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建设项目基本情况
建设项目名称 | 年产4000吨压片糖果、1000吨固体饮料生产线建设项目 | ||
项目代码 | 2207-*-04-05-* | ||
建设单位联系人 | 联系方式 | ||
建设地点 | (略) 太和县城关镇工业 (略) 2号 | ||
地理坐标 | （115 度17分25.296秒，33 度2分44.210秒） | ||
国民经济 行业类别 | C1492 保健食品制造 C1421糖果、巧克力制造 | 行业类别 | 十一食品制造业14 24其他食品制造 21糖果、巧克力及蜜饯制造 |
建设性质 | R新建（迁建） ￡改建 ￡扩建 ￡技术改造 | 建设项目 申报情形 | R首次申报项目 ￡不予批准后再次申报项目 ￡超五年重新审核项目 ￡重大变动重新报批项目 |
项目审批（核准/ 备案）部门（选填） | 太和县发展和改革委员会 | 项目审批（核准/ 备案）文号（选填） | / |
总投资（万元） | 300 | 环保投资（万元） | 14.5 |
环保投资占比（%） | 4.8 | 施工工期 | 1个月 |
是否开工建设 | R否 ￡是： | 用地（用海） 面积（m2） | 2200 |
专项评价设置情况 | 依据《建设项目环境影响报告表编制技术指南-污染影响类》专项评价设置原则表，①大气：本项目无排放含有毒有害污染物、二噁英、苯并芘、氯化物、氯气污染物，因此本项目不需设置大气专题评价；②地表水：本项目废水为员工的生活废水和生产废水，生产废水经沉淀池处理后与生活污水一起进入化粪池，处理后进入污水处理厂处理，属于间接排放方式，因此地表水无需设置专题评价；③环境风险：项目不涉及风险物质，因此不需设置环境风险专题评价；④生态：本 (略) 政给水，不在河道取水，因此生态无需设置专题评价；⑤地下水：项目不涉及集中式饮用水水源和热水、矿泉水、温泉等特殊地下水资源保护区，因此地下水无需设置专题评价。 综上，本项目无需进行专项评价。 | ||
规划情况 | 规划名称：《 (略) 总体规划（2013-2030）》 审批机关： (略) 人民政府 审查文件名称及文号：《 (略) 人民政府关于太和县城总体规划的批复》（阜政秘[2016]44号） | ||
规划环境影响评价情况 | 无 | ||
规划及规划环境影响评价符合性分析 | 无 | ||
其他符合性分析 | 1、产业政策的符合性 本项目不属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中规定的“鼓励类”、“限制类”和“淘汰类”项目，属于允许类项目，符合国家的产业政策且项目已取得太和县发展和改革委员会项目备案表，项目代码为2207-*-04-05-*，故本项目的建设符合国家及地方产业政策要求。 本项目生产压片糖果和固体饮料，根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017）（2019年修改），本项目产品属于C1492保健食品制造和C1421糖果、巧克力制造，根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》，本项目属于十一食品制造业14 24其他食品制造中的“营养食品制造、保健食品制造”和21糖果、巧克力及蜜饯制造中的“除单纯分装外的”，应编制环境影响评价报告表。 2、规划符合性及周边环境相容性分析 本项目为租赁 (略) 闲置厂房，根据太和县城乡规划局出具的建设用地规划许可证，本项目用地为工业用地（见附件5）。目前太和县城关镇工业园区尚未开展规划环评，暂无规划环评审查意见。目前太和县城关镇工业园区已初 (略) 、人发、服饰、食品、彩印、机械制造、医药、新材料八大产业，本项目生产保健食品，属于食品行业，属于园区目前鼓励入园项目，因此，项目符合规划要求，选址合理。 3、与周边环境相容性分析 项目区目前已完 (略) 、给水、电力、电信、宽带、供气、生活垃圾和排水等基础设施建设，对本项目有较大的促进作用。所从事的生产活动能与周围环境功能相容，项目的建设不会改变当地环境功能；项目所在区域周围无文物保护、风景名胜等环境敏感目标。 项目厂址位于太和县城关镇工业园区，项目租赁 (略) 闲置厂房的一层和2层，厂房1层为本项目原料库、产品库和办公室，2楼为生产车间，3层为服装厂（简单缝纫）、 (略) 。
图1-1 项目周边企业介绍 本项目采用洁净车间，外排废气主要为颗粒物，排放量较小，对周边环境影响较小。 建设项目周围200米范围内无居民、学校等敏感目标，因此周围环境对拟建项目的建设无制约性因素。 4、 (略) “三线一单”相符性 / （1）生态红线 本项目选址位于安徽省太和县城关镇工业园区，根据《安徽省人民政府关于发布安徽省生态保护红线的通知》皖政秘〔2018〕120号文和《安徽省生态保护红线》（安徽省人民政府，2018.6），本项目不在主导生态功能区范围内，且不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内，项目的建设不涉及生态红线。 图1-2本 (略) 生态保护红线区域分布图中的位置 （2）环境质量底线 Ⅰ.水环境质量底线及分区管控 根据《 (略) “三线一单”图集-- (略) 水环境分区管控图》，本项目所在区域属于工业污染重点管控区。 水环境质量底线：颍河（阜阳段上游）2020年水质目标是Ⅴ、2025年水质目标是Ⅲ、2035年水质目标是Ⅲ；颍河（阜阳段下游）2020年水质目标是Ⅳ、2025年水质目标是Ⅲ、2035年水质目标是Ⅲ。 重点管控区：依据《中华人民共和国水污染防治法》《水污染防治行动计划》《安徽省水污染防治工作方案》《 (略) 水污染防治工作方案》对重点管控区实施管控；依据《安徽省淮河流域水污染防治条例》对淮河流域实施管控；依据《 (略) 地下水保护条例》《 (略) 排水与污水处理条例》 (略) 实施管控；依据开发区规划、规划环评及审查意见相关要求对开发区实施管控；落实《“十三五”生态环境保护规划》《安徽省“十三五”环境保护规划》《安徽省“十三五”节能减排实施方案》《 (略) “十三五”生态环境建设规划》《 (略) “十三五”节能减排综合性工作方案》等要求，新建、改建和扩建项目水污染物实施“等量替代”。 Ⅱ.大气环境质量底线及分区管控 根据《 (略) “三线一单”图集-- (略) 大气环境分区管控图》，本项目所在区域属于高排重点管控区。 大气环境质量底线：到2025年，太和县PM2.5平均浓度暂定为下降至47微克/立方米；到2035年，太和县PM2.5平均浓度目标暂定为35微克/立方米。 重点管控区：落实《安徽省大气污染防治条例》《“十三五”生态环境保护规划》《安徽省“十三五”环境保护规划》《打赢蓝天保卫战三年行动计划》《安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》《重点行业挥发性有机物综合治理方案》《 (略) 打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案》等要求，严格目标实施计划，加强环境监管，促进生态环境质量好转。新建、改建和扩建项目大气污染物实施“倍量替代”，执行特别排放标准的行业实施提标升级改造。 Ⅲ.土壤环境质量底线及分区管控 根据《 (略) “三线一单”图集-- (略) 大气环境分区管控图》，本项目所在区域属于建设用地污染风险防控分区。 土壤环境质量底线：根据《安徽省土壤污染防治工作方案》的要求确定，到2020年，全市土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控，全市受污染耕地安全利用率达到94%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。到2030年，全市土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。 重点防控区：落实《安徽省“十三五”环境保护规划》《安徽省“十三五”重金属污染综合防治规划》《安徽省“十三五”危险废物污染防治规划》《安徽省土壤污染防治工作方案》《 (略) 土壤污染防治工作实施方案》等要求，防范土壤污染风险。相关规划更新后，按照最新规划要求执行。 (略) 生态环境局发布的《20 (略) 环境质量概要》中的数据， (略) 2021年环境空气质量不能满足《环境空气质量标准》（*）二级标准要求，区域主要污染因子为PM10和PM2.5， (略) 空气环境质量不满足项目所在地环境功能区划要求，无环境容量。根据 PM10、PM2.5相关数据分析，干燥的冬、春和农村收割季节，颗粒物浓度会明显升高，夏季湿润多雨时其浓度则较低，超标情况一般出现在有风沙、扬尘或阴霾天气。围绕产业结构和能源结构调整、挥发性有机物整治、扬尘综合管控、禁燃禁放禁烧等开展行动，进一步削减大气污染物排放。 项目废水经园 (略) 接入太和县第三污水处理厂处理。 (略) 生态环境局发布的《20 (略) 环境质量概要》中的数据，地表水体颍河水环境质量现状能满足《地表水环境质量标准》（*）中Ⅳ类标准。项目区域声环境满足《声环境质量标准》（*）3类区标准，项目区域声环境质量良好。 综上，本项目建设符合环境质量底线要求。 （3）资源利用上线 Ⅰ.水资源利用上线 根据《 (略) “三线一单”图集-- (略) 地下水开采重点管控区》，本项目所在区 (略) 地下水开采重点管控区。 水资源利用上线目标指标：太和县用水量和用水效率控制指标：太和县2020年用水总量*万m3；万元工业增加值用水量比2015年下降25%、万元GDP用水量比2015年下降31%、农田灌溉水有效利用系数达到0.615。 分区管控要求：落实《 (略) 办公厅关于印发实行最严格水资源管理制度考核办法的通知》《“十三五”水资源消耗总量和强度双控行动方案》《安徽省“十三五”水资源消耗总量和强度双控工作方案》等要求。 Ⅱ.土地资源利用上线 根据《 (略) “三线一单”图集-- (略) 土地资源管控区图》及《长江经济带战略环 (略) “三线一单”编制文本》， (略) 每个县（市、区）土地资源均为一般管控区。 土地利用目标：到规划目标年（2020年）， (略) 土地利用将继续实施最严格的耕地保护制度，维护国家粮食安全；认真落实土地节约集约利用的各项政策，提高土地节约集约利用水平，保障经济社会发展的必要用地；明确差别化的土地利用政策，统筹区域土地利用，推进城乡经济社会发展一体化；协调土地利用与生态建设的关系， (略) 生态环境良性发展。 土地资源分区管控要求：落实《 (略) 土地利用总体规划（2006-2020年）调整完善方案》《关于落实“十三五”单位国内生产总值建设用地使用面积下降目标的指导意见的通知》《国土资源“十三五”规划纲要》《安徽省土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》《安徽省国土资源“十三五”规划》等要求。 项目所用资源能源主要为水、电能，项目建成运行后通过内部管理、设备选择、原辅材料的选用和管理、废物回收利用、污染治理等多方面的措施，可使产生的污染物得到了有效的处置，符合清洁运营的要求。项目对资源的使用较少、利用率较高，不触及资源利用上线。 （4）环境准入负面清单 根据《 (略) “三线一单”图集-- (略) 环境管控单元分布图》，本项目所在区域位于重点管控单元。 表1-1 (略) “三线一单”生态环境准入清单 分类管控单元管控要求符合性分析大气重点管控区空间约束布局禁止开发建设活动的要求省重点空间布局禁止严禁新增钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃等产能；严格执行钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换实施办法。本项目不属于钢铁、焦化、电解铝、铸造、水泥和平板玻璃行业禁止建设生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。本项目不生产和使用高VOCs含量的溶剂型涂料、油墨、 (略) 规划区内禁止新建、扩建大气污染严重的建设项目。本项目大气污染可接受在机关、学校、医院、居民住宅区等人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止从事下列生产活动：（1）橡胶制品生产、经营性喷漆、制骨胶、制骨粉、屠宰、畜禽养殖、生物发酵等产生恶臭、有毒有害气体的生产经营活动；（2）露天焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料、皮革、垃圾或者其他可能产生恶臭、有毒有害气体的活动。本项目不涉及机关、学校、医院、居民住宅区等人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域禁止淘汰落后类的产业进入开发区。不属于淘汰落后类 (略) 建成区，禁止新建VOCs高污染企业。不属于VOCs高污染企业污染物排放管控允许排放量要求省重点大气排污允许排放量新建、改建、扩建排放重点大气污染物的项目不符合总量控制要求的，不得通过环境影响评价。本项目严格执行总量控制指标区域大气污染物削减/替代要求省重点大气排污削减深入推进包装印刷行业 VOCs 综合治理。推广使用低（无）VOCs 含量的绿色原辅材料和先进生产工艺、设备，加强无组织废气收集，优化烘干技术，配套建设末端治理措施，实现包装印刷行业 VOCs 全过程控制。本项目不涉及使用粉末、水性、高固体分、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料。将控制挥发性有机物排放列入建设项目环境影响评价重要内容, 严格环境准入，严控“两高”行业新增产能。建立VOCs排放总量控制制度。重点行业建设项目报批环评文件时应附VOCs等量替代的来源说明，并落实相应的有机废气治理措施。本项目不属于两高行业，执行排放总量控制制度新建、迁建 VOCs 排放量大的企业应入工业园区并符合规划要求，必须建设挥发性有机物污染治理施，安装废气收集、回收或净化装置，原则上总净化效率不得低于90%。不涉及其他污染物排放管控要求省重点大气排污其他强化工业企业无组织排放管理，推进挥发性有机物排放综合整治，开展大气氨排放控制试点。项目厂房密闭，减少无组织粉尘的排放深化工业污染治理，工业污染源全面达标排放，未达标排放的企业一律依法停产整治。经工程分析可知，项目废气均可达标排放环境风险防控省-重点-大气-风险限制生产和使用高环境风险化学品，依法淘汰高毒、难降解、高环境危害的化学品。强化对现有化工园区、化学品码头等重大风险源排查，完善化工园区环境风险应急预案。本项目不生产和使用高环境风险化学资源开发效率要求省-重点-大气-资源实施“煤改气”和“以电代煤”。本项目用电作为能源水重点管控区-工业污染重点管控区空间约束布局禁止开发建设活动的要求省-重点-水-工业-空间布局-禁止取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。按照水污染防治法律法规要求，全面排查和取 缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。本项目选用先进设备和生产工艺，不属于“十小” (略) 规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积，现有水域面积不得减少。新建项目一律不得违规占用水域。本项目不占用水域允许开发建设活动的特殊要求省-重点-水-工业-空间布局-允许合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水环境承载能力和水资源开发利用效率，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。项目用水主要是生活用水、生产设备清洗用水、保洁用水和工艺用水，用水量为4t/d，较少污染物排放管控水污染控制措施要求省-重点-水-工业-排污-污控所有排污单位必须依法实现全面达标排放。经工程分析可知，项目废气均可达标排放综上所述，本项目不在主导生态功能区范围内，不在当地饮用水源、风景区、自然保护区等生态保护区内；区域环境质量基本满足项目所在地环境功能区划要求，有一定的环境容量，且各污染物均可做到达标排放；项目使用资源为清洁的电能，利用率较高，不触及资源利用上线；符合国家产业、地方政策和环境准入标准和要求。 5、其他符合性分析 表 1-2 本项目与《食品生产通用卫生规范》（*）的符合性分析 序号相关要求符合性分析相符性1选址：厂区不应选择对食品有显著污染的区域；不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址；厂区不宜择易发生洪涝灾害地区，难以避开时应设计必要的防范措施。厂区周围不宜有虫害量孳生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。本项目所在的周围没有较大的环境污染源和工业污染源，厂区不属于较易发生洪涝场所和虫害滋生场所符合2厂区环境：厂区应合理布局，各功能区域划分明显，并有适当的分离或分隔措施，防止交叉污染。宿舍、食堂、职工娱乐设施等生活区应与生产区保持适当距离或分隔。本项目厂区内，无生活区，生产车间和办公区相互隔离，并保持一定的距离符合3厂区环境：厂 (略) 应铺设混凝土、沥青、或者其他硬质材料；空地应采取必要措施，如铺设水泥、地砖或铺设草坪等方式，保持环境清洁，防止正常天气下扬尘和积水等现象的发生。厂区绿化应与生车间保持适当距离，植被应定期维护，以防止虫害的孳生。厂区应有适当的排水系统。厂区所在园区主干道和 (略) 均进行 了水泥硬化，道路平整，不易产尘和集水，生产车间位于二楼，厂区排水系统完善符合 | ||
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