深圳对口帮扶汕尾民生项目公告

深圳对口帮扶汕尾民生项目协议书

(略) ：2022- ***

*** 方：深圳对口帮 (略)

*** 方： *** 丰 (略)

为支持汕尾发展，保障帮扶项目顺利实施，提高帮扶资金的安全性和使用效益， *** 方作为帮扶 (略) 门， *** 方作为受帮扶单位，根据省委《关于完善珠三角地区与粤东粤西粤北地区对口帮扶协作机制的意见》（粤办发〔2020〕5号）、《深圳市扶贫合作专项资金管理办法》（深扶贫合作规〔2020〕1号）及 *** 方制定的《深圳对口帮扶汕尾专项资金和项目管理实施细则》等有关文件精神及规定，经协商一致，达成如下协议，共同遵守。

一、项目情况

（一）项目名称：

*** 丰 (略) 购置眼科广域成像系统项目

（二）项目地址：

*** 丰市东海经济开发区第八小区

（三）项目简介：

汕尾作为一个地级市，常住人口300余万人，分娩量3-4万/年， (略) 有医疗机构均未开展“早产儿视网膜病变筛查”。采购眼科广域成像系统1套，将大大提升当地出生缺陷综合防控能力,促进医疗技术水平提高，让患儿得到早筛查、早诊断、早治疗，降低出生缺陷患儿致残率， (略) 会稳定和谐发展 (略) 会起到积极作用。

（四）项目执行人及电话：李海华 *** ****

（五）计划进度：

1. *** 方于签订本协议之日起60 天内， (略) 在地政府基建/采购管理流程及有关规定，完成项目的申报、立项、审批工作，需要环境影响评价的，同时进行环境影响评价。

2. *** 方于立项、审批通过之日起60 天内，完成项目的招标程序；根据规定，如无需公开招标的则完成三家以上具有资质、在行业内具有一定规模企业的询价、报价，以及遴选等。

3. *** 方于完成招标或询价之日起30 天内，与采购供应商签订合同，并组织项目的开展、实施。

4. *** 方应根据与采购供应商签订的合同，按期保质完成项目的实施，最迟应于签订本协议之日起6个月 内完成或竣工，并组织验收完毕。

5.为便于安排帮扶资金及保障项目按期开展， *** 方应在项目开始前按项目情况编制更为科学、规范、符合进度要求的《项目计划进度实施表》，并提供给 *** 方备案，在项目实施过程中如有变更，于变更后10个工作日内重新提交。

6. *** 方应按协议约定的进度及《项目计划进度实施表》推进项目进行，以保障帮扶资金实现绩效目标，如有推迟的，应及时与 *** 方沟通，但每个进度推迟时间不得超过60天，且不得超过2次。

二、项目资金预算、用款进度及资金使用说明

（一）资金预算

项目支出预算总额人民币170万元，其中， *** 方提供财政帮扶资金额度不超过人民币170万元，其余为 *** 方自筹；项目支出超过预算总额的由 *** 方自行解决， *** 方只负责在约定范围内提供帮扶资金。

项目实际支出总额以项目完成后经审定的财务决算结果为准。如实际决算金额低于原预算，原则上 *** 方按照帮扶额度提供支持，但不超过实际结算额。如出现前期拨付有超出（即 *** 方前期拨付已超过实际决算金额），则 *** 方应在项目决算完成后7个工作 (略) (略) 退还 *** 方。

（二）资金用款进度计划

本项目帮扶资金一次性支付，具体支付方式和要求如下：

(略) 完工并按相关法律法规通过项目验收、完成项目结（决）算编制、审核后， *** 方根据项目结（决）算金额和帮扶协议约定向 *** 方支付采购款， *** 方支付的总费用不超过帮扶协议约定费用。

（三）资金使用说明

1. *** 方需遵循 (略) 设立注册于深圳市品牌产品的原则开展招标、采购。

2. *** 方与项目参建（服务）单位之间合同关于项目进度、付款进度的约定，应在参考本协议的基础上进行。

3. *** 方请款前应将当次请款的项目拨款审批表（须加盖公章）、付款证明材料或 *** 方要求其他资料提交至 *** 方审查。

4.每次 *** 方拨付的款项由 *** 方根据项目进度自主支配拨付至各参建（服务）单位， *** 方将最后一笔款拨付至 *** 方后， *** 方应完成项目各参建（服务） (略) 费用支付，施工单位质保证金除外。参建（服务）单位包含项目勘察、设计、施工（采购供应商）、监理、环境影响评价等其他服务单位。

5. *** 方收到 *** 方的拨款后应于5个工作日之内将工程款拨付至各参建（服务）单位。

6. *** 方中止、调整或不予拨付资金的情形：

①项目计划进度逾期达到60天，且无正当理由的；

②拨款资料不齐全，且拒不补正的；

③违反当地项目实施与采购流程、规定，且未能在合理时限内补正的；

④采购供应商不具备相应资质的；

⑤违反专款专用规定，或挪用款项的；

⑥拒不配合 *** 方监督、检查及审计工作，或经 *** 方审查发现问 (略) 理、无法给出合理解释的；

⑦其他违反本协议及法律、地方规定的情形。

三、项目资金绩效目标及指标

*** 方承诺，接受 *** 方的帮扶资金后， (略) 要达成的绩效目标如下：

经济效益：采购眼底筛查广域成像系统1套。

社会效益： *** 丰市常住人口122余万人，每年分娩量约1.5万-2万，项目的实施能够为全市1.5万-2万的新生儿和约9万1-6岁儿童提供优质高效的出生缺陷综合防治服务、有利于早期发现多种新生儿先天性眼疾和眼底病变，为新生儿眼疾的早期干预提供可靠依据，降低出生缺陷患儿致残率，提高出生人口素质和儿童健康水平， (略) 会稳定和谐发展 (略) 会起到积极作用。

四、权利及义务

（一） *** 方权利及义务

1.审核 *** 方提交的拨款申请，审核通过后及时拨款；

2.对帮扶资金的使用进行监督、检查，并要求 *** 方提供材料、报告、书面回复；

3.对项目实施情况、目标和指标进行检查，要求 *** 方提供有关材料；

4.对帮扶资金使用过程中的违法、违规、违纪问题，以及违反项目实施进度、目的及使用规定的行为，要求 *** 方进行说明、改正，并有权停止、调整或收回拨付款项，并根据情 (略) 门处理；

5.根据实际情况，在能力范围内应 *** 方要求提供项目管理领域必要的技术援助和培训；

6.根据帮扶有关规定及精神，对项目的实施、开展以及资金使用情况提出意见，并有权要求 *** 方说明、改正；

（二） *** 方权利及义务

1.按进度组织项目的实施，并负责质量、安全；

2.按项目需求，安排除 *** 方帮扶资金以外的项目资金需求，不得以 *** 方资金使用完毕等为由停工、拖延，确保项目按进度实施、完成并验收通过；

3.接受 *** 方的监督、检查，配合提供有关材料；

4.履行帮扶资金使用单位主体责任，建立完善的财务制度，独立进行会计核算，及时开展自查、自纠，确保资金安全及项目顺利实施；

5.按规定使用帮扶资金，不得用于本单位基本支出及人员薪资、福利、娱乐、旅游及各类接待活动，以及有关规定及协议约定的其他禁止使用帮扶资金的情形；

6.在项目实施过程中，于每季度的第一周（如遇该周含法定节假日的情况，顺延一周）向 *** 方书面报告一次项目实施情况，含项目进度、资金使用情况等内容；

7.按期完成项目，主动及根据 *** 方要求提交绩效目标、指标完成情况，接受 *** 方的监督、检查；

8.建立完善项目监督和信息公开机制，对公开招标的项目按规定进行公告，在项目完成或竣工后及时组织验收并出具验收报告；

9.与项目执行人共同承担因项目 (略) 有责任及其法律后果，并基于 *** 方帮扶善意、规范使用帮扶资金，及时解决项目事前、事中、事后有关问题，确保项目能达到目标并符合相关指标，不得要求 *** 方承担协议约定帮扶资金及监督责任外其他任何责任。

10.如帮扶项目形成固定资产的，需对固定资产类项目留名纪念。在不改变其项目名称的前提下，加注体现深圳对口帮扶内涵的字样。留名纪念原则上应当选择“深圳援建”或“深圳援助”字样，因特殊情况不宜使用“深圳援建”或“深圳援助”的，可以采用“深汕共建”字样或其他适当形式。

五、注意事项

1.为履行监督、检查的权利义务，保障资金安全及达到预期效益， *** 方有权在项目开始、进行过程中及事后全流程对项目资金使 (略) 内容进行审计、检查， *** 方应进行配合； *** 方在审查过程中，如发现存有异议、不清晰、价格偏离、违约或违规等情况，有权采取下列措施：

①要求 *** 方书面回复、反馈，同时视情况进行约谈；

②停止、调整、收回或不予拨付资金；

③要求 *** 方提供第三方有资质单位或当 (略) 门出具的关于价格、事实的证明材料；

④其他有关措施。

2.在帮扶资金拨付及使用过程中，不得出现下列行为：

①在资金申报时，利用虚假材料和信息编报虚假预算；通过使用虚假材料和信息骗取、套取帮扶资金；涉嫌伪造、变造公文、证件、印章及其他违法犯罪行为的；

②在资金使用时，违规截留、挤占、挪用专项经费，或承诺自筹资金不到位；

③帮扶项目验收不通过且拒不整改；

④不按规定管理和使用资金、不按规定进行会计核算和报送信息；

⑤其他违法、违规、违纪及违反约定的行为。

3.帮扶项目实施、资金使用管理接受深圳市与汕尾市两地纪检监察、审计、 (略) 门的 (略) 理。

4.签订本协议后， *** 方应按照《深圳对口帮扶汕尾专项资金和项目管理实施细则》的规定及 *** 方要求的内容和格式，在县级及以上 (略) 所设立的扶贫项目专栏公示，同时 (略) 在街道/镇或村政务公开信息栏进行张贴，公示期不少于5个工作日，并在申请拨付资金时，提供公示信息的截图或照片等材料。

六、违约责任

*** 方违反下列约定的， *** 方有权停止、调整、收回或不予拨付资金，以及终止履行本协议，将 *** 方违法违纪违约行 (略) (略) 门处理，且 *** 方仍应承担因此造成的继续履行、补救、赔偿及其他违约责任：

1.未按进度组织项目实施的；

2.未按要求报送资料，拒不配合 *** 方工作的；

3.未按约定或违反规定使用帮扶资金的；

4.未达到约定绩效目标的；

5.其他违法、违规、违纪及违反本协议约定的情形。

七、通知与送达

各方确认以本协议下列送达信息作为往来、函件及司法送达的有效联系方式，如需变更，则至少提前3 个工作日通知各方：

（一） *** 方送达信息。

地址： (略) 7楼民生组办公室。

邮箱：

(略) 码：

（二） *** 方送达信息。

地址： *** 丰 (略) （东海经济开发区第八小区）

邮箱：

(略) 码：

八、附则

（一）本协议未尽事宜，由 *** *** 双方根据法律、法规、部门规章及规范性文件协商解决。

（二）本协议 *** 式 *** 份， *** *** 双方各执 *** 份，自签订之日起生效。

附： *** 方收款账户如下：

户 名： *** 丰 (略)

开户行：中国银行 *** 丰支行

账 号： ***

（ *** 方如需 (略) ，须提前向 *** 方报送请示，并说明理由。）