植物保护研究所党总支部关于巡察整改情况的通报

(略) 党委统一部署，2022年4月15日至6月22日，院党委第一巡察组对植保所党总支进行了巡察。7月6日，院党委巡察组向植保所党总支领导班子反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

第一巡察组反馈意见指出植保所党总支在贯彻“四个落实”方面存在18个问题，客观中肯，提出的要求具有针对性和指导性，植保所党总支完全赞同和诚恳接受巡察组巡察反馈意见，以巡察问题整改实效推动建章立制、推动工作落实。

（一）统一思想认识，强化组织保障

巡察反馈会后7月6日召开全所职工大会， (略) 党委巡察反馈会议精神，进行巡察整改动员部署。会议要求全所职工统一思想、提高站位，聚焦问题整改、层层压实责任，从严抓好巡察整改工作。

7月15日成立巡察整改工作领导小组，由所长、总支书记任组长，副所长任副组长，各二级党支部书记、综合办管理人员任组员。自巡察组向植保所党总支反馈巡察意见后，先后召开巡察整改动员部署会1次、领导班子巡察整改专题组织生活会1次、巡察整改方案及整改落实通报会3次。7月27日，召开领导班子巡察整改专题组织生活会，领导班子针对各自牵头整改的任务，开展对照检查和自我批评，分析问题症结，剖析存在原因，明确提出今后的努力方向和整改措施。

（二）明确目标措施，层层压实责任

所领导班子明确分工，从提高政治站位主动认领问题，针对巡察反馈意见提出的18个突出问题，逐项提出整改措施、细化整改方案。新一届领导班子到位后，多次召开所长办公会，专题研究巡察反馈问题整改工作，优化完善巡察整改“三清单”，进一步细化整改措施，按照新班子工作分工对责任领导进行调整。同时，强调问题查找和下一步计划制定。9月19日，党 (略) 党委巡察工作领导小组就反馈的突出问题整改情况作了汇报，并按照巡察工作领导小组的意见和要求，调 (略) 和方向。

（三）加强监督检查，全程跟进督导

植保所党总支每个月召开一次整改进展沟通会，由牵头负责的所领导和相关责任人参加，检查整改措施落实情况，对尚未整改到位的问题，进一步推动督促，确保整改工作“件件有落实、事事有回应”。

针对巡察组指出的植保所党总支在贯彻“四个落实”方面存在的18个问题，我支部整改工作方案提出相应的整改措施59条。截止到2022年10月6日，反馈的18个问题中，5个已完成整改，13个正在推进中，问题整改完成率27.8%；59条整改措施中，34条已完成，25条正在推进中，整改措施到位率57.6%。整改以来，共完善制度9项，开展专项治理11次，促进改革事项3项。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

截至目前，共计5个问题已完成整改，18条措施已落实到位。

问题1：关于“学新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改。

整改落实情况：

（1）2022年8月党员大会上学总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神以及《论“三农”工作》《谈治国理政》等著作中相关内容；2022年9月30党员 (略) 党委中心组学谈治国理政》（第四卷）内容和学总书记关于农业农村和科技创新等方面的最新论述。2022年7月21日，将2020年、2021年中央一号文件相关链接发在所党总支QQ群，通知广大党员线上补充学总书记6月份在四川考察的新闻视频，学总书记在 (略) 和香港考察时对科技创新工作提出的指示。

（2）强化理论与实际相结合，理论学和能力，要求原汁原味地开展会议记录。

（2）所有的会议决策，均要求利益相关者严格执行回避制度。9月13日，所长办公会审议并通过虫害生防团队、蔬菜病害团队试验协议和合同（合同金额*元以上），郭慧芳副所长、魏利辉所长回避；蔬菜病害团队博后进站工作，魏利辉所长回避。

（3）根据所“三重一大”议事规则，严格大额资金使用决策程序；根据《江苏 (略) 进一步保障科技人员科研时间的若干措施（2021年版）》要求，编外人员录用权限下放团队，团队首先明确岗位需求及聘用要求，然后向所提交招聘岗 (略) 批准。批准后进行招聘，确定人选后，组织人员召开会议研究决策。整改以来，植保所严格按照《江苏 (略) 编外人员管理办法》的相关规定执行。害虫生防团队、水稻虫害团队、农药应用团队、水稻病害团队、农田草害团队履行 (略) 批准，先后与5名编外人员签订了劳务派遣合同。

问题15：关于“党总支在推动所重点工作中发挥作用不够，贯彻‘落实、领导、参与、支持’工作要求不到位。”问题的整改。

整改落实情况：

（1）党总支研究确定每季度至少谋划一次所重点工作。8月18日，三季度参加上半年各团队工作进展汇报会和团队科研进展汇报会，评价上半年各团队工作进展情况。明确在每月初定期召开所长办公会和党总支会议，谋划所重点工作。

（2）目前，植保所党总支已经研究决定党总支重点工作事项如工作计划、工作总结、外出学台建设、科技服务、 (略) 地一体化、党建宣传”6大方面重点工作完成情况及存在问题和困难，作详细汇报。汇报后，所领导班子就各团队的学科定位、优势学科打造、发展目标凝练、核心技术和产品产出等方面给出了发展建议。9月30日，召开所长办公会， (略) “人才大练兵”申报工作，围绕人才培养进行分析研判，商议形成下一阶段工作的推进任务和计划。为优秀创新团队申请聘请学术顾问经费，争取团队骨干成员提高岗位等级待遇等，不断探索人才培养新方法、新举措。

（2）所领导班子成员以解决产业重大问题和产出重大成果为导向，围绕联系的团队，对各团队学科定位与研究方向开展进一步调研。2022年7-8月，所领导班子分别与害虫生防、水稻虫害、农药应用、农田草害、小麦病害等团队负责人，以及团队成员进行“一对一”交流互动，了解当前工作进展情况和存在困难。计划11月份召开学委会，针对上述调研情况进行团队布局论证，进一步帮助团队凝练发展目标，明 (略) ，力求通过顶层设计和统筹协调，推进所内各学科之间平衡发展。（正在推进）

（3）为促进技术与产品等成果要素持续产出，植保所领导班子加强跟踪服务指导，由所领导牵头，结合3年重大成果培育清单，逐项与报奖团队对接服务，细化推进计划，积极配合支持申报团队完成专家论证、成果评价等工作。同时，让报奖团队列出需要提供的支持和保障服务清单，集中全所力量和资源进行支持。目前，已主报江苏省科技奖2项，参与申报江苏省科技奖1项。2022-2024年拟申报省科技奖2项，国家奖1项。

（4）所领导班子已要求各团队根据自身实际和发展目标查找团队学科存在的关键问题、发展难点、学科痛点。提出团队发展规划的个性化意见建议。计划11月全所召开团队学科建设专题研讨会，结合团队提出的学科发展存在问题，研讨学科发展定位，提出符合产业需求的发展目标，并结合实际，进一步完善团队发展规划。整改以来，我所结合国家科研导向和产业发展需求，先后邀请国家桃产业体系病害防控岗位科学家、 (略) 植保所研究员和扬州大学园艺与 (略) 副教授一行来所进行学术交流，对双方共同研究的领域进行了深入的全方位交流。（正在推进）

问题3：关于“科技创新与产业联系不紧”问题的整改。

整改落实情况：

（1）以国家重点研发计划项目、揭榜挂帅项目、国家产业技术体系等重大科研项目及3项江苏省主推技术的实施为载体，提升所内基础研究与应用研究的“上下游”关联性。以农业农村部发布的一类农作物病虫害、二类江苏省内病虫害、三类地方性病害为对象，以智能识别与精准监测、绿色防控技术和产品研发、区域全程绿色防控技术体系集成为重点，以形成区域全程病虫绿色防控和农药减量施用系统解决方案为目标，开展有关方面的科技研发和科技服务工作。通过推动科技服 (略) 建设，推进政产学研全面、深度合作，促使植保领域创新链与产业链的全面融合。

（2）围绕产业发展问题与农民需求开展科技服务工作。一是围绕重大病虫草害区域成灾机制，加大研发生态调控、理化诱控、生物防治、化学防治等防控关键技术及其配套的绿色防控技术产品。开发了防草地贪夜蛾的爪哇虫草菌拌种处理剂、夜蛾黑卵蜂蜂卡等新技术产品并在江苏多地进行了示范。二是要求各创新团队围绕承担更多政府转移职能工作，开展更多的公益性科技服务工作和科普类工作。整改期间承担江苏省农业农村厅植保站、种子站委托进行除草剂有效性监测，水稻、小麦、棉花、玉米等农作物品种抗性鉴定；帮助省植保站编写外来入侵生物调查方案和识别图鉴；积极委派科技专家参加植保站等政府单位组织培训活动；组织团队参加泰州、溧水、浦口、兴化、姜堰等地的农业外来入侵植物、病虫害普查工作（已立项）；为省植保系统的多个层面多次开展专题技术培训。（正在推进）

（3）持续推进所“青年科技人员生产实践与调研项目”的实施工作，2022年立项8项（ (略) 植保字〔2022〕8号）， (略) 地一体化建设，鼓励与农区所联合申报，并增加联合申报的项目经费，由去年的*元/项增至*元/项。其中南京农科所娄天成的《江苏省草莓病虫草害发生和农药使用现状、问题与对策研究》项目获得立项资助。

（4）加快农药新产品转化，积极与农药企业接洽，继续推动国内首家科研单位登记的新农药产品--爪哇虫草菌的转化。7月12日与农药企业签订产品药效评价协议，已于9月6日在江苏睢宁开展防番茄烟粉虱的药效评价试验。（正在推进）

（5）统一扎口管理全所药效试验和抗性鉴定等技术服务工作，全面推进技术服务工作统一管理体系建设。目前已完成农药药效登记试验SOP修订，标准操作规程共269项，其中，修订89项，复审117项，新增63项；已完成品种抗性鉴定管理办法征求意见初稿，下一步将征求各方意见，进一步完善该办法，拟于11月下旬之前出台文件。

承接技术服务工作由所统一备案，团队只在其研究领域内承接技术服务工作，优先委托植保学科一体化体系内单位（农区所）进行相关试验；已与镇江农科所、淮安农科所、兴化植保站等单位共建试验基地，开展相关试验；负责农药登记试验和抗性鉴定人员为获农业农村部农药检定所和江苏省种子站审批通过的备案人员。今年部分关键岗位人员变更已通过农业农村部农药检定所审批。（正在推进）

问题4：关于“对团队建设方向把关不严，魄力不够，推动团队建设工作成效不显著。团队建设存在力量分散、方向交叉、资源内耗等情况。”问题的整改。

整改落实情况：

（1）对植保所学科发展方向进行优化调整，从顶层设计与规划定位着手，补充团队年度重点工作、“十四五”期间人才培养和成果培育等方面的阶段性发展目标，进一步完善各团队的“十四五”发展规划。8月18日，召开植保所科研进展报告会。各团队结合“十四五”发展规划和三年考核目标任务，对标找差，补充团队年度重点工作。加大对所重点人才培育，已推荐纪锐和宋天巧申报2022年江苏省杰青项目和国家优青项目。(正在推进）

（2）逐步对科研力量进行优化整合，减少团队数量，合理布局学科方向。以战略科学家团队（水稻虫害）建设为抓手，建立团队内部和团队间交流合作机制。针对团队间研究方向相近，力量分散的历史遗留问题，从实验方案设计、项目申报等方面切入。一是积极动员科技人员多合作，共同设计实验，形成抱团做事的氛围；二是共同申请课题，进行人员的相互调配，以任务的形式，将各研究方向进行整合。在科研过程中增进不同学科方向间的人员协调与流动，平衡学科间力量布局。目前，以害虫生防团队为试点探索战略科学家团队建设机制，通过在稻飞虱上登记多个产品，共同参与国家稻飞虱重点研发项目，加强与战略科学家团队（水稻虫害）间资源共享和科研合作、联合参加稻飞虱的国家重点研发项目，共同完成项目任务。（正在推进）

问题5：关于“科研支撑产业能力不强，成果转化以药效试验和抗性鉴定为主。”问题的整改。

整改落实情况：

（1）全面梳理我所知识产权情况，对已登记的农药产品和授权专利进行宣传推介。围绕生物农药产品爪哇虫草菌、解淀粉 (略) 成果转化处、江苏省苏农科技术转移中心、 (略) 场等紧密对接，在 (略) 时进行宣传推介，积极推动知识产权的转化工作。

帮助团队联系相关企业开展联合攻关，推动应用技术产品的研发与应用。与南京百特生物共建了二氢卟吩 (略) ，针对二氢卟吩铁的作用机理展开了攻关研究，并获得省自主创新一类项目的资助；与江苏仁信 (略) 联合，以防治水稻细菌病害的高地芽孢杆菌ST15产品为重点，实现产品的登记、规模化生产、国内外销售和推广应用。

（2）以提高质量为导向，稳定和减少试验数量，强化试验质量把关。控制药效试验和抗性鉴定参加人员，全所参与人员数量较前期减少20%；有选择的接受企业田间农药登记试验。2022年试验数量控制在2021年度的71.33%左右。分别于9月2日、9月16日，开展两次所内药效试验质量自查。

重点推进小麦、水稻等大田作物病虫草药效试验点的统一安排， (略) 地一体化建设，优先在地区所基地统一安排，同时结合科研、示范类推广项目试验示范基地，进行场景式展示，促进团队间的高效协作。

(略) 最新重大业绩奖励政策，结合植保所自身特点，强化科研业绩奖励，进一步激发科技人员的创造性。目前已修订完成植保所科研业绩奖励办法初稿。（正在推进）

（3）针对植保所发展规划，聚焦今后几年应重点推进的工作、拉长短板等方面完善成果转化收益分配办法，以技术收益反哺科研的方式，调动科研人员的创新积极性。植保所成果转化收益分配办法正在修订完善，并向一线科研人员、团队负责人等征求意见，计划在11月正式发布该奖励办法。四季度将2021年度相关奖励兑现到位。（正在推进）

问题7：关于“全面从严治党主体责任落实不到位”问题的整改。

整改落实情况：

（1）2022年8月18日，党总支上半年工作汇报会与团队科研进展汇报会统筹进行，强化党风廉政工作和业务工作同计划、同部署、同落实。所领导在每月履责记实中，至少有2次分管领域的党风廉政建设和业务协同开展的工作记录。

（2）进一步完善廉政风险防控体系，将药效试验和抗性鉴定等内容列入风险点，药效试验质量SD为第一责任人，抗性鉴定试验质量由试验负责人为第一责任人，经费管理由团队负责人、SD、试验负责人共同负责。将重大事项决策程序不规范，决策过程不民主列为高风险。领导班子成员调整后，于9月30日，及时变更廉政风险防控手册责任人。

（3）已修改完善药效试验管理SOP，强化委托第三方试验管理，优先选择农区所承担相关委托试验。进一步强化QA对报告质量的把关，提高试验报告质量。现正在进一步完善药效试验管理办法，已完成抗性鉴定管理办法初稿。拟于2022年11月底前完成。(正在推进）

（4）要求各位所领导每年要与其联系部门的每位职工进行一次廉政提醒谈话，谈话要有针对性。9月2日，党总支书记针对农药药效登记试验规范性问题，对药效试验SD及相关关键岗位人员进行集体廉政谈话。要求各团队、各关键岗位人员要高度重视该项工作，强化责任意识、质量意识，责任落实到人。按照“谁出问题，谁负责任”的原则，必要时将追究相关人员的责任。（正在推进）

（5）2022年9月全所职工均签订全面从严治党责任状。全面从严治党责任状的个性化条款根据团队、个人的岗位、职责进行制定。

问题8：关于“管理制度执行不到位”问题的整改。

整改落实情况：

（1）进一步完善所奖励性薪酬分配办法等分配制度，已向全所科研人员广泛征求意见建议，以科学、公平、公正为原则，兼顾各层面职工利益，旨在推动科研工作积极开展，单位和谐发展。（正在推进）

（2）对2020年所业绩奖励中， (略) 规定标准发放的人员和金额列出了详细清单，并逐一与相关同志进行深入沟通，做细思想工作， (略) (略) 党委巡察反馈要求，力求退款工作稳步、有序推进，减少负面效应发生。目前，所内正在下发清退通知，协助相关人员办理款项退缴工作，后续将进一步加快进度。（正在推进）

（3） (略) 所《科研副产品管理细则》《化学试剂及耗材采购与出入库管理实施细则（试行）》要求，强化对科研副产品和化学试剂及耗材采购与出入库的管理，规定季度性开展落实情况检查，确保制度执行到位。计划在11月开展科研副产品和化学试剂及耗材采购与出入库管理专项检查。（正在推进）

（4）根据《植保所合同管理细则》，进一步规范植保所合同管理工作，聚焦法律风险防控和植保所合法权益维护，每季度开展合同执行情况自查。对发现的问题，要求相关团队立即整改，并设立红灯、黄灯警示标志。对整改不到位的进行严肃批评教育，责令限期完成整改，否则将追究相关人员责任。计划在11月开展专项检查。（正在推进）

（5）安排专人对全所固定资产进行全面梳理，及时补齐相关固定资产的变更手续。6月份已完成退休人员固定资产移交相关手续；9月份2位同志工作调整，已及时办理固定资产变更手续。

问题9：关于“综合管理质效不高。管理人员团结协作和主动服务意识不强，缺乏协同配合。”问题的整改。

整改落实情况：

（1）一方面通过强化政治理论素养和植保学科知识学新时代中国特色社会主义思想为指引，对巡察发现的问题，从政治上严肃对待，从思想上深刻反思，把整改落实作为深刻领会“两个确立”决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治检验。准确把握巡察整改工作要求，全面贯彻落实从严治党各项措施。党政领导班子要严格贯彻中央、 (略) 党政决策部署，围绕农业强农村美农民富的新时代鱼米之乡建设，抢抓发展机遇，强化系统谋划，打造优势学科集群，推进植保学科可持续发展。

2. 加强组织领导，破解制约难题，用高质量的党建推动植保学科团队高质量发展

切实发挥领导班子表率作用，大力推进支部标准化建设，进一步增强党组织的政治功能和组织力，提升支部委员履责能力，发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚持以党建工作为引领，推动科研与产业紧密结合，进一步明确“技术+产品” (略) ，把科技创新助力乡村振兴作为正确科研方向。以学科团队建设为目标，“组建大团队、 (略) 、产出大成果”，打破惯性思维，围绕产业重大问题凝练各团队发展目标，进一步营造科技成果产出的浓厚氛围；以思想政治工作为抓手，聚焦党员职工关心的热点难点问题，化解改革发展矛盾，形成奋发向上、风清气正的发展氛围，用整改成效推动植保所高质量发展。

3. 坚持党管人才，建立“引培”机制，打造在国内有较高知名度的优势学科集群

领导班子切实扛牢主体责任，扎实履行“一岗双责”，针对巡察发现的问题，狠抓落实。针对性引进或柔性引进高水平、有影响的领军人才或战略科学家；对团队带头人进行项目化培养和个性化服务，重点培养团队带头人的科研创新能力，管理能力和胸怀情怀；发挥所发展基金作用， (略) “紫金人才计划”认定标准，加快40岁以下中青年学术骨干的培养与引进。以解决产业重大问题和产出重大科研成果为导向，帮助各创新团队找准发展目标、 (略) 径；对现有团队进一步优化整合，打造在国内有较高知名度的优势学科集群，做大做强创新团队。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：025-*；地址: (略) 孝陵卫钟灵街50号，江苏 (略) 植物保护研究所，邮编：*；电子邮箱：*@*63.com。

植物保护研究所党总支部委员会

2022年10月31日