关于印发《青浦区政务服务事项容缺受理制度》的通知

区政府各委、办、局，各有关单位：

根据《 (略) 关于加快推进政务服务 标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《20 (略) 推进政府职能转变和“放管服”改革工作要点》（沪府办〔2023〕9号）相关要求，为建立健全基于信用承诺的极简审批制度，制定《青浦区政务服务事项容缺受理制度》，现印发给你们，请认真遵照执行。

青浦区推进政府职能转变和行政审批制度

改革领导小组办公室

青浦区政务服务办公室（代章）

2023年7月13日

青浦区政务服务事项容缺受理制度

第一条为深化“放管服”改革， (略) 场化、法治化、国际化一流营商环境，按照《 (略) 关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）要求，全面推行容缺受理服务模式，结合工作实际，特制定本制度。

第二条基本条件具备、主要申请材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的申请事项，可采用容缺受理方式。

第三条容缺受理政务服务事项范围：除直接涉及国家安全、国家秘密、公共安全、金融业审慎监管、生态环境保护，直接关系人身健康、生命财产安全，以及重要涉外等风险较大、纠错成本较高、损害难以挽回的政务服务事项；除相关法律法规提出不可容缺受理的政务服务事项。

第四条实行容缺受理的政务服务事项，由区政务服务部门会同区政务服务办公室，根据有关规定研究确定容缺受理事项清单，向社会公布，并进行动态管理。

第五条容缺受理以申请人自愿申请为原则，由申请人提出申请并填写《容缺受理承诺书》。申请人可通过移动端、窗口端、PC端等方式在线填写《容缺受理承诺书》。

第六条线下办理业务，由综合窗口工作人员在受理时，经申请人同意查阅其信用信息；全程网办业务，由审批部门通过青浦区综合窗口信息系统（以下简称“综窗系统”）对申请单位进行信用信息查询。对信用等级为优（含A、A-）、良（含B+、B、B-）且未列入国家联合惩戒名单的企业和个人提供容缺受理服务，一次性告知需补正的材料、期限和超期处理办法，并出具《容缺候补通知书》。综合窗口和审批部门对未履行信用承诺义务的申请人，3个月内不予提供容缺受理服务。容缺受理材料补正时限不得超过办理该政务服务事项的承诺审批时限，相关单位对补正时限有特殊要求的，应当在《容缺候补通知书》中标明。

第七条申请人在规定时限内按照《容缺受理承诺书》补正所有容缺材料，经审查符合法定要求，审批部门方可正式作出审批决定。申请人在规定时限内未补正所有容缺材料或补正材料不符合要求的，审批部门不予办理，申请材料经综合窗口返还申请人，申请人可以在业务办结之日起20个工作日内取回已提交的材料，逾期未取的，由材料保管单位负责销毁材料。

第八条申请人可以通过窗口、邮寄、网络、现场等方式补正容缺材料。

第九条各政务服务部门建立、完善容缺受理信用信息档案，通过综窗系统将信用承诺信息存入信用中国（上海）平台，记录申请人申请办理容缺受理业务时未履行承诺义务的失信行为，并纳入政务服务承诺失信记录。

第十条各政务服务部门完善容缺受理服务机制，依法依规编制容缺受理政务服务事项清单，明确容缺受理政务服务事项的名称、主要申请材料和可容缺受理材料，由青浦区政务服务办公室汇总后，向社会公布。

第十一条本制度由青浦区政务服务办公室负责解释。

第十二条本制度自发布之日起施行。

附件：青浦区容缺受理政务服务事项清单