新要求制定《湛江市住房 (略) 党风廉政建设责任制实施细则》。二 (略) 的日常监督管理， (略) 日常考核制度， (略) 的一贯表现，真正将监督管理的工作落实在平时。及时开展党内谈心谈话， (略) 的思想动态，以思想教育作为日常监督管理的切入点。及时开展警示教育，用反面典型加强警示教育。2022年3月，我局全面排查各科室、各单位存在的廉政风险点，并制定具体、细化的整改措施，并于4月2日的专题警示教育会汇编成册报给市政府主要领导。三是2022年4月2日组织召开湛江市住房和城乡建设系统以案促改专题警示教育会， (略) 领导班子和县（市、区） (略) 门主要负责同志全面分析 (略) 前六任“一把手”和三个县（市） (略) “一把手”违反政治纪律和政治规矩、违反组织纪律、违反廉洁纪律造成的负面影响和深刻警示，深入剖析事件暴露出的问题，认真查找挖掘问题根源，加强领导班子建设进一步做好党风廉政建设和反腐败工作。四是加强反腐倡廉教育，以《中国共产党章程》、《中国共产党 (略) 廉洁从政若干准则》、中央八项规定及其实施细则、党的十八大 (略) 廉洁从政有关规定为重点，每年至少组织两次以党风廉政建设为主要内容的理论学习。

（十一）对“民生问题重视不够”问题的整改

1.对“工程监管缺位、跟踪指导不及时”等问题的整改。一是加强监管。 (略) 黑臭水体整治工作已完成，原施工场地已工完场清，安全隐患已排除。我局对该项目的其它分段加强监管，先后发出整改通知书10份，责令施工单位落实好安全生产主体责任，全覆盖排查施工区域存在的安全隐患并限期整改；对整改不及时不到位、落实责任不到位的责任企业和责任人实施安全动态管理扣分，共计3人次，合计13分。二是主动作为，举一反三。我局针对水体整治工程施工安全主要风险点进行了排查梳理，要求参建单位把工作重点放在可能引发群死群伤重大危险源和常见事故风险点上，主要包括：顶管施工、沟槽开挖、高处作业、临时用电等，将所有风险点建立台账，共排查出风险点危险源合计76项，对于排查出来的风险安排专人负责，实行分级管理，并随施工进度随时调整安全等级，进行动态跟踪和管理。同时，加强城市生活污水治理知识学习，编制城市生活污水治理规划和城市内涝治理方案，有序推进城市治污设施建设工作。三是不断增强政治意识，进一步增强重视民生问题的责任感，加强巡查巡检工作，对发现的问题，采取积极有效措施进行整改。四是加强房屋市政工程安全监督检查，及时消除安全隐患。

2.对“专项维修资金核算和管理不到位”问题的整改。一是修订《湛江市市区住宅专项维修资金管理的实施细则》，防止开发建设单位挪用维修资金。该实施细则已于4月28日完成印发，于5月1日正式施行，并按要求于5月10日报请市政府研究室发布。二是用好湛江市物业专项维修资金管理信息系统，要求在湛江市物业专项维修资金管理信息系统中新增的物业小区房屋信息以官方测绘资料为依据，确保信息准确无误。

（十二）对“工作质效不高，部门之间沟通不力，部分工作耗时过长”问题的整改

一是 (略) 等招标人的沟通协调，加强招标评标条款的研读与指导，提前做好服务，减少后期的时间消耗。二是修订完善招标文件示范文本，进一步精准细化招投标流程，明确评标方法的细则，量化评标因素，方便招标人及其代理机构使用，提高招标效率。

（十三）对“资金资产管理混乱”问题的整改

1.对“专项资金管理不规范”问题的整改。一是建立健全建设工程项目征收和返退台账，载明建设工程项目“两金”（散装水泥、新型墙体材料专项基金）去向；对近十年“两金”台帐进行整理，及时将“两金”余额上缴同级国库。二是多方联系建设工程项目单位按照《广东省散装水泥专项资金和新型墙体材料专项基金退款办法》有序开展“两金”清退工作。根据粤财行〔2019〕 (略) 文件的要求，市建筑节 (略) 修改退款办事指南，对在建及未竣工备案建设工程项目予以清退“两金”的政策支持，便利为企业办理退款手续，针对个别符合条件退款的工程项目发了《专项资金/基金退款（限期）通知书》。

2.对“账户并账清理不到位”问题的整改。一是应收账款已在巡察期间完成销账，在2021年1月份会计账务中完成销账。二是及时完成清缴。经2022年 (略) 党组会研究同意， (略) 剩余资金 (略) 银行基本户，及时完成清缴。截至5月24日，已完成清缴。三是 (略) 账户应收款进行全面梳理，分别以3年和10年以上账龄建立历年应收款清理台账。已通过政府采购，聘请第三方企业对应收账款进行审计，目前正在签订政府采购合同。四是确保银苑花园、湛江港城星座项目均实现强制执行，争取 (略) 判决收回审图费。五是考虑到还要追收欠款，为了保有开具审图费增值税发票权限， (略) 研究决定，继 (略) 账户，直至审图费追缴工作完成。

3.对“国有资产流失问题突出”的整改。一是积极 (略) ， (略) 地块收储移 (略) 入库管理。我局于2022年5月17 (略) 签订土地移交协议，6月 (略) 办理完产权过户手续，完成土地移交，有效解决了土地闲置问题。二是将该土地完成围蔽工作。我局积极 (略) 制定并开展地块围蔽工作， (略) 开展清场工作，清场完毕后即可完成土地围蔽工作。三是制定整改方案和成立工作领导小组，委托第三方 (略) 对 (略) 2016年-2021年的营收列支进行核算，核定不当得利数额，限期追缴不当得利数额；若追缴不成，则采取法 (略) 理。

4.对“核销把关不严”问题的整改。一是严格按照经费支出审批流程办理各项核销业务，把好审核关，对不符合规定、报销凭证不齐全的，不予办理报销，提高会计核算基础工作质量，做好长期整改的准备。二是进一步完善经费支出管理规定等内控制度，加 (略) 控制管理。巡察“回头看”期间，我局印发了《湛江市住房 (略) (略) 控制制度》，对政府采购工作严格把控。三是梳理职工宿舍公用电费缴交情况，厘清费用归属问题，目前已完成清缴。

（十四）对“工程项目建设问题突出”问题的整改

1.对“存在履职‘灯下黑’问题”的整改

(略) 机关副楼结算验收工作并尽快办理不动产权证。2022年3月1日， (略) (略) 等单 (略) 办公楼副楼进行了结算验收并顺利通过验收。我局 (略) 对副楼开展结算工作，目前， (略) 已经完成终审，施工单位正在准备进行结算请款工作。

2.对“工程预决算监管缺位”问题的整改

（1）对“公租房项目结算超标”等问题的整改。一是深入剖析原因，对相关责任人批评教育，并认真总结吸取该项目经验教训。3月24日，局领导组织历任保障科负责人、赤 (略) 负责人及该项目相关经办人员召开了项目研究整改会议，通报了该项目基建程序混乱、结算超预算等相关问题。4月22日，局领导对历任保障科主要负责人、赤 (略) 主任及其他相关负责人员进行谈话提醒，深刻剖析问题，对今后工程管理工作提出意见和建议，今后杜绝类似问题发生。二是强化工作人员廉洁意识，筑牢廉政防线。6月28日下午， (略) 保障科、赤坎和霞 (略) 工程管理人员观看“一叶障目”警示教育片，敲响了长鸣的警钟，绷紧廉洁自律这根弦，守住党纪国法这条底线。三是认真开展自查自纠，对现有的在建、续建工程进行梳理，查漏补缺，防微杜渐。6月1日组织保障科、计财科、赤 (略) 、 (略) 、 (略) 、施工单位、监理单位、 (略) (略) 门，对仍 (略) 、 (略) 两个公租房项目进行全面梳理，包括项目开展情况、基建程序是否合规、预结算送审是否超出概算、工程竣工验收相关情况等，进一步加强防范意识，避免类似问题发生。四是加强工程管理人员业务知识培训，提高工作能力。

（2）对“棚户区改造项目没有编制工程预算”等问题的整改。接受巡察“回头看”反馈意见，予以回复解释并附相关备查、定案文件。鉴于该项目没有使用市财政资金， (略) 门不予审查项目预算，项目预算由第三方造价咨询单位编制后报市工 (略) 备案， (略) 以此作为招标控制价进行施工招标。 (略) (略) 门（能力），所以项目结算委托第三方咨询单位审核并出具定案，结算金额为没有超过施工合同（中标）金额。综上，棚户区改造项目不存在没有预算就招标、也不存在项目竣工验收后直接办理结算的问题。

（3）对“个别建设项目至今仍未结算”问题的整改。

(略) 已于2020年10月29日将有关建设项目结算情况报告市纪委监委 (略) 纪检监察组，于2021年3月26日将相关建设项目巡察存在问题报告市纪委监委 (略) 纪检监察组。在整改过程中，积极将相关情况报告市纪委监委 (略) 纪检监察组，寻求该组的理解、支持和指导。2021年7月12日， (略) 将相关结算材料送市工程 (略) 审核，2021年10月20日，市工程 (略) 出结算初审结论。2021年10月2 (略) 发函施工单位，要求尽快派员于11月10日前协助办理回函及相关结算事宜，并按要求补充完善相关资料，否则，因此造成一切后果及相关责任由施工单位承担。2021年10月13日市工程 (略) 审核初稿造价，至今已与市工程 (略) 完成居住 (略) 、饭堂、连廊、园 (略) 配套、园建绿化、发电机房、低压配电柜与变压器及发电机组、 (略) 分等内容的对数工作，目前正在进行工期延误资料的准备工作，待完成工期 (略) 理，即可完成财政结算终审工作。

（4）对“会议室维修工程未按要求备案”问题的整改。一是积极联系市工程 (略) 协调补办备案手续。我局已于5月27日将会议室维修工程相关材料送 (略) 进行结算审核。 (略) 于6月27日审核通过并予以备案。二是进一步剖析疏忽原因，对经办人员进行批评教育，总结经验教训，梳理工作流程，加强人员培训，确保今后依法依规办事。三是加强资金支付审核管理，确保今后承办此类事项流程合法合规。

四、下一步工作计划

（一）持续加强党的全面领导和党的建设

全面贯彻新时代党的建设总要求,把党的全面领导和党的建设落实到住房城乡建设工作各方面全过程,着力提升基层党组织政治功能和组织力, (略) 住建领域腐败问题,建设忠诚干净担当的“住建铁军”，为全市住房城乡建设事业高质量发展提供坚强政治保证。一是坚持把落实整改与作风建设结合起来。严格贯彻落实中央八项规定精神，严防“四风”问题反弹回潮。进一步强化反腐败斗争持续性，坚定执着打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战持久战。把监督检查落实中央八项规定精神作为重点任务和经常性工作,锲而不舍纠“四风”树新风, (略) 不作为、乱作为等问题,抓具体、补短板、防反弹,坚持不懈把全面从严治党向纵深推进。二是坚持把 (略) *** 建设结合起来。在领导班子建设方面，要严格执行民主集中制，在议事和决策过程中，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，推进班子决策科学化。通过民主生活会和组织生活会， (略) 间交流沟通思想工作，提升党组班子凝聚力和向心力。坚持“分工不分家”原则，明确权责，细化任务，坚持班子成员 (略) 工作协调统一，全面提 (略) 意识。 (略) *** 建设上，要以强化党管人才为统揽，突出政治标准，建立和完善人才管理新机制，依靠制度管好人才、用好人才。以提高人才素质为核心，建立和完善人才培养新机制，多措并举出人才。以优化人才结构为目标，建立和完善人才吸引新机制，千方百计引人才。以改革人事制度为契机，建立和完善人才使用新机制，用好人才。三是坚持把落实整改与党风廉政建设结合起来。认真履行党风廉政 (略) “一岗双责”。党组书记切实履行好第一责任人职责,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的政治意识,全面抓好党风廉政建设和反腐败工作。班子其他成员严格执行“一岗双责”,把党风廉政建设与分管业务工作摆在同等重要的位置,管好自己、管好亲属、管好身边工作人员,做到守土有责、守土负责、守土尽责。突出工作重点,强化廉政风险防控措施。结合单位职能,立足岗位深入挖掘易滋生腐败的风险点,深 (略) (略) 署、广泛吸收先进经验,因地制宜地研究制定风险防控措施,适时总结、及时改进，逐步建立科学完善的风险防控制度，扎实构建不能腐、不想腐、不敢腐的机制。

（二）持之以恒巩固和深化整改成果

以巡察“回头看”整改为契机，聚焦重点领域， (略) 工作，确保市委、 (略) 署贯彻落实。一是强化跟踪督导，防止问题反弹。从严从实落实“整改措施不过硬坚决不放过、整改落实不到位坚决不放过、整改成效不达标坚决不放过”硬性要求，对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对已取得阶段性整改成果、但需一定时间完成的整改任务，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位；对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，主动接受监督，确保巡察“回头看”整改成效经得起实践和群众的检验，切实把巩固和深化整改成果和落实住建重点工作任务有机结合起来，形成工作合力，切实做到“两不误、双促进”。二是继续建章立制，巩固扩大整改成果。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程。三是立足住建实际，着眼长远谋发展。坚决做到与市委、市政府思想对表、行动看齐、步调一致，着力提高工作效能和质量，全力贯彻落实好市委、市政 (略) 署。深入开展学习各领域攻坚克难的先进典型，学习他们坚定的理想信念、担当作为的精神，围绕巡察“回头看”整改发现的突出问题进行深调研，对调研来的情况看远一点、想深一点，注重对住建工作 (略) 署，加快将对党的创新理论的学习成果转化为攻坚克难的内在动力， (略) 工作的推动力度和督导检查，助力湛江住建事业高质量发展。

（三）践行初心使命办实事

教育和引导 (略) 要以解决思想和工作中存在的实际问题为出发点，以改进自己的工作作风和提高工作实效为落脚点，诚心诚意为群众办实事、解难事、做好事。全力以赴推进问题楼盘化解工作， (略) 会稳定。狠抓保障农民工工资支付工作，落实实名制制度，通过湛江市建筑工人管理服务信息平台信息化管理，组织推行全市在建项目落实用工实名制管理措施，做到“四个100%”，助力推动疫情防控和保障生产两不误。持续打好污染防治攻坚战，改善我市人居环境。抓好黑臭水体治理“最后一公里”，全力推进城 (略) 理提质增效工作。持续改善村镇人居环境，推进农村房屋安全隐患排查整治工作，推 (略) 理设施建设，深入推进美丽圩镇建设攻坚行动，开展圩镇“三清理、三拆除、三整治”工作。优化城镇保障性住房的供给，保障“有得住”。抓好物业小区安全生产工作，保障“住得安”。 (略) 区创建工作，保障“住得好”。通过抓好民生工作、民心工程，用实际行动取信于民，树立起住建人为民务实的良好形象。

(略) 群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0759- *** 、 *** ；电子邮箱： @@@ 63.com；邮寄信箱：湛江市 (略) (略) (略) 巡察整改办公室；邮政编码： *** 。

中共湛江市住房 (略) 党组

2022年8月2日

附件下载：中共湛江市住房 (略) 党组关于落实市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报（社会公开）.pdf