关于2022年长江经济带生态环境警示片披露问题编号2编号6整改销号的公告

披露问题基本情况

" (略) 越城区个别企业、项目违规侵占水域"

2022年8月现场调查发现， (略) 未经批准于2022年3月擅自在稽山街道洄涌湖建设施工便道、便桥，违规侵占水域约40亩。

整改目标

有效落实侵占洄涌湖水域问题整改，通过处罚违法行为、补办审批手续、强化日常监管等措施，确保涉河建设项目合规实施，实现基础建设项目顺利推进与生态环境保护落实到位双赢。

整改措施

一是2022年9月20日对项目涉河临时工程施工方案作出行政许可。

二是2022年9月28日对施工单位的违法行为作出行政处罚，罚款*元。

三是2023年3月底前，全面排查绍兴越城区面上涉河建设项目，加强监管，发现一处、查处一处。

四是2023年5月底前，完成项目生态环境损害核查，根据核查结果启动生态环境赔偿。

整改成效

1.严格行政许可。2022年8月 (略) 水利局对项目涉河建设方案作出行政许可，2022年9月20日越城区农业农村和水利局对项目涉河临时施工方案作出行政许可，2023年3月24日越城区农业农村和水利局对项目出具临时施工方案延期许可。

2.加大行政处罚。2022年9月28日越城区综合行政执法局对专业分包单位 (略) 作出行政处罚。经自查自纠，于2023年3月20日撤销对 (略) 作出的行政处罚，2023年4月3日重新对 (略) 作出罚款*元的行政处罚；对业 (略) 基础 (略) 法定代表人朱旦进行约谈。

3.深入"举一反三"。2023年2月7日、3月3日、3月20日越城区农业农村和水利局召开党组专题会，深入查找剖析事件产生原因，部署整改要求；2023年2月23日越城区农业农村和水利局召开涉水建设监管专题部署会，全面部署开展全区面上涉水建设项目专项排查行动，通过全面排查发现问题20个，立行立改16个，移交越城区综合行政执法局查处4个；越城区委、区政府两位总河湖长签发2023年第1号总河湖长令，明确开展"护航亚运"河湖水域岸线保护专项行动；区河湖长办部署开展了河湖长巡河大排查活动，并召开河湖长专题警示会议和河湖长业务培训会议。完善长效机制，进一步完善涉水行政审批、监督管理工作规则和流程，完善河湖长信息通报和履职考评机制，形成严密闭环，严防此类问题再次发生。

4.落实生态赔偿机制。2023年3月4日越城区农业农村和水利局启动生态环境损害核查，委托第三方专业单位开展生态环境损害评估。2023年5月12日出具鉴定评估书，鉴定生态环境损害价值量合计人民币*元。2023年5月23日与长业建设集团签订《生态环境损害赔偿协议》。

披露问题基本情况

" (略) 柯桥区个别企业、项目违规侵占耕地和林地"

柯桥区桃源里房地产项目2021年以来违规侵占耕地7.5亩、林地10亩。

整改目标

坚持"立行立改"与"举一反三"并重，抢时间、抓进度，有效落实桃源里房地产项目违规侵占林地、耕地问题整改。

整改措施

一是2022年10月，对3个违法主体分别作出行政处罚，共计罚款18.*元。

二是2023年3月底前，完成沉淀池周边复绿，涉及林地5.1亩；完成入口停车场拆除并复绿，涉及林地1.5亩。

三是2023年5月底前，完成耕地复垦，涉及耕地7.5亩。

四是2023年6月底前，完成沉淀池用地报批，涉及林地1.8亩；完成公共停车场立项报批，涉及林地1.9亩。

五是健全长效机制，加大巡查力度，防止问题反弹。

整改成效

1.行政处罚工作。2022年9月14日，对入口停车场作出行政处罚，2022年10月11日，对公共停车场及沉淀池作出行政处罚，共计罚款18.*元。

2.沉淀池周边5.1亩林地及入口停车场1.5亩林地整改。编制《恢复林业生产条件和复绿提升方案》，并按方案要求进行整改。对林地整改情况组织验收评审会，专家组通过验收并出具验收意见。

3.耕地7.5亩整改。对违法主体作出行政处罚。编制《耕地复垦方案》，并按方案要求进行复垦整改。对耕地复垦情况组织验收评审会，专家组通过验收并出具验收意见。

4.沉淀池1.8亩林地及公共停车场1.9亩林地整改。对违法主体作出行政处罚。鉴于生态环境保护需要，该沉淀池予以保留，同时停车场作为日铸岭、平王线步道配套设施，予以保留，涉及地块已完成用地审批手续。

5.健全长效机制。柯桥区将坚持治标与治本相结合、长远目标与阶段任务相统一，进一步加大巡查力度，防止整改到位地块出现反弹现象。综合利用卫星遥感、无人机等技术手段，对辖区内违法占地等情况进行监测监管，做到早发现、早制止、严查处。

披露问题基本情况

" (略) 上虞区砂石料加工行业环境污染问题突出"

调查还发现，上虞区砂石料加工行业环境污染问题突出，全区44家砂石料加工厂中，有38家未取得环评审批手续。现场抽查的 (略) 、 (略) 、上浦其永石料厂、上浦兴安石料加工厂等4家企业均存在生产粗放、污染严重等问题。

整改目标

全面规范砂石料加工行业生产经营，提高企业规范经营的主体意识，有效解决行业现有突出生态环境问题，确保企业污染防治措施落实到位，杜绝类似问题再次发生。

整改措施

一是2023年2月5日，完成砂石料加工企业全面调查，掌握全区砂石料加工企业数量、生产规模、手续办理情况等信息。

二是2023年2月8日，完成制定砂石料加工行业整治提升标准。

三是2023年3月15日前，编制砂石料加工行业专项布点规划并完成审批；开展执法检查，依法查处问题涉及企业的违法行为，并对全区砂石料加工企业摸排，依法依规要求有用地、环评审批手续但不符合整治标准的企业限期整改，责令无用地、环评审批手续的企业停产整改。

四是2023年7月底前，依法严肃处理未按规定时间完成限期整改的企业，对责令停产整改的企业限期规范审批手续；督促企业限期拆除设施设备并完成清场，恢复土地原状；拒不执行的，依法依规组织强制拆除。

五是2023年8月底前，组织开展联合验收，出具验收意见；现场踏勘关停退出、设备拆除的企业，验收设备拆除和场地恢复情况。

六是深入"举一反三"，对发现的问题依法严肃处理；建立定期巡查机制，发现有继续非法经营砂石料加工生产的，采取停止供电等强制措施。

整改成效

1.2023年1月，完成上虞区砂石料加工企业全面调查，掌握砂石料加工行业基本情况，共52家企业，年生产规模总计约*吨，其中5家有用地和环评审批手续，46家无用地或环评手续，1家用地和环评审批手续与实际建设不符。

2.2023年2月，按照"手续合法化、场地规范化、生产清洁化、机制长效化"的整治要求，制定18条砂石料加工行业整治提升标准。

3.已完成编制砂石料加工行业专项布点规划。对交办问题中涉及的4家企业开展执法检查，对上浦兴安石料加工厂下发责令改正违法行为决定书；对 (略) 砂石料未覆盖的违法行为作出行政处罚，

罚款4.*元；对 (略) 和上浦其永石料场两家企业均实施查封处理。已对52家砂石料加工企业进行排查，要求5家有用地和环评审批手续的企业进行限期整改，对标整治提升；对46家无用地或环评手续以及1家批建不符的企业责令停产。

4.目前5家有用地和环评审批手续的企业已完成整治提升；45家无用地或环评手续的企业已完成设施设备拆除并清场、恢复土地原状；1家无用地和环评手续的企业已完成规范重建；1家批建不符的企业已完成设施设备拆除并进行重建。

5. (略) 级联合验收工作。8月10日—11日，市生态环境局、市自然资源和规划局、市建设局、市交通运输局、 (略) 综合执法局等部门对52家砂石料加工企业整改完成情况开展现场核查。

6.上虞区长江办印发《关于开展2023年长江经济带生态环境问题"举一反三"排查整改工作的通知》，开展"举一反三"排查行动，按照"应排查尽排查"原则，在原问题反馈44家砂石料加工企业的基础上，举一反三共排查出52家企业，进行行业全面整治。目前，已建立定期巡查机制，加强长效管理。