《满洲里热电厂扩建工程2×35万千瓦热电联产煤电一体化项目环境影响报告书》技术审查的报告

华能满洲里热电厂 (略) 西北约两公里，始建于2000年，由1座热电联产电厂和2个供热分 (略) 区113座换热站组成。热电厂现有装机容量60MW，由1台12MW抽凝机组、4台12MW背压机组、7台75吨循环流化床锅炉组成，供热一、二分厂共有6台29MW循环流化床锅炉。

华能内 (略) 成立于2007年1月， (略) (略) ，根据《 (略) 发展和改革委员会关于印发< (略) 热电联产规划（2020-2030）>的通知》（满发改能字〔2022〕159号），规划在扎赉诺尔工业园区内建设2×350MW热电联产机组， (略) 的主体热源，投产后关停满洲里热电厂及其一、二分厂，满洲热电厂机组按照“关而不拆”的原则，列为应急备用电源。

为满足满洲里地区热负荷增长需要，华能内 (略) 拟 (略) 厂区扩建端投资建设“满洲里热电厂扩建工程2台35万千瓦热电联产煤电一体化项目”，建设2×1120t/h超超临界、一次中间再热、直流煤粉锅炉，配套2×350MW抽凝式汽轮发电机组。

本项目建设性质为扩建，行业类别为热电联产。

2.2.1现有项目工程内容及存在的环境问题

呼伦贝尔 (略) 满洲里热电厂 (略) 区西北约2km处，始建于2000年，由1座热电联产电厂（满洲里热电厂设有1台12MW抽凝机组+4台12MW背压机组+7台75t/h循环流化床锅炉）、热电联产电厂一分厂（简称一分厂，设3台29MW循环流化床锅炉）、热电联产电厂二分厂（简称二分厂，设3台29MW循环流化床锅炉） (略) 区的113座换热站组成。满洲里热电厂及一、二分厂已取得排污许可证。

现有工程环保手续履行情况如下表：

表1 现有工程环保手续履行情况表

满洲里热电厂、一分厂、二分厂燃煤均来自扎赉诺尔矿区。满洲里热电厂锅炉烟气采用电袋除尘器除尘+炉内喷钙脱硫+SNCR脱硝工艺，处理后1-4#锅炉烟气经100m高烟囱排放，5-7#锅炉烟气经120m高烟囱排放。一分厂锅炉烟气采用低氮燃烧+静电除尘器除尘+炉内喷钙脱硫工艺，处理后烟气经80m高烟囱排放。二分厂锅炉烟气采用低氮燃烧+布袋除尘器除尘+炉内喷钙脱硫工艺，处理后烟气经60m高烟囱排放。

供水工程：热电厂生产水源为地下水和自来水，用水量分别为100万t/a，生活水源为自来水，用水量3000t/a。一分厂、二分厂生产水源来自热电厂供热一次网，生 (略) 自来水，用水量3500t/a。

排水工程：满洲里热电厂、一分厂和二分厂的生产生活污水 (略) 锦源污水处理厂，排放量15.35万t/a。

供热工程： (略) 主城区供热热源为满洲里热电厂、一分厂、二分厂、 (略) 、满 (略) 和达满长距离供热（热源为达赉湖热电厂），现状供热面积1253万m²。其中：满洲里热电厂、一分厂及二分厂供热面积778万m²，达满长距离供热面积350万m²， (略) 供热面积75万m²,满 (略) 供热面积50万m²。

储运工程：燃煤来自扎赉诺尔矿区，采用公路运输方式进厂。满洲里热电厂、一分厂、二分厂各设一座露天储煤场，建有防风抑尘网，储量分别为6万t、2万t、2万t。

现有工程存在的环境问题：

（1）满洲里热电厂、一分厂及二分厂的地下水环境自行监测频次偏少，不满足《排污单位自行监测技术指南 火力发电及锅炉》（HJ 820-2017）每年至少监测一次的要求。

（2）满洲里热电厂、一分厂及二分厂的石灰石仓、灰库等一般废气排放口未开展自行监测。

（3）满洲里热电厂危废暂存间未设置废气收集、净化设施，地面未进行防腐处理。

（4）满洲里热电厂、一分厂及二分厂的储煤场未封闭，不满足《 (略) 大气污染防治条例》的相关要求。

2.2.2建设项目工程内容

本项目位于扎赉诺尔区工业园区、达赉湖热电厂西侧，距满洲里热电厂约27km。本项目建设2×350MW汽轮发电机组，2台1120t/h超超临界变压直流煤粉锅炉及配套设施；新建从灵泉矿至厂区长4.1km的封闭输煤栈桥。

在本项目投运且稳定运行第2个取暖季前，将关停一分厂、二分厂、 (略) 、满 (略) 燃煤锅炉，届时满洲里热电厂作为本项目的应急备用电源，达赉湖热电厂作为本项目的调峰热源。

本次工程项目组成见表2。

表2 本次工程项目组成一览表

达赉湖热电厂和满洲里热电厂、一分厂、二分厂均为华能内 (略) 的子公司。满洲 (略) 建有2×200MW抽凝汽轮发电机组，该机组系超高压200MW供热机组，目前供热能力581MW，供热范围为扎赉诺尔区和满洲里部分城区。本项目依托达赉湖热电厂生产用水取水口、煤场、灰场、含煤废水处理站等设施。

占地：本项目永久占地32.65hm²，其中厂区占地28.13hm²，输煤栈桥占地4.52hm²。

给水工程：生产水 (略) 矿井疏干水，利用达赉湖热电厂已建取水口。

供热工程：本项目建成后 (略) 区集中供热，依据已批复的《 (略) 热电联产规划（2020～2030）》，本项目的供热面积可达1825万m²。配套供热管网不在此次评价范围内。燃料煤由扎赉 (略) 供给，主要煤源为灵泉矿。

升压站及送出线路工程：本项目采用220kV电压等级接入系统，出线2回。送出线路自厂区开始向东南出线，接入500kV荣泰变电站，送出距离约8km。升压站及送出线路工程不在此次评价范围内。

燃料运输和贮存：燃煤经新建封闭输煤栈桥由灵泉矿直接运输进厂，栈桥长4.1km。本项目改造达赉湖热电厂煤场，拆除现有煤场防风抑尘网及部分建筑物，改造为钢架结构的封闭煤场，贮煤量4.5×10⁴t。

进厂道路：新建进厂道路长约20m，与厂区南侧的通湖路相接。

工程拆迁：输煤栈桥两侧50m范围内有17户民房分布，扎赉诺尔区人民政府承诺对输煤栈桥两侧50m范围内民房进行拆迁。

工作制度及劳动定员：项目劳动定员234人，全年工作；锅炉年利用5464h。

本项目厂址位于扎赉诺尔工业园区达赉湖热电厂西北侧，厂区现状为空地，西南侧200m处、300m处各有一户民房。厂址东南距呼伦湖自然保护区试验区边界约3.98km，东北距二卡国家湿地公园边界约10.76km，距满洲里二卡湿地鸟类自然保护区最近约9.5km。

3.2.1环境空气质量现状

项目所在地环境空气评价因子中SO₂、TSP、PM₁₀、PM_2.5、NO₂、CO、O₃满足《环境空气质量标准》（GB3095—2012）及修改单的二级标准要求；汞及其化合物满足《环境空气质量标准》（GB3095-2012）附录A参考浓度限值要求；NH₃参照《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录D。呼伦湖自然保护区、二卡国家湿地公园及满洲里二卡湿地鸟类自然保护区满足《环境空气质量标准》（GB3095—2012）及修改单的一级标准要求。

3.2.2地下水质量现状

项目区地下水评价因子除氟化物、硝酸盐、硫酸盐和总硬度超标外，其余监测因子均满足《地下水质量标准》（GB/T 14848-2017）中III类标准，氟化物、硝酸盐、硫酸盐和总硬度超标是由于当地地质原因所致。

3.2.3声环境质量现状

厂区声环境质量满足《声环境质量准》（GB3096-2008）中3类区标准；输煤栈桥所在区域声环境质量满足《声环境质量准》（GB3096-2008）中1类、2类区标准。

3.2.4土壤环境质量现状

项目区土壤评价因子满足《土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）中第二类用地筛选值要求；厂区周围土壤评价因子满足《土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB15618-2018）中筛选值要求。土壤包气带浸出液的评价因子满足《地下水质量标准》（GB/T14848-2017）中III类标准要求。

3.2.5生态环境质量现状

厂区和输煤栈桥区域现状主要为工矿用地和草地，土壤类型为栗钙土，评价范围内人为干扰强烈，无大型野生动物分布。

表3 环境保护目标一览表

5.污染物源强、污染防治及生态保护措施

5.1.1施工期

废气：施工场地及运输车辆扬尘、非道路工程机械及汽车尾气。

废水：施工废水、生活污水8m³/d。

噪声：施工机械及运输车辆运行噪声。

固废：建筑垃圾约500t，生活垃圾132t。

生态影响：项目建设破坏地表植被及土壤结构。

5.1.2营运期

废气：颗粒物70.71t/a、SO₂388.17t/a、NO_X564.9t/a，汞及其化合物0.09452t/a、VOCs(燃烧工段)13.69t/a、危废暂存间排放少量非*烷总烃、生活污水处理站排放少量恶臭气体。

废水：工业废水*t/a、脱硫废水54640t/a、含煤废水43712t/a、生活污水21040t/a。

噪声：生产设备、各种泵类运行噪声。

固废：锅炉灰渣*t/a、石膏31473t/a、废催化剂150t/5a、废离子交换树脂5t/5a、废膜组件10t/5a、原水处理污泥5t/a、脱硫废水处理污泥400t/a、工业废水站底泥50t/a、生活污水站污泥20t/a、废润滑油4t/a、废铅酸蓄电池2t/3a、废活性炭1t/a、生活垃圾42.7t/a。

碳排放量：碳排放量*.35t/a。

环境风险：项目存在盐酸储罐、工业废水处理站、危废暂存间废油泄漏的环境风险。

5.2污染防治及生态保护措施

5.1.1施工期

废气：施工场地洒水降尘，大风天气增加洒水频次；散装堆放物料遮盖苫布；运输车辆遮盖篷布。在施工场地四周设置硬质围挡，减小扬尘对厂区西南侧居民和输煤栈桥区域居民大气环境的影响。加强对非道路工程机械及汽车的管理及保养，确保尾气达标排放。

废水：施工人员生活污水依托达赉湖热电厂现有污水处理系统；设置沉淀池，施工废水沉淀后作为施工用水回用。

噪声：采用低噪声施工机械;合理安排施工时段；施工场地合理布局，避免大量高噪声设备同时使用。在施工场地四周设置硬质围挡（兼做声屏障），午休及夜间停止施工，减小对厂区西南侧居民和输煤栈桥区域居民声环境的影响。

固废：建筑垃圾收集 (略) 政指定排放点处置；生活垃圾由环卫部门清运。

生态保护措施：控制施工活动在临时占地范围内，规范施工人员行为及行车路线；避免在大风天气施工作业；剥离表土单独存放于临时占地内，覆盖抑尘网、洒水、播撒草籽等防护措施，并用于临时占地的生态恢复；加强环保宣传教育，严禁随意践踏、碾压施工区范围外的植被；项目施工结束，及时对临时占地播撒草籽进行生态恢复。

5.1.2营运期

废气:锅炉烟气采用效率不低于95.5%的石灰石-石膏湿法脱硫工艺，不设 (略) 煤器高温旁路；采用低氮燃烧技术，以尿素为还原剂，采用效率不低于80%的SCR脱硝工艺；采用“低低温静电除尘器+湿法脱硫协同”除尘工艺，综合效率达99.979%；通过烟气治理协同控制技术控制汞及其化合物排放；本项目采用三塔合一方式排放烟气，处理后烟气经一座178m高烟囱排放。安装烟气连续监测系统（CEMS），并与当地生态环境主管部门联网。

干灰库、渣库、转运站、石灰石粉仓、碎煤机室、煤仓间封闭。1-3#干灰库安装效率99.9%的布袋除尘器除尘，处理后废气分别经25m高排气筒排放。碎煤机室、煤仓间安装效率99.9%的布袋除尘器除尘，处理后废气分别经28m高排气筒排放。厂内1-3#转运站安装效率99.9%的布袋除尘器及喷雾装置除尘，处理后废气分别经58m、58m和18m高排气筒排放。石灰石粉仓安装效率99.9%的布袋除尘器除尘，处理后废气经18m高排气筒排放。1#、2#渣库安装效率99.9%的布袋除尘器除尘，处理后废气分别经16m高排气筒排放。场外输煤栈桥封闭，栈桥配备的1-3#转运站安装效率99.9%的布袋除尘器及喷雾装置除尘，处理后废气分别经22m、20m和15m高排气筒排放。危废暂存间安装活性炭装置吸附VOCs，处理后废气经15m高排气筒排放。生活污水处理站安装活性炭装置吸附恶臭气体，处理后废气经15m高排气筒排放。

满洲里热电厂作为本项目的应急备用电源，依据《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》，满洲里热电厂现有7台75t/h燃煤锅炉应在2025年底前完成超低排改造。

废水：本项目采用“雨污分流、清污分流”，厂区雨水汇集至雨水泵站前池，通过雨水泵站排至厂外自然沟。新建1套处理规模80m³/h的工业废水处理站，处理后废水作为输煤系统冲洗水补水、电厂杂用水及除灰渣系统补水回用；脱硫废水经中和、混凝沉淀、澄清预处理后送干燥塔内蒸发，实现脱硫废水零排放；含煤废水汇集至达赉湖热电厂含煤废水处理站处理后回用于输煤系统，作为抑尘用水回用；新建2套5m³/h生活污水处理站，处理后废水用于厂区绿化等，不外排。

工业废水处理站、生活污水处理站、锅炉酸洗水池、事故油坑、污水收集管网、脱硫设施区、危废暂存间、酸碱罐区为重点防渗区，采用2mm厚HDPE土工膜+混凝土防渗，渗透系数不大于1×10^-10cm/s；灰库、渣仓、化水车间、原水处理区、尿素制备区、工业水池、凝结水精处理区为一般防渗区，采用1.5mm厚HDPE土工膜+混凝土防渗，渗透系数不大于1×10^-7cm/s。本项目布设3口地下水跟踪监测井。

噪声：选择噪声较低的设备，设备安装在室内，采取隔声、消声、减震等降噪措施；在锅炉排汽口安装高效排汽消声器，将排汽噪声控制在100dB(A)以下，尽量避免夜间排汽。输煤栈桥封闭，转运站电动机采取安装隔声罩、基础减震等降噪措施；若项目运行时栈桥附近居民的环境噪声监测结果超标，栈桥在靠近居民侧加装隔声屏障。

固废：本项目采用灰渣分除，干式除渣，灰渣及石膏拟全部综合利用，当综合利用受阻时， (略) 中吕灰渣 (略) 全封闭储灰暂存，暂存期2个月。本项目 (略) 华隆采石场签订35万t/a灰渣、石膏综合利用协议，用于矿山生态恢复；与满 (略) 签订5万t/a粉煤灰综合利用协议，用于生产水泥。在华隆采石场服务期满前，及时选用新的综合利用用户，确保灰渣、石膏合法合规处置。

原水处理站污泥压滤后运至煤场,作为锅炉燃料使用。工业废水处理站污泥与灰渣一同处置。生活污水处理站污泥压滤后由环卫部门清运至扎赉诺尔区城镇垃圾填埋场处置。脱硫废水污泥需进行属性鉴别，如确定为危险废物，委托有资质的单位处置；如为一般工业固体废物，与锅炉灰渣一同处置。废膜组件、废离子交换树脂由供货单位回收。生活垃圾经封闭垃圾桶收集后由环卫部门定期清运至扎赉诺尔区城镇垃圾填埋场处置。

废催化剂、废矿物油、废铅酸蓄电池、废活性炭为危险废物，在厂内危废暂存间分区暂存，并交有资质单位处置。危险废物的收集、管理、转运按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597-2023）及相关要求管理。危险废物及时处置，不能跨年度暂存。

土壤：严格落实分区防渗要求。尽量对厂区土壤裸露区硬化，未硬化区进行绿化，种植吸附能力强、郁闭度高的植物，减少大气降尘进入土壤。布设6个土壤跟踪监测点。

碳排放减排措施：本项目采用超超临界燃煤机组，提高效率降低煤耗，进而降低了碳排放；锅炉采用等离子点火装置、不设置燃油系统，减少了燃油的消耗量，进而降低了碳排放。

环境风险应急措施：酸碱罐区周围设置围堰，围堰按照重点防渗区进行防渗；设置1500m³事故池收集事故废水，收集的废水分批排至工业废水处理站处理。建设单位做好环保设施的安全风险防范，按要求开展环保设施的安全风险评估和隐患排查治理；加强环境风险管理，发现隐患及时采取应急措施；风险物质的运输、储存和使用严格遵守操作规程；配置必要的应急物资；进行环境风险应急演练；编制突发环境事件应急预案并到当地生态环境管理部门备案。

整改措施：

（1）对照相关规定，满洲里热电厂、一分厂及二分厂完善地下水环境、污染源废气自行监测计划，在生产区开展自行监测。

（2）满洲里热电厂按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB 18597-2023）要求对危废暂存间进行改造，设置VOCs收集、净化设施，地面及裙角涂刷环氧树脂进行防腐处理。

（3）满洲里热电厂、一分厂及二分厂的储煤场封闭。

本项目为热电联产项目，属于《产业结构调整指导目录（2019年本）》及修改单中鼓励类。

本项目选址选线合理。

2、本项目与“三线一单”、《火电厂污染防治技术政策》、《关于印发煤电节能减排升级与改造行动计划（2014-2020年）通知》、《关于落实大气污染防治行动计划严格环境影响评价准入的通知》、《热电联产管理办法》、《内蒙古自治区大气污染防治条例》、《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》、《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》、《关于开展全国煤电机组改造升级的通知》、《关于深入打好污染防治攻坚战的实施意见》、《火电建设项目环境影响评价文件审批原则》、《内蒙古自治区主体功能区规划》、《内蒙古自治区“十四五”生态环境保护规划》、《 (略) “十四五”生态环境保护规划》、《 (略) 热电联产规划（2020-2030）》、《扎赉诺尔工业园区控制性详细规划》相符。

6.4主要环境要素的环境影响预测及分析结论

3、依据大气预测结果，项目排放的有组织及无组织污染物未出现连续超标现象；烟塔空腔区长267m，北侧超出厂界外122m,其他方向位于厂界范围内，本项目在厂区北侧设置122m的大气环境防护距离。

本项目生产及生活废水处理后全部回用，不外排。事故废水收集并进行处理，采取以上措施后，项目的废水对外环境影响较小。

厂区西南200m处有一户居民，位于地下水污染晕扩散路径的侧下游。非正常工况下工业废水处理站废水渗漏200d后停止，耗氧量作为预测因子，预测结果表明，第200d时，超标污染晕向下游迁移201.4m；第470d时，超标污染晕向下游迁移362.88m；第1280d时，超标污染晕基本消失。非正常工况下危废暂存间废机油渗漏，石油类作为预测因子，预测结果表明，停止渗漏第200d时，超标污染晕向下游迁移202.15m；第490d时，超标污染晕向下游迁移372.77m；第1320d时，超标污染晕基本消失。根据预测结果，项目发生泄露事故对下游居民的水环境影响较小。

依据噪声预测结果，厂区内噪声源采取隔声、消声、隔振措施后，厂界噪声能够达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中3类标准的要求，厂界西南侧居民点噪声声环境能达到《声环境质量标准》（GB 3096-2008）2类标准要求；通过对锅炉排汽口安装高效排汽消声器，尽量避免夜间排汽，减小偶发噪声对周围声环境敏感点的影响。输煤栈桥封闭，转运站电动机安装隔声罩、基础减震等降噪措施，敏感点声环境满足《声环境质量标准》（GB 3096-2008）中相应标准；若项目运行时栈桥附近居民噪声监测结果超标，在靠近居民侧加装隔声屏障。通过采取以上措施，本项目运行噪声对周边声环境影响较小。

通过对污染源的源头及过程防控措施后，锅炉烟气中汞的大气沉降、污水站渗漏废水及废机油垂直入渗，对项目区周边土壤环境影响较小。

本项目产生的灰渣立足全部综合利用，仅当综合利用不畅时运至中吕灰渣 (略) 封闭储灰库贮存，并采取相关防治措施；脱硫废水处理系统的污泥，需进行属性鉴别，按照属性采取相应的污染防治措施；废膜组件、废离子交换树脂由供应单位回收；废催化剂、废矿物油、废铅酸蓄电池等危险废物交有资质单位处置。各类固体废弃物经妥善处置后，不会对环境造成二次污染。

公众对本项目持支持态度。

本项目的污染物替代源来自满洲里热电厂、一分厂及二分厂，区域消减量为SO₂884.77t/a、NO_X884.77t/a。

本项目排放SO₂388.17t/a、NO_X564.9t/a、VOCs13.69t/a。

本次工程不新增废水污染物排放总量。

项目总投资*万元，环保投资32638万元，占总投资10.95%。

《报告书》编制规范，评价内容全面，评价重点、评价级别及评价标准选择正确，环境保护目标选择合适，环境现状调查及工程污染分析清楚，污染防治、生态保护及环境风险防范措施可行，评价结论总体可信。建设单位在对《报告书》提出的环保措施进行认真落实后，从环境保护角度分析，项目可行，可以作为项目审批和环境管理的依据。