建宁县人民政府关于印发建宁县编制旅游产业2014—2034年发展总体规划工作方案的通知

建政文〔2014〕96号

建宁县人民政府关于印发

建宁县编制旅游产业（2014—2034年）

发展总体规划工作方案的通知

各乡（镇）人民政府，县直有关部门、省直有关部门：

经县政府第五次常务会议研究，决定编制建宁县旅游产业（2014—2034年）发展总体规划，现将工作方案印发给你们，请遵照执行。

建宁县人民政府

2014年6月9日

建宁县编制旅游产业发展（2014—2034年）

总体规划工作方案

为引进更好更新的发展理念，从整体和长远上加快建宁县旅游产业发展，推动建宁对接大武夷旅游圈，打造福建最美生态旅游县，经县政府研究，决定编制建宁县旅游产业（2014—2034年）发展总体规划，特制定如下工作方案：

一、指导思想

根据《中共福建省委、福建省人民政府关于加快旅游产业发展的若干意见》和《 (略) 委、 (略) 人民政府关于加快旅游产业发展的实施意见》，围绕“三个新莲乡”建设的要求，以创建“中国优秀旅游城”为目标，高起点、高质量、高标准推进全县旅游规划编制工作，努力提高旅游规划的前瞻性、指导性和可操作性，使其成为指导全县未来二十年旅游业发展的纲领性文件。

二、规划期限

2014年-2034年，规划期限为20年。前十年为规划实施期，后十年为规划展望期。

三、工作目标

（一）以《旅游发展规划管理办法》作为规划的质量技术标准，即规划达到《旅游发展规划管理办法》的要求，同时，规划应与我县经济增长和相关产业发展相适应，使规划具有全局性、整体性、可行性。

（二）严格按照国家标准 《旅游规划通则》的要求，保证规划内容的完整性、方案的科学性、前瞻性和可操作性，全面把握建宁旅游文化精髓，充分体现建宁旅游资源和产品特色，明确建宁旅游发展的方向、思路、目标、重点和布局，对建宁旅游发展进行综合性战略谋划，并提出相应的品牌战略、市场战略和综合对策，同时提出建宁旅游的宣传口号、形象标志，重点突出旅游项目的策划。规划要利用国内外先进的规划理念、规划方法和相关技术，并结合建宁旅游发展的实际，制定理念超前、技术先进、科学合理的旅游规划。

（三）总体规划的基础调查包括主要旅游资源调查、旅游基础设施现状调查、 (略) 场及前景调查、国民经济与社会发展调查、交通现状的调查。

（四）规划主要内容包括：建宁旅游资源开发现状及主要问题、产业发展的指导思想和任务目标、政策环境、区位优势、旅游消费需求、产业发展布局与发展步骤、旅游产业(产品)体 (略) 与模式、产业体系的项目支撑和配套设施建设、市场开 (略) 与目标、 (略) 场定位、 (略) 场预测、旅游产品定位、旅游品牌与形象策划以及旅游区域布局、区域项目开发建设、 (略) 设计、旅游城镇建设、交通建设、邮政通讯建设、服务设施建设及保障措施等。

（五）汇集实施规划的政策和提出可行的措施。

四、编制方式

由县旅游局牵头，各有关单位、各乡（镇）协助，各相关部门制定出各部门行业涉旅工作方面的规划性意见。聘请资深的规划单位进行编制，确保规划质量水平。参与编制投标单位应具有国家*级旅游规划资质；项目组负责人具备高级职称，在旅游业界有一定知名度，并有同级旅游发展规划编制经验、规划设计经验和成果；项目组成员专业互补性强。

编制单位征集程序：① 依据报名情况结合策划单位资质、规划成果和技术力量等筛选确定3-4家国内知名*级旅游规划单位。② 策划单位于7月至8月深入我县实地开展调研，深度了解我县旅游资源，形成修编的策划文本。③9月组织专家进行策划评审，最终确定1家策划单位为建宁县旅游发展总体规划的修编单位。④给予邀请的未中标策划单位每家一次性补贴*元。所有策划成果归建宁县旅游局所有，策划单位不再享有专利权。

五、组织保障

规划编制工作是一项复杂的系统工程，时间紧、任务重。为确保规划编制工作顺利进行，县政府成立建宁县旅游业发展总体规划编制工作领导小组(领导小组成员名单附后)，领导小组下设办公室，县旅游局负责人兼任办公室主任，抽调专门人员负责规划编制工作。

六、时间安排

（一）前期准备(2014年4月-5月)。制订切实可行的工作方案，部署规划编制工作，明确工作任务，收集各种资料数据,落实规划编制专项经费，做好规划编制前期准备。发布邀请参加建宁县旅游发展总体规划编制工作的公告，确定规划编制单位。组织相关人员到周边县区学　均口镇镇长

黄国荣　伊家乡乡长

余小青　溪口镇宣传委员、统战委员、副镇长

领导小组下设办公室，办公地点设在县旅游局，由祝俊元兼任办公室主任。

附件2

拟邀请的规划编制单位

经上级旅游主管部门推荐，初步确立以下四家业界知名的规划单位为邀请规划编制单位：

1.浙江麟德 (略) ( (略) 旅游总体规划编制单位)

2.北京达沃斯巅峰旅 (略) (福建省旅游规划提升编制单位)

3.杨振之来也旅游发展(成都)有限公司( (略) 旅游总体规划邀标单位、宁化旅游总体规划编制单位)

4.北京江 (略) ( (略) 吴中区旅游总体规划编制单位)